【摘要】在建筑工程中，成本預(yù)結(jié)算的好壞直接關(guān)系到工程項目的經(jīng)濟(jì)收益，并且還關(guān)系到工程整體的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及社會效益等問題。因此，對建筑工程成本預(yù)結(jié)算的控制必須引起相關(guān)部門與工程管理人員的高度重視。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；成本預(yù)結(jié)算；控制策略

引言：

在建筑工程中，加強建筑工程成本的預(yù)結(jié)算的控制可以有效的改善企業(yè)的經(jīng)營管理效果，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平。本文對建筑工程成本預(yù)結(jié)算中存在的問題及針對存在問題采取的控制策略進(jìn)行了探討。

1、建筑工程成本控制仍然存在的問題

1.1無法準(zhǔn)確掌握建筑工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)

在建筑工程中，對其要依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行成本控制。每個建筑工程的成本標(biāo)準(zhǔn)都不盡相同的，這也是由每個工程的建設(shè)規(guī)模、施工環(huán)境、施工工期、當(dāng)?shù)氐奈飪r水平以及企業(yè)綜合管理能力高低的不同所造成，由此可見，太多不確定因素導(dǎo)致建筑工程成本可比性不強，無法準(zhǔn)確找尋出建筑工程成本控制標(biāo)準(zhǔn)，重要是企業(yè)并不能及時發(fā)現(xiàn)問題并解決之，因此就導(dǎo)致下一個建筑工程建設(shè)項目仍如此，這樣下去就會使目標(biāo)成本永遠(yuǎn)的停留在一個水平線上沒有進(jìn)展。

1.2不能準(zhǔn)確認(rèn)識建筑工程成本控制

在對建筑工程進(jìn)行成本控制的時候，一直以來就是出于三重三輕的情況，也就是說重視目標(biāo)成本、工程管理、工程進(jìn)度，而輕視動態(tài)成本、成本管理、工程質(zhì)量。

1）重視目標(biāo)成本，而輕視動態(tài)成本，缺乏靈活變動，無疑是紙上談兵，無法達(dá)到實際的成本控制。

2）重視工程管理人員，而輕視成本管理人員，有的建筑工程項目經(jīng)理甚至誤認(rèn)為項目管理只是工程管理，而成本控制只是成本部門的職責(zé)，把成本控制的責(zé)任全部加在成本管理人員的身上，如此在表面上來看，各部門間的分工都比較明確，并且每個員工的職責(zé)也比較清晰，但實際這種無疑是局限不全面錯誤的管理理念，其實成本控制是一項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，需要工程線與成本線人員共同攜手合作方能實現(xiàn)控制成本目標(biāo)。

3）重視工程進(jìn)度，而輕視工程質(zhì)量，有的建筑工程項目經(jīng)理誤認(rèn)為管理職責(zé)只是確保工程進(jìn)度滿足工程款付款節(jié)點，如此在表面上來看，前期企業(yè)的資金源是源源不斷了，但實際這資金并不能使企業(yè)真正盈利，后期發(fā)生的因質(zhì)量問題的整改造成不可避免的成本支出。

1.3未對設(shè)計變更實施前后情況進(jìn)行確認(rèn)

設(shè)計變更發(fā)生后，未及時對原設(shè)計在現(xiàn)場的實施情況在每份設(shè)計變更原件上給予注明，經(jīng)常前一份變更無實施未發(fā)生成本費用增加，繼而又發(fā)生變更，施工單位抓住建設(shè)單位沒有有效的變更管理機制，仍繼續(xù)申報前一份變更費用，希望能僥幸通關(guān)。

1.4無法杜絕施工單位高估冒算

施工單位抓住國家預(yù)結(jié)算編制誤差獎罰管理制度不完善的空檔進(jìn)行高估冒算工程預(yù)結(jié)算。施工單位抓住建設(shè)單位沒有有效的約束機制來控制預(yù)結(jié)算編制誤差，以及有些施工單位存在思想動機不純、觀念錯誤等不良行為，而造成施工單位高估冒算。除此之外，由于工程造價構(gòu)成所涉及的項目比較多，實施時期長，變更簽證隨時變動，亦不可避免的人員變動，施工單位抓住這些不確定各種因素進(jìn)行高估冒算。

2、建筑工程成本預(yù)結(jié)算控制策略

2.1編制企業(yè)內(nèi)部成本限額標(biāo)準(zhǔn)

通過總結(jié)分析企業(yè)已開發(fā)項目（高、中、低檔住宅）的指標(biāo)，結(jié)合各項目當(dāng)?shù)毓こ痰奶攸c、情況及可靠的經(jīng)驗數(shù)據(jù)并與同行業(yè)的限額設(shè)計指標(biāo)對比，編制企業(yè)內(nèi)部成本限額標(biāo)準(zhǔn)，與時俱進(jìn)動態(tài)修訂，使之保持在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前沿。

2.2加強項目各施工進(jìn)度動態(tài)成本控制

在建筑工程項目的實際施工過程中，加強動態(tài)管理對成本控制有著非常重要的意義。成本控制的動態(tài)管理主要是對目標(biāo)成本與動態(tài)成本的差異進(jìn)行的動態(tài)分析。在建筑工程項目的實際操作過程中，目標(biāo)成本始終是隨著項目施工進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的，因此要調(diào)整好工期與成本之間的關(guān)系，進(jìn)而使建筑工程項目的成本控制得到有效實施。

為了能夠更好的了解工程項目各時間段工作的完成量、施工成本消耗的支出情況以及提前掌握工程款調(diào)撥使用情況，就需要加強根據(jù)建筑工程的施工進(jìn)度實時調(diào)整動態(tài)成本，要求施工單位把各周期工程成本分析和核算的具體內(nèi)容每個月都要進(jìn)行上報，并把施工的具體情況和建筑工程的成本計劃相對比，以便第一時間為成本計算偏差的原因及采取有效的解決措施提供有效支持。

2.3完善企業(yè)成本管理系統(tǒng)組織架構(gòu)、提高全員成本意識

成本管理是一項繁重而細(xì)致、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的工作，工程造價管理發(fā)展趨勢是精細(xì)化管理，如何堅持做到精細(xì)化的管理？成本數(shù)據(jù)來源需通過造價人員分析統(tǒng)計大量施工圖數(shù)據(jù)，并根據(jù)建筑工程工程量清單計價規(guī)范、定額計算規(guī)則進(jìn)行計算得出費用結(jié)果。根據(jù)造價結(jié)果來源屬性，企業(yè)必須完善編制及復(fù)核機制，成立兩級成本管理部門，一級成本設(shè)在項目管理部，二級成本可設(shè)在公司成本管理部，分別擔(dān)當(dāng)編制與復(fù)核的功能。

對于建筑工程成本來說人具有重要的主導(dǎo)作用，需要各個部門之間多專業(yè)人才集體協(xié)作、密切配合才能發(fā)揮有效作用。企業(yè)管理層必須清晰認(rèn)識到成本控制不只是成本部門的職責(zé)，而是全員參與方能見卓效的成果。因此對建筑工程成本控制好壞，關(guān)鍵是提高工作人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)工作能力等綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支精明能干、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的專業(yè)隊伍。在進(jìn)行建筑工程成本預(yù)結(jié)算控制前，就應(yīng)對相關(guān)的人進(jìn)行工程成本可控制的意識教育，并要求人員認(rèn)真貫徹到實際工作中去，才能使整個項目成本控制得到保障。

建筑工程成本控制體系首先要做的就是選定主要的責(zé)任人，并把各個管理層以及施工班組工作人員帶領(lǐng)到成本管理控制中來，在成本控制體系中的每一位成員都擔(dān)負(fù)著不同的項目管理和成本控制的任務(wù)，并且他們都必須要明確自己的職責(zé)所在，對成本管理責(zé)任進(jìn)行落實并把項目成本預(yù)結(jié)算的目標(biāo)弄清楚。與此同時，還應(yīng)該根據(jù)實際的施工過程對建筑工程成本控制體系的需求與進(jìn)度及時的進(jìn)行調(diào)整和完善，并且還要加強重視對所有相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，促使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理水平能夠有效的提高。

比如人在建筑工程設(shè)計階段在成本控制下發(fā)揮的作用，對工程進(jìn)行預(yù)算控制是至關(guān)重要的。積極的采用限額設(shè)計制度，在一般情況下，對建筑工程的成本預(yù)算在設(shè)計開始之前就應(yīng)該做出詳細(xì)的報告，如此才能夠使設(shè)計工作者合理的進(jìn)行發(fā)揮，布置好前期實施階段的任務(wù)。首先要做的就是預(yù)算出建筑工程投資的總額，其次就是根據(jù)建造建筑工程的情況設(shè)計成本模塊，最后則是要依據(jù)實際方案的變化來對投資總額進(jìn)行調(diào)節(jié)。如此，在有效的成本限制中負(fù)責(zé)設(shè)計的部門才能夠把自己最大的設(shè)計能量發(fā)揮出來，并且把建筑工程項目的每一部分的成本預(yù)算都能夠計算的精確。而設(shè)計師有了明確的施工項目成本限制后，對工程才能夠放心大膽的去設(shè)計，并能夠從中選擇出既經(jīng)濟(jì)又實際的最佳設(shè)計（下轉(zhuǎn)228頁） （上接226頁）方案。也就是說，設(shè)計師在設(shè)計階段使得建筑工程成本預(yù)結(jié)算得到合理的控制以及優(yōu)良的方案的確定，是由于建筑工程成本總額得到控制而決定的。

2.4進(jìn)度、質(zhì)量齊驅(qū)并行控制成本策略

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開充足資金運轉(zhuǎn)，資金斷缺嚴(yán)重影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，阻礙著企業(yè)發(fā)展，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)結(jié)果。

為了提高自身的競爭力，最主要的是確保工程的質(zhì)量，除此之外，就是加強成本控制。若企業(yè)顧此失彼，重進(jìn)度輕質(zhì)量，雖保證了工程進(jìn)度款及時回收，但嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量，更因后期整改工期拖延使工程不能及時交付建設(shè)單位投產(chǎn)運行，得不償失給企業(yè)埋下整改加固、返工維修、甲方索賠經(jīng)濟(jì)損失等各種成本支出的隱患。唯一可行控制成本策略，就是運用科學(xué)安排工序齊驅(qū)并行的搶進(jìn)度、保質(zhì)量，既保證了資金源源不斷，又保證避免后期因質(zhì)量問題產(chǎn)生的不必要成本支出。

2.5編訂《設(shè)計變更、簽證工程管理辦法》

設(shè)計變更、簽證工程管理辦法規(guī)范項目設(shè)計變更、簽證管理事前審批原則、完工確認(rèn)原則、時間限制原則、原件資料要求，以確保有效地控制工程增加工程造價。設(shè)計變更盡可能應(yīng)在工程實施前的圖紙會審、工程預(yù)算、工程招標(biāo)等階段進(jìn)行，盡量避免施工階段發(fā)生重大設(shè)計變更，必須嚴(yán)格控制施工階段重大設(shè)計變更的費用。

合同作為成本預(yù)結(jié)算計算的法律依據(jù)，將設(shè)計變更、簽證工程管理辦法作為合同附件，使之合法有效執(zhí)行，必能實現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

2.6編訂《成本預(yù)結(jié)算管理辦法》

成本預(yù)結(jié)算管理辦法規(guī)范預(yù)結(jié)算申報條件及原則、申報流程、申報資料要求，使項目工程結(jié)算流程清晰，以雙方便于及時、快捷地辦理預(yù)結(jié)算。

通過編訂成本預(yù)結(jié)算管理辦法，約定施工單位不得高估冒算，如施工單位預(yù)結(jié)算的申報價高出建設(shè)單位審定價10%，施工單位需承擔(dān)一定的違約金，在預(yù)結(jié)算款項中以違約金形式扣減，并降低施工單位在建設(shè)單位承建商評估體系的排名，直接對施工單位承接能力進(jìn)行削減，使得施工單位不敢輕易高估冒算造價。

合同作為成本預(yù)結(jié)算計算的法律依據(jù)，將成本預(yù)結(jié)算管理辦法作為合同附件，使之合法有效執(zhí)行，必能實現(xiàn)控制成本的目標(biāo)。

結(jié)語：

在建設(shè)企業(yè)中，人、體系、制度、合同、進(jìn)度、質(zhì)量都是為成本利潤而服務(wù)的，所以要堅決杜絕在成本預(yù)結(jié)算進(jìn)行控制方面的失誤，甚至細(xì)微的偏差也要盡量減少，對建筑工程成本預(yù)結(jié)算的整體控制力要有效的提高，如此才能使企業(yè)獲得更多的成本利潤。

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