【摘要】土地資產(chǎn)監(jiān)管工作的進(jìn)行歸于保障土地項(xiàng)目的科學(xué)利用有著非常重要的作用，同時(shí)也是現(xiàn)今土地資產(chǎn)管理中重要的一項(xiàng)工作?；谶@一方面分析的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對(duì)土地資產(chǎn)監(jiān)管在土地利用項(xiàng)目中的地位進(jìn)行分析，并對(duì)其具體所發(fā)揮的作用進(jìn)行分析對(duì)于現(xiàn)今工作的改進(jìn)創(chuàng)新有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】土地資產(chǎn)監(jiān)管；土地利用；地位分析；作用分析

1、土地資產(chǎn)監(jiān)管在土地利用項(xiàng)目中的地位分析

土地資產(chǎn)監(jiān)管工作作為一項(xiàng)能夠集土地資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、數(shù)量登記、應(yīng)用過(guò)程登記以及后續(xù)調(diào)整管理于一體的系統(tǒng)化的管理工作項(xiàng)目之一，其在實(shí)際進(jìn)行的過(guò)程中，不僅僅能夠保障土地資產(chǎn)的利用符合社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，而且能夠從根本上保障土地利用項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)開發(fā)符合國(guó)土資源管理的根本目標(biāo)和根本政策指向。具體而言，現(xiàn)今土地資產(chǎn)監(jiān)管同樣作為土地項(xiàng)目科學(xué)化利用、規(guī)范化利用過(guò)程實(shí)現(xiàn)中重要的環(huán)節(jié)之一，其能夠通過(guò)實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)性的監(jiān)督工作的進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)土地利用項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)的通過(guò)一定的反饋系統(tǒng)向涉及管理的部門和人員進(jìn)行反映，以此能夠促使管理人員深入研究問(wèn)題、針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析獲，獲得關(guān)于問(wèn)題的具體的認(rèn)識(shí)，以此能夠提出進(jìn)一步改進(jìn)創(chuàng)新管理的措施，真真正正的實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資產(chǎn)利用項(xiàng)目的監(jiān)管作用。 以此能夠保障土地資產(chǎn)在利用的過(guò)程中，管理部門和管理領(lǐng)導(dǎo)階層能夠充分的發(fā)揮土地資產(chǎn)監(jiān)管的作用，尊重土地資產(chǎn)監(jiān)管的地位，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分配和職能健全和完善等方面，給予充足的資金和力量支撐，以此能夠最大限度的促使土地資產(chǎn)監(jiān)管部門在自身?yè)碛凶銐蛄α康那疤嵯?，在被土地利用?xiàng)目涉及的各個(gè)部門所尊重的基礎(chǔ)上，促使土地資產(chǎn)監(jiān)管部門能夠有效的發(fā)揮自身的權(quán)利，進(jìn)行一系列的監(jiān)督和管理工作，從而保障土地資產(chǎn)利用項(xiàng)目的正?；?、順利化的建設(shè)。

2、土地資產(chǎn)監(jiān)管在土地利用項(xiàng)目中的作用分析

2.1能夠促進(jìn)土地開發(fā)、規(guī)劃的科學(xué)化、詳細(xì)化

土地資產(chǎn)監(jiān)管在土地利用項(xiàng)目中的作用，首先最為重要?jiǎng)t是其能夠促使土地資產(chǎn)開發(fā)和規(guī)劃設(shè)計(jì)朝著科學(xué)化和詳細(xì)化的方向發(fā)展?；谶@一方面而言，則是土地資產(chǎn)監(jiān)管工作能夠通過(guò)對(duì)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，在對(duì)其現(xiàn)狀分析基礎(chǔ)上，向土地利用項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)部門及時(shí)的反饋現(xiàn)實(shí)信息，以此能夠幫助土地利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)部門所制定設(shè)計(jì)的土地利用方案符合現(xiàn)實(shí)需求，不會(huì)出現(xiàn)國(guó)語(yǔ)夸大和粗糙的行為。此外，則是一旦土地利用項(xiàng)目結(jié)合土地資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行開發(fā)方案的科學(xué)化和詳細(xì)化設(shè)計(jì)的形成，則是能夠在有效的結(jié)合城市土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，能夠針對(duì)特定的開發(fā)區(qū)土地利用過(guò)程制定詳細(xì)的開發(fā)規(guī)劃，以此能夠站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度的基礎(chǔ)上，制定符合可持續(xù)發(fā)展理念的方案和藍(lán)圖，能夠進(jìn)一步的完善待開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃區(qū)的功能。最后，則是土地監(jiān)管工作的進(jìn)行能夠向土地利用項(xiàng)目開發(fā)反饋意見(jiàn)，能夠促使土地利用項(xiàng)目管理中心針對(duì)待開發(fā)規(guī)劃建設(shè)的地區(qū)明確的設(shè)置可以建設(shè)的區(qū)域和限制建設(shè)區(qū)域，起到嚴(yán)格的規(guī)范管理作用，能夠促使土地利用中心在符合法律法規(guī)和相關(guān)條文的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)化的建設(shè)，避免無(wú)序和違法違章違規(guī)建設(shè)工作的出現(xiàn)。

2.2能夠促進(jìn)城市發(fā)展和開發(fā)建設(shè)用地的合理布局

隨著現(xiàn)代化和城市化的發(fā)展，現(xiàn)今土地資產(chǎn)利用規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要求土地資產(chǎn)開發(fā)尤其是開發(fā)區(qū)、發(fā)展新興區(qū)和老城區(qū)等能夠?qū)崿F(xiàn)充分的融合協(xié)調(diào)。那么，土地資產(chǎn)監(jiān)管工作的進(jìn)行，能夠促使土地資利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，在監(jiān)管作用的有效發(fā)揮下，促使其無(wú)論是從開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑的方案的執(zhí)行還是老城區(qū)的拆舊建新的建設(shè)等方面，監(jiān)管工作的進(jìn)行能夠在基于同一發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分的發(fā)揮自身的職能，將自身所能夠監(jiān)督、反饋、管理的功能充分發(fā)揮在土地資產(chǎn)項(xiàng)目利用規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)中，在實(shí)現(xiàn)新舊城區(qū)資源共享、建設(shè)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌用地等方面發(fā)揮重要的作用，實(shí)現(xiàn)土地項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

2.3能夠開發(fā)土地的利用潛力，提高土地利用效率

土地資產(chǎn)監(jiān)管工作的進(jìn)行提現(xiàn)在土地利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中最為明顯的作用則是能夠最大限度的開發(fā)土地的利用潛力，促使土地利用效率得到提高。具體而言，則表現(xiàn)在土地資產(chǎn)監(jiān)管工作的進(jìn)行能夠針對(duì)土地利用項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的特定區(qū)域是否存在閑置用地、低效用地和可再利用的土地，對(duì)這些土地進(jìn)行清理盤存，并積極的反饋到土地利用項(xiàng)目的相關(guān)管理部門中，制定科學(xué)、有效的土地管理方案。其次，則是土地監(jiān)管工作的進(jìn)行能夠在遵循市場(chǎng)化發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)土地儲(chǔ)備和土地產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)反饋，以此能夠促使其運(yùn)轉(zhuǎn)良好，以此整體上促進(jìn)土地利用效率的提高。

2.4能夠促進(jìn)土地開發(fā)和土地建設(shè)并進(jìn)，保證土地管理的空間

土地資產(chǎn)監(jiān)管工作在土地利用項(xiàng)目建設(shè)中作用的發(fā)揮能夠充分的發(fā)揮其在經(jīng)濟(jì)管理方面的優(yōu)勢(shì)，能夠在促使土地開發(fā)和土地建設(shè)的并進(jìn)的基礎(chǔ)上，有效的控制規(guī)劃建設(shè)和管理成本的投入，多方協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃，留足存儲(chǔ)土地，以此保證合理的土地管理空間的存在。這一作用最為明顯的體現(xiàn)在農(nóng)村土地的開發(fā)建設(shè)中，土地開發(fā)和土地建設(shè)的齊頭并進(jìn)，能夠在土地建設(shè)目標(biāo)和需求存在的基礎(chǔ)上，及時(shí)的將不必要的占有土地騰出，對(duì)農(nóng)村閑置的土地進(jìn)行盤活，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村土地可開發(fā)建設(shè)和利用的規(guī)劃空間，以此不僅能夠促使土地利用效率的提高，而且能夠促使農(nóng)村土地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到很大的發(fā)揮，促使其經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。

2.5能夠有效的聯(lián)合各方優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)土地的集約管理

土地資產(chǎn)監(jiān)管工作在土地利用項(xiàng)目中作用的發(fā)揮能夠在其監(jiān)督代價(jià)體現(xiàn)和監(jiān)督結(jié)果呈現(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及到土地利用項(xiàng)目的各方形成有效的限制和督促作用，能夠積極的促使各方充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，促使自身職能得到明顯的發(fā)揮，以此能夠?qū)崿F(xiàn)土地利用項(xiàng)目中整合待開發(fā)建設(shè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地管理、金融稅收等方面的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約資源、集中力量、共同協(xié)商，解決問(wèn)題，通過(guò)剛性指標(biāo)和柔性指標(biāo)的形成，積極的調(diào)動(dòng)發(fā)展各方管理發(fā)展的積極性，整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的集約節(jié)約管理。

小結(jié)：

綜上所述，土地資產(chǎn)監(jiān)管在土地利用項(xiàng)目中占據(jù)著重要的地位，其能夠在監(jiān)督和管理作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)對(duì)開發(fā)區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的形成、合理布局，統(tǒng)籌用地、挖掘土地開發(fā)規(guī)劃潛力、挖掘土地管理空間以及促進(jìn)土地集約節(jié)約利用等方面共同促使我國(guó)土地資產(chǎn)利用項(xiàng)目的科學(xué)規(guī)劃和合理建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉訓(xùn)納.規(guī)范土地資產(chǎn)管理，提高土地資產(chǎn)管理效率策略探究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2017（9）.

[2]劉訓(xùn)納.土地資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策探究[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2017（6）.