【摘要】安全就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；有利于確保工程施工過(guò)程的質(zhì)量、安全；同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；安全管理；施工管理

隨著我國(guó)建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問(wèn)題也日漸突出，對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害，嚴(yán)重妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展。安全管理指在施工過(guò)程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過(guò)有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行，是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個(gè)安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，做好安全管理有利于確保工程施工過(guò)程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化；同時(shí)也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。

質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制與安全工作的關(guān)系相當(dāng)密切。建筑企業(yè)在關(guān)注安全工作的同時(shí)，注重協(xié)調(diào)安全工作與進(jìn)度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系。項(xiàng)目安全工作耗費(fèi)的工時(shí)多在非關(guān)鍵線路上，一般情況下對(duì)于進(jìn)度的影響不明顯，但在工期緊、多單位同時(shí)開(kāi)工、多工種穿插作業(yè)時(shí)，因安全防護(hù)、臨水臨電進(jìn)度與關(guān)鍵線路上的工序沖突，將會(huì)對(duì)工期造成不良影響，并進(jìn)而造成成本增加，對(duì)于必須連續(xù)施工的分部分項(xiàng)工程還可能對(duì)工程質(zhì)量造成重大影響。安全工作在保證安全的同時(shí)必須關(guān)注進(jìn)度、成本、質(zhì)量等相關(guān)方面，協(xié)調(diào)安全與項(xiàng)目控制目標(biāo)之間的關(guān)系，為項(xiàng)目綜合控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。安全事故的發(fā)生，原因復(fù)雜，大體可概括為以下幾點(diǎn)：1、人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；2、物的不安全狀態(tài)也是事故的直接原因；3、不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；4、管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因?yàn)楣芾韺?duì)人、物和環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過(guò)程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。

施工企業(yè)設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員定期開(kāi)展對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況的檢查，做出書(shū)面檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行整改。堅(jiān)持每天對(duì)其責(zé)任范圍內(nèi)的施工安全重大危險(xiǎn)源安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估臺(tái)帳，并將隱患整改、排除情況做出書(shū)面記錄。施工單位應(yīng)當(dāng)在其責(zé)任管理范圍內(nèi)統(tǒng)一編制工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

安全管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，在項(xiàng)目管理的“三控二管一協(xié)調(diào)”體制中居于核心地位。現(xiàn)階段，建筑施工企業(yè)的安全管理工作多處于經(jīng)驗(yàn)型管理階段，安全工作水平波動(dòng)較大，一定程度上制約了項(xiàng)目管理水平的提高和企業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目安全管理要立足于事前、事中控制，綜合防范，考量項(xiàng)目安全工作所面對(duì)的各種不同因素，制訂切實(shí)可行的預(yù)控措施，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。施工安全管理，就是在施工過(guò)程中，組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)。

建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)，各級(jí)施工管理者、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹(shù)立居安思危的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)涵蓋了安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保施工、消防保衛(wèi)等諸多方面，具有整體性、目的性和開(kāi)放性的特點(diǎn)，在具體實(shí)踐中必須把工程系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)及社會(huì)系統(tǒng)相結(jié)合，全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、考量，制定并積極落實(shí)組織措施、管理措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，確保安全工作目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目安全管理以建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)安全健康管理體系為基礎(chǔ)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮安全工作系統(tǒng)的整體性、目的性、開(kāi)放性、預(yù)防性和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)，合理調(diào)配安全資源投入，協(xié)調(diào)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制目標(biāo)關(guān)系，以安全目標(biāo)為主線，為項(xiàng)目管理目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供安全保障的實(shí)施性規(guī)劃。

安全管理體系的有效運(yùn)行是安全工作能否得到有效實(shí)施的前提和保障，在項(xiàng)目管理規(guī)劃中必須高度重視對(duì)于安全管理體系的監(jiān)督檢查、督促整改和持續(xù)改進(jìn)。體系的監(jiān)督一定程度上需要來(lái)在項(xiàng)目外部的力量，但項(xiàng)目自身的主觀能動(dòng)性對(duì)于項(xiàng)目管理體系的持續(xù)改進(jìn)起著外部力量不能替代的主導(dǎo)作用。項(xiàng)目經(jīng)理必須肩負(fù)起對(duì)項(xiàng)目安全管理體系監(jiān)管的重要責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目安全管理體系中不利于安全工作實(shí)施的部分進(jìn)行分析，采取措施，加以改進(jìn)，以保證安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全技術(shù)措施的實(shí)施為安全工作提供技術(shù)保障，其實(shí)施的結(jié)果是形成項(xiàng)目的安全防護(hù)、臨水臨電設(shè)施、深基坑防護(hù)等安全工作外在的實(shí)體形象，并直接對(duì)作業(yè)人員的安全發(fā)揮重要作用。 安全管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，事關(guān)國(guó)家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全大事，建筑項(xiàng)目施工安全管理必須從施工管理全局出發(fā)，全員樹(shù)立“安全第一”的思想，并在實(shí)際施工中不斷總結(jié)適合自身企業(yè)和項(xiàng)目管理的安全管理辦法，提升項(xiàng)目施工安全管理水平和技能，才能滿足不斷提高的施工管理需要。企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹(shù)立“安全是效益，文明施工為安全”的意識(shí)，強(qiáng)化主管部門(mén)企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，不斷探索引進(jìn)新的管理和技術(shù)方法，提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到平安建設(shè)才能把建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作推向新臺(tái)階。