【摘要】近些年來，國內(nèi)各個(gè)核電企業(yè)在建核電工程的時(shí)候，都非常重視相關(guān)的安全生產(chǎn)工作，而且在這樣的發(fā)展之中，企業(yè)也逐漸把安全生產(chǎn)當(dāng)作了其年度績效考核的重要內(nèi)容。在核電企業(yè)的發(fā)展中安全生產(chǎn)直接反映出了這個(gè)企業(yè)的優(yōu)劣。在建核電項(xiàng)目的時(shí)候，其主要的一些全生產(chǎn)指標(biāo)是：核事件、輻射事故、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境事件、職業(yè)病危害事故等。這些都直接影響人們的生命安全和生存，所以在核電項(xiàng)目建設(shè)中，一定要對安全生產(chǎn)進(jìn)行很好的控制。

【關(guān)鍵詞】在建；核電；生產(chǎn)安全；考核

目前，我國在對核電項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中主要采用的管理模式就是工程總承包（EPC）管理模式，當(dāng)然也有一些其它的管理模式，這其中主要由核電業(yè)主公司對項(xiàng)目的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而在總承包模式下，核電項(xiàng)目建設(shè)中還可能建設(shè)一些子項(xiàng)目，這時(shí)候主要就是由業(yè)主自行委托一些承包商來進(jìn)行建設(shè)，而相關(guān)的安全責(zé)任需要業(yè)主公司負(fù)責(zé)。

1、在建核電項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

生對建核電項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)工作的時(shí)候，在對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行考核的時(shí)候之所會出現(xiàn)各種問題，其主要的原因是其在進(jìn)行現(xiàn)場的土建和安裝工作的時(shí)候，一般都是委托外部承包商來對工程進(jìn)行具體的實(shí)施。因?yàn)檫@些承包商的工作人員流動性大，而且受教育的程度也不怎么高，一些承包商的資質(zhì)還不夠，安全設(shè)備不完善，工作水平也比較低等諸多的因素。所以導(dǎo)致了諸多事故的發(fā)生，而且也在很大的程度上增加了其管理的難度。

我國安全生產(chǎn)考核理論主要是建立在績效考核的基礎(chǔ)上，而且我國在現(xiàn)代的發(fā)展中，這些制度的發(fā)展還存在這一個(gè)初級階段，而且這樣的安全生產(chǎn)考核模式還處在一個(gè)摸索的階段，相關(guān)的機(jī)制還不是非常的成熟。在目前的生產(chǎn)安全事故的考核中，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)之間的安全管理方式有著很大的不同，所以相關(guān)的生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)也存在這一定的差異，但總體來說，都是為了對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行很好的控制，特別是對造成人員的傷亡進(jìn)行很好的控制?？傮w來講，我國的生產(chǎn)安全事故的考核標(biāo)準(zhǔn)與國際相比，依舊存在這一定的差距，其主要表現(xiàn)在：第一就是對業(yè)主公司、工程公司和承包商之間的沒有做到科學(xué)合理的責(zé)任劃分；其次就在進(jìn)行考核和安全管理的時(shí)候要以獎勵(lì)為主；最后就是在對生產(chǎn)安全事故的指標(biāo)設(shè)計(jì)的非常簡單，考核的方面太過簡單。

2、生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)的建議

2.1要做到責(zé)權(quán)一致

在對建核電項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)安全事故考核的時(shí)候，首先要做到的就是權(quán)責(zé)一致，按照相關(guān)的規(guī)定比如根據(jù)我國《合同法》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等對相關(guān)的責(zé)任進(jìn)行有效的劃分。在這樣的工程建設(shè)中，建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主公司是工程建設(shè)最主要的一個(gè)責(zé)任人，它對工程項(xiàng)目的整體進(jìn)行負(fù)責(zé)；承包商主要是對其承包的工作領(lǐng)域進(jìn)行負(fù)責(zé)。同時(shí)在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，一定要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行簽訂合同，從而租到對責(zé)任有效的劃分。比如按照合同的約定，一些安全措施都非常滿足合同約定的要求，那么其在面對這些問題的時(shí)候，就不需要承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。

2.2要做到結(jié)合實(shí)際

在進(jìn)行生產(chǎn)安全事故管理的時(shí)候，從而實(shí)際情況出發(fā)，從而建立其針對性的考核管理模式。在EPC總承包模式下，其中的總承包商為總工程負(fù)責(zé)，而分包商就是向總承包商進(jìn)行負(fù)責(zé)，其主要的工作方式是在總承包商的指導(dǎo)和監(jiān)督下進(jìn)行的；業(yè)主公司在這其中需要承擔(dān)的安全責(zé)任有招標(biāo)管理、安全投入和監(jiān)管等。承包商這時(shí)候主要就是和業(yè)主公司簽訂相關(guān)的施工合同，然后自行承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。因?yàn)樵诮ê穗婍?xiàng)目中其中安全管理存在著不同的管理模式，所以其中在進(jìn)行承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候也存在著很大的不同。所以在制訂相關(guān)的生產(chǎn)安全事故考核指標(biāo)的時(shí)候一定要結(jié)合實(shí)際情況。

2.3要做到獎罰兼顧

在現(xiàn)代生產(chǎn)安全事故考核管理中，還應(yīng)該建立起相應(yīng)的獎罰考核制度。通過這樣的方式，可以有效的激起工作人員的積極性。但是在現(xiàn)在的核電企業(yè)項(xiàng)目的管理中，主要是以扣分為主，這樣無法做到對人們進(jìn)行有效的鼓勵(lì)。在傳統(tǒng)的管理方式當(dāng)中，主要是通過事故的等級不同，對相關(guān)的責(zé)任人和單位進(jìn)行扣分處理，進(jìn)而對整個(gè)單位的總工資量進(jìn)行扣減；在面對一些較大或者重大生產(chǎn)安全事故的時(shí)候，往往就是直接“打死”該企業(yè)，在對責(zé)任追究和劃分上存在著很大的模糊性，這樣都造成了無法做到科學(xué)合理的安全管理，同時(shí)這樣的管理方式在很大的程度上會影響到其工作的積極性，難免會讓人產(chǎn)生抵觸的心理。進(jìn)而造成了工作人員在進(jìn)行相關(guān)生產(chǎn)工作中，無法做到細(xì)致和小心，而在發(fā)生安全事故的時(shí)候相互的推卸責(zé)任。所以在企業(yè)以后的發(fā)展中，設(shè)立獎懲制度的時(shí)候要主要以獎勵(lì)和鼓勵(lì)的方式為主，從而激起工作人員工作的積極性。比如在整個(gè)生產(chǎn)工作中，以為沒有出現(xiàn)一例事故而對相關(guān)的工作人員或者單位進(jìn)行獎勵(lì)，而對于那些發(fā)生了安全事故的工作人員和單位，要對他們進(jìn)行警告，同時(shí)讓他們進(jìn)行自我的反思，這樣可以有效的提高他們的安全生產(chǎn)意思。

2.4要做到全面的考慮

在對核電項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)安全事故考核的時(shí)候，可以先建立其相關(guān)的考核模型，做到對影響生產(chǎn)安全事故的各種因素做到全面的考慮。在對安全事故的考核標(biāo)準(zhǔn)的制定中，只對傷亡人數(shù)進(jìn)行控制是完全不夠。考核指標(biāo)一定要做到全面的考慮，只有這樣才可以做到從根源上對危險(xiǎn)因素進(jìn)行很好的控制。同時(shí)在制定安全指標(biāo)的指標(biāo)的時(shí)候，還應(yīng)該注重對其進(jìn)行量化，保證在進(jìn)行考核的時(shí)候，其考核工作的準(zhǔn)確性和質(zhì)量。在建立考核模型的時(shí)候，要對其中多種因素進(jìn)行全面的考慮，同時(shí)要對每個(gè)因素進(jìn)行制訂出相應(yīng)的評級標(biāo)準(zhǔn)，然后再根據(jù)這些因素對引發(fā)安全事故的影響，從而做到對其進(jìn)行有效的分析和考核。

總結(jié)：

綜上所述，在建核電項(xiàng)目時(shí)候，因?yàn)槠浜腿说纳踩蜕瞽h(huán)境存在這很大的關(guān)系，一定其中出現(xiàn)安全事故，不但會造成人們的生命受到影響，同時(shí)在很大的程度上會造成周圍的環(huán)境不再適宜人的居住。所以在進(jìn)行建設(shè)工作的時(shí)候，一定要做到責(zé)權(quán)一致，，獎罰分明，從實(shí)際出發(fā)，做到全方位的考慮，從而對建核電項(xiàng)目生產(chǎn)進(jìn)行很好的安全控制，最終保證生產(chǎn)的安全。

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