【摘要】 目前全國的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)，建筑施工安全極其嚴峻；安全生產(chǎn)基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；故而對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態(tài)，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，防消結(jié)合。

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場；安全；措施

1、高位癱瘓的脫節(jié)管理模式

建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經(jīng)濟狀況嚴峻的建筑環(huán)境，迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動地依附能收建筑施工項目的承包人，從而被迫違心聽從和放任于項目承建人；也從某種意義上，喪失了主宰控制權(quán)和建筑施工企業(yè)的指導管理，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，未能很好貫徹落實國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、《JGJ59—99》標準和省有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質(zhì)量、輕施工安全、輕文明施工、重經(jīng)濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面。

2、現(xiàn)行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡

當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質(zhì)量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經(jīng)費的現(xiàn)象。

然而，當前建筑工地的安全文明施工水平差距甚大，很大的原因——不適新時期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關(guān)系，也就造就相當市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務指導脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹真空、政策信息不靈、我行我素、畫地為牢的地方保護主義被動局面。

3、建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)及文明施工工作重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產(chǎn)責任重大，國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現(xiàn)場，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，“三定”未落實，處罰不到位，而且部分企業(yè)領(lǐng)導、項目經(jīng)理日常忙于事務，對安全生產(chǎn)及文明施工的形勢和大政方針、對建筑施工安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件無暇顧及，只停處于口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的鋪開落實。

4、建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責任制勻不健全

建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設，安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡，安全生產(chǎn)機構(gòu)、文明施工機構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機構(gòu)、消防防火機構(gòu)的工作無從開展。

建筑施工安全生產(chǎn)責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經(jīng)濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作業(yè)人員，逐級落實安全生產(chǎn)指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。

5、施工現(xiàn)場普遍存在質(zhì)量管理兼管安全的意識

建筑施工安全是動態(tài)管理，側(cè)重過程；而質(zhì)量管理卻側(cè)重結(jié)果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業(yè)務素質(zhì)較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質(zhì)量管理的兩職相兼質(zhì)安員，實也就是主管施工質(zhì)量。

6、建筑施工現(xiàn)場的安全技術(shù)和措施方面存在問題

1）施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符，或有違規(guī)、原則性錯誤和隱患，且專項安全技術(shù)方案不到位現(xiàn)象較多。

2）腳手架搭設不夠規(guī)范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》規(guī)定要求，編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設；橫向掃地桿搭設錯誤或不全；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質(zhì)差和不牢密；立桿基礎不平、不實，且無排水措施；特別是新門型腳手架的違規(guī)搭設，現(xiàn)場普遍存在架體整體剛度和穩(wěn)定性差，違規(guī)不設置水平加固桿和剪刀撐，架體轉(zhuǎn)角處門架違規(guī)連接等等，存在違規(guī)做法較多。

3）模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，支撐垂直度差，違規(guī)拆?，F(xiàn)象較為普遍，特別是存在違規(guī)大面積拆除支撐現(xiàn)象。基坑周邊防護措施不得力或不周全，且未按規(guī)定對基坑及基坑周邊進行全面和連續(xù)的監(jiān)測。

4）“三寶四口五臨邊” 防護不夠重視或疏于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未進行工具化、定型化防護；部分電梯井口防護未做到定型化和工具化；架體首層立網(wǎng)沒有進行全封閉，從而被違規(guī)兼做通道現(xiàn)象較為普遍，也就造成到處都存在出入口的危險；安全網(wǎng)普遍存在材質(zhì)較差；部分作業(yè)人員高處作業(yè)未系安全帶；部分工地存在對現(xiàn)場不戴安全帽的管理疏散現(xiàn)象。

7、應對措施

1）規(guī)范腳手架搭設。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法，嚴格禁止新門型腳手架違規(guī)搭設使用，正確引導新門型腳手架按國家建筑安全規(guī)范搭設使用，堅決杜絕凌駕于國家規(guī)范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》標準之上，違規(guī)搭設使用；嚴禁鋼管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹腳手架使用的步伐。

2）規(guī)范模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除。高度重視支撐系統(tǒng)搭設的穩(wěn)定性，嚴控立柱對接、嚴控支撐選材和立柱垂直度、嚴控主柱違規(guī)墊磚、嚴控縱橫向水平支撐的規(guī)范設置和材質(zhì)，嚴懲鋼木混支，嚴懲違規(guī)拆除模板支撐系統(tǒng)，高度重視和嚴管高支模的規(guī)范搭設和拆除。

3）規(guī)范現(xiàn)場施工用電。重視采用TN—S系統(tǒng)，確保專用保護零線被用電設備使用；重視“三級配電二級保護”和落實“一機一閘一漏一箱”；重視總配電房的規(guī)范設置；重視漏電保護裝置參數(shù)的匹配；規(guī)范使用合格的標準配電箱，正確出入配線；抓現(xiàn)場配電線路的規(guī)范布設；高度重視外電防護和懂行持證電工的配備。

4）加強和規(guī)范現(xiàn)場文明施工。重視文明施工意識宣傳，高度重視和規(guī)范生活設施。嚴格管理，明確責任，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。從而，通過抓重點、抓要害，以點帶面，順序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和文明施工水平，普遍上一個臺階。

參考文獻：

[1]賴水源，高水軍.試論建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀與對策分析[J].建筑安全，2013，（05）：6-8.

作者簡介：

閆政（1990-），男，漢族，山東鄒平人，學生，本科，單位：火箭軍指揮學院；

李開放（1993-），男，漢族，江蘇豐縣人，學生，本科，單位：火箭軍指揮學院。