2016年12月18日,《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》印發(fā)。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務(wù)要求,為當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向和路徑。
意見提出,將研究修改刑法有關(guān)條款,將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍;取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;改革生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布機(jī)制,明確規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)工作。
近日,財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,首次提出到2020年,基本建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵約束機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。
方案指出,建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度要結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,注重發(fā)揮市場形成價格作用,充分利用國內(nèi)國際兩個市場和兩種資源,調(diào)動農(nóng)民和社會各方面積極性,提高補(bǔ)貼資金使用效率。統(tǒng)籌補(bǔ)貼、環(huán)境保護(hù)等政策措施。鼓勵地方探索創(chuàng)新。
中國社科院2017年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會不久前在北京召開?!督?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中指出,“房價的過快上漲不僅抑制了人們除購房以外的其他需求,使得整個社會的消費(fèi)缺乏長期支撐,而且,隨著房價的上漲,社會財富快速聚集到少數(shù)富人手中,使得居民收入分配差距進(jìn)一步拉大?!彼{(lán)皮書認(rèn)為,房地產(chǎn)行業(yè)的過度繁榮,不僅會大幅提高其他行業(yè)的生產(chǎn)成本,而且會對實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著的擠出效應(yīng)。從目前信貸結(jié)構(gòu)來看,房地產(chǎn)行業(yè)導(dǎo)致“一將功成萬骨枯”的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象開始逐漸顯現(xiàn)。因此,實(shí)施房地產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅迫在眉睫。
同時,藍(lán)皮書還呼吁切實(shí)有效降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),推進(jìn)個人所得稅改革。建議采取適度擴(kuò)大財政赤字規(guī)模、切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)個人所得稅改革、加強(qiáng)財政風(fēng)險防控及提高財政資金使用效率等措施。