陳玉璞

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

基于消費(fèi)者行為特點(diǎn)的公共產(chǎn)品提供方式探析

陳玉璞

（沈陽(yáng)師范大學(xué) 管理學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110034）

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，消費(fèi)者的需要，尤其是消費(fèi)者對(duì)社會(huì)公共產(chǎn)品的需要越來(lái)越多。如何針對(duì)消費(fèi)者日益增加的對(duì)公共產(chǎn)品的需要、如何以消費(fèi)者喜歡的方式向消費(fèi)者提供社會(huì)公共產(chǎn)品，從而更好地滿足消費(fèi)者的需要，已成為社會(huì)公共管理的一個(gè)新課題。從消費(fèi)者行為特點(diǎn)出發(fā)來(lái)探究社會(huì)公共產(chǎn)品提供方式的理論闡析并不多見(jiàn)。研究基于消費(fèi)者行為特征的公共產(chǎn)品提升，就是為了有效提升政府公共服務(wù)的能力。

消費(fèi)者需要；消費(fèi)者行為；公共產(chǎn)品

一、消費(fèi)者與消費(fèi)者需要

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)政府在財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重、公共服務(wù)供給效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的背景下開(kāi)始推行公共服務(wù)的市場(chǎng)化改革。經(jīng)過(guò)20年的研究和發(fā)展,我國(guó)政府在公共服務(wù)市場(chǎng)化方面進(jìn)行了一系列有益的探索，取得了一定成效：一方面，在一定程度上緩解了政府公共財(cái)政提供公共服務(wù)的緊張狀況；另一方面，通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高了公共服務(wù)水平,改善了公共服務(wù)質(zhì)量[1]。在“純粹”的商品社會(huì)中，消費(fèi)者是“至高無(wú)上”的；消費(fèi)者的需要是無(wú)止境的；消費(fèi)者的行為是“無(wú)拘無(wú)束”的。但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們是這樣來(lái)理解上述定義的：所謂消費(fèi)者（Consumer），是指使用產(chǎn)品、消耗產(chǎn)品的人。此概念大體分為三種：以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹饕獦?biāo)準(zhǔn)；以消費(fèi)目的為主要標(biāo)準(zhǔn)；以自然人為主要標(biāo)準(zhǔn)。

從生物學(xué)來(lái)講，消費(fèi)者也是自然界中的一個(gè)生物群落，是生態(tài)系統(tǒng)食物鏈當(dāng)中的環(huán)節(jié)之一，屬異養(yǎng)型生物，本身不能生產(chǎn)，只能也必須通過(guò)消耗其他生物來(lái)滿足自身生存，其需要也是一種“掠奪”“寄養(yǎng)”形態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)分析，薩繆爾遜于1954、1955年分別發(fā)表的《公共支出的純粹理論》與《公共支出理論的圖式探討》提出并部分地解決了公共產(chǎn)品理論的一些核心問(wèn)題，比如：如何用分析的方法定義集體消費(fèi)產(chǎn)品？怎樣描述生產(chǎn)公共產(chǎn)品所需資源的最佳配置的特征。其將公共產(chǎn)品定義為這樣一種產(chǎn)品：每一個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)并不減少任何他人也對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)。這一描述成為經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于純粹的公共產(chǎn)品的經(jīng)典定義。消費(fèi)者是利用產(chǎn)品來(lái)滿足自身生存與發(fā)展需要的社會(huì)成員之一。消費(fèi)者的需要是指消費(fèi)者在生理和心理上所感受到的一種不平衡的狀態(tài)，也就是指人們?cè)谏砘蛐睦砩细杏X(jué)缺少些什么，并且想獲得這些“什么”以得到滿足的狀態(tài)?？梢?jiàn)，需要是人類活動(dòng)的最原始動(dòng)力。人的需要經(jīng)常處于“蟄伏”狀態(tài)，其“觸發(fā)點(diǎn)”是人們的匱乏感（因需要而引起的緊張程度）達(dá)到一定的程度（這種程度是因人而異的）。需要一旦被觸發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致動(dòng)機(jī)產(chǎn)生，進(jìn)而引發(fā)行為。

由此可見(jiàn)，消費(fèi)者需要是消費(fèi)者行為的基礎(chǔ)。消費(fèi)者需要一般是按照馬斯洛的“需要層次論”來(lái)進(jìn)行劃分。在本文中，我們將按照“個(gè)人需要”和“社會(huì)（公共）需要”這兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行劃分。消費(fèi)者的個(gè)人需要著重考察的是消費(fèi)者作為個(gè)體，產(chǎn)生于自身生存與發(fā)展的需要；而消費(fèi)者的社會(huì)需要?jiǎng)t是從消費(fèi)者作為社會(huì)群體的構(gòu)成部分，產(chǎn)生于與社會(huì)息息相關(guān)同步發(fā)展的需要。這種劃分，如果從“構(gòu)成內(nèi)容”來(lái)分析是很難劃分清楚的，因此在本文中我們著重從“供給方式”來(lái)進(jìn)行界定。消費(fèi)者從社會(huì)公共部門(mén)所獲得的消費(fèi)品，我們視為基于消費(fèi)者的社會(huì)（公共）需要；此外都屬于消費(fèi)者的個(gè)人需要。

依據(jù)“需要—行為”法則，消費(fèi)者的需要會(huì)引出動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)是行為的原因，三者的關(guān)系可見(jiàn)下圖。

需要、動(dòng)機(jī)和行為的關(guān)系圖[2]

因消費(fèi)者的需要、動(dòng)機(jī)的差異，消費(fèi)者的行為各具特色，據(jù)此分析消費(fèi)者行為具有如下特點(diǎn)：1.需要相同，動(dòng)機(jī)相同，行為也相同，這是普遍存在的客觀現(xiàn)實(shí)；2.需要相同，動(dòng)機(jī)相同，行為不同，如“殊途同歸”；3.需要相同，動(dòng)機(jī)不同，行為不同，如“君子愛(ài)財(cái)取之有道”，這是最常見(jiàn)的現(xiàn)象；4.需要相同，動(dòng)機(jī)不同，行為相同，如“救災(zāi)捐款”；5.需要不同，動(dòng)機(jī)不同，行為也不同，這是“純粹”的“個(gè)人”消費(fèi)行為；6.需要不同，動(dòng)機(jī)不同，行為相同，如“抗日戰(zhàn)爭(zhēng)”中的國(guó)共雙方；7.需要不同，動(dòng)機(jī)相同，行為相同，如“燒香拜佛”；8.需要不同，動(dòng)機(jī)相同，行為不同，如“穿衣戴帽各有所好”。

可見(jiàn)，要滿足消費(fèi)者的需要，特別是在滿足消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品（社會(huì)需要）的需要時(shí)，必須從顯性的消費(fèi)者行為出發(fā)，探究消費(fèi)者（經(jīng)常是隱藏的）真正需要，從而“投其所好”，設(shè)定最好的供給方式，使消費(fèi)者真正達(dá)到“心滿意足”。

二、公共產(chǎn)品及其生產(chǎn)與供給方式

所謂公共產(chǎn)品（Public goods），是相對(duì)于私人產(chǎn)品而言的一個(gè)概念，其含義是指可以公共消費(fèi)和公共使用的產(chǎn)品，也可以叫做“公共財(cái)物”“公共物品”。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，公共產(chǎn)品是那些可以為絕大多數(shù)社會(huì)成員提供公共消費(fèi)、公共享用的產(chǎn)品或服務(wù)，如軍隊(duì)、警察、義務(wù)教育、社會(huì)福利事業(yè)等。從普遍意義上講，公共產(chǎn)品具有三個(gè)特點(diǎn)：第一，公共產(chǎn)品的效用具有不可分割性。這是指公共產(chǎn)品被提供以后，社會(huì)上所有的公民（消費(fèi)者）都可以且必須、只能共同消費(fèi)這一物品，其效用（使用價(jià)值）是不可分割的，公共產(chǎn)品一經(jīng)向社會(huì)提供，便由社會(huì)全體成員所共享，大家共同消費(fèi)、共同受益。例如，公共候車(chē)亭一旦建設(shè)好，便向社會(huì)每一個(gè)成員開(kāi)發(fā)，其效用是不可分割的，大家共同使用、共同受益。第二，公共產(chǎn)品的消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性。這是指某公共產(chǎn)品一旦被提供，某一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)并不會(huì)減少其他任何人對(duì)這個(gè)產(chǎn)品的共同消費(fèi)，其向社會(huì)提供的利益具有非競(jìng)爭(zhēng)性，每一位社會(huì)成員都可以從中受益。例如，城市排水系統(tǒng)在于為整個(gè)城市提供排水防澇的效用，其功效只取決于雨量的大小而不取決于城市人口的多少，即城市中的任何一個(gè)人都可以利益均沾，且每人得到的利益是均等的。第三，公共產(chǎn)品的效益具有非排他性。這是指社會(huì)成員在消費(fèi)公共產(chǎn)品并從中獲得利益的機(jī)會(huì)是均等的，公共產(chǎn)品在被消費(fèi)的過(guò)程中所產(chǎn)生的利益不會(huì)也不能被某個(gè)人或某些人所獨(dú)占，社會(huì)成員都可以從該產(chǎn)品中得到利益。例如，城市公共衛(wèi)生服務(wù)是可以為城市中的所有人帶來(lái)好處的，某個(gè)人或某些人不可以也不可能不讓其他人得到公共衛(wèi)生服務(wù)所產(chǎn)生的利益。基于公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，我們可以得知，公共產(chǎn)品的配置和提供，應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)全體成員；公共產(chǎn)品（尤其是純公共產(chǎn)品）的生產(chǎn)應(yīng)由社會(huì)公共部門(mén)來(lái)進(jìn)行，并必須有社會(huì)公共支出作為保證；對(duì)于公共產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)和管理必須由非營(yíng)利組織來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行，決不能交給私人或用于營(yíng)利目的。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中，一般將公共產(chǎn)品細(xì)分為“純公共產(chǎn)品”和“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”兩類。純公共產(chǎn)品是指那些提供給社會(huì)全體成員共同消費(fèi)、共同受益的社會(huì)公共產(chǎn)品，具有前述的不可分割性、非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性三個(gè)特征。準(zhǔn)公共產(chǎn)品也叫做“混合產(chǎn)品”，是指那些具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性兩個(gè)特征中的一個(gè)（不可分割性在此忽略），而另一個(gè)特征沒(méi)有充分表現(xiàn)出來(lái)的公共產(chǎn)品。純公共產(chǎn)品只占公共產(chǎn)品中的很少一部分，大多數(shù)公共產(chǎn)品都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品；純公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品都不僅僅是物質(zhì)形態(tài)的，還包括各種以服務(wù)形態(tài)提供的[3]。

關(guān)于公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，主要有三種方式：1.由公共部門(mén)生產(chǎn)、由公共部門(mén)提供，即由社會(huì)公共生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)出產(chǎn)品，然后由社會(huì)公共部門(mén)向社會(huì)提供這些產(chǎn)品。所謂社會(huì)公共提供，首先是說(shuō)這些公共產(chǎn)品是由公共部門(mén)提供的，其次是說(shuō)這些產(chǎn)品是以免費(fèi)的方式向社會(huì)成員提供的。一般意義上，純公共產(chǎn)品，特別是那些由政府行政機(jī)關(guān)提供的公共產(chǎn)品，主要采取該種方式來(lái)生產(chǎn)和提供。

2.由私人部門(mén)生產(chǎn)、由公共部門(mén)提供，社會(huì)公共產(chǎn)品并不都是由社會(huì)公共部門(mén)生產(chǎn)的，在很多情況下（尤其是西方國(guó)家），產(chǎn)品由政府從私人企業(yè)買(mǎi)過(guò)來(lái)，然后由社會(huì)公共部門(mén)向全社會(huì)提供。例如，西方國(guó)家的軍事裝備大部分都是由私人企業(yè)生產(chǎn)（訂單式），然后由國(guó)家收購(gòu)，交由公共部門(mén)用于裝備國(guó)家機(jī)器。

3.由公共部門(mén)生產(chǎn)、由私人部門(mén)和公共部門(mén)混合提供，這種方式更多的應(yīng)用于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給。采取混合方式提供公共產(chǎn)品，可以最大限度地平衡獲益人與非獲益人之間的利益，最大限度地提高公共資源的使用效益，更接近于由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行公共產(chǎn)品的配置。如社會(huì)成員所消費(fèi)的水、電、煤氣等公共產(chǎn)品都是需要繳費(fèi)才能獲益。這里需要注意的是，采用混合方式提供公共產(chǎn)品，在很多情況下、很大程度上須受政府的監(jiān)督和控制，與完全由市場(chǎng)提供的私人產(chǎn)品存在著性質(zhì)上和管理上的差別。

公共產(chǎn)品的這三種供給方式，前兩種公共產(chǎn)品的費(fèi)用都是由政府來(lái)承擔(dān)，由政府財(cái)政撥款來(lái)實(shí)現(xiàn)；采取混合方式提供公共產(chǎn)品，則是由政府和受益人（企業(yè)或個(gè)人）共同承擔(dān)其成本。公共產(chǎn)品的有效提供所面臨的最主要問(wèn)題是如何為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)籌集到足夠的資金。政府提供公共產(chǎn)品的資金來(lái)源于財(cái)政。為了解決經(jīng)濟(jì)通貨緊縮問(wèn)題及有效地改變公共產(chǎn)品供給短缺現(xiàn)狀，從1998年起，政府實(shí)行了以擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施類公共產(chǎn)品投資為主的積極財(cái)政政策，這極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也有效地緩解了公共產(chǎn)品的短缺問(wèn)題。但是積極財(cái)政政策畢竟是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的一種強(qiáng)力干預(yù)，是對(duì)原有資源配置機(jī)制的一種改變，所以僅是權(quán)宜之計(jì)，不能長(zhǎng)期實(shí)行下去。

三、依據(jù)消費(fèi)者行為特點(diǎn)選擇公共產(chǎn)品的提供方式

筆者在本文中重點(diǎn)要討論的問(wèn)題在于公共產(chǎn)品的提供，是否應(yīng)該聯(lián)系社會(huì)公眾（消費(fèi)者）的需要、是否應(yīng)該按照消費(fèi)者行為的特點(diǎn)來(lái)采取與之相對(duì)應(yīng)的供給方式。

依據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)等的相關(guān)理論，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為受到來(lái)自社會(huì)、市場(chǎng)及消費(fèi)者自身的因素影響，呈現(xiàn)出千差萬(wàn)別，時(shí)而又“整齊劃一”的模式，對(duì)于“相同”的購(gòu)買(mǎi)行為我們不予以考察，僅從如下消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為的基本特征出發(fā)進(jìn)行分析。社會(huì)在向消費(fèi)者提供公共產(chǎn)品時(shí)，一定要充分考慮消費(fèi)者的行為特征，“對(duì)癥下藥”“投其所好”，以更好、更有效地為消費(fèi)者服務(wù)，滿足消費(fèi)者的需要。

社會(huì)成員作為消費(fèi)者，數(shù)量眾多、地域分散、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間不同。從消費(fèi)者的這一特點(diǎn)出發(fā)，社會(huì)公共產(chǎn)品的提供方式必須要做到輻射范圍廣、服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)，如社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。

每次購(gòu)買(mǎi)的數(shù)量少而購(gòu)買(mǎi)的頻率高?，F(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)成員的消費(fèi)行為都是以個(gè)人或家庭為單位進(jìn)行的，由于消費(fèi)者個(gè)體的需要量、家庭人口、購(gòu)物能力及商品本身的各種因素所限，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)呈現(xiàn)數(shù)量少、頻率高的特點(diǎn)。這樣，社會(huì)公共產(chǎn)品（服務(wù)）的提供就要及時(shí)方便，如水費(fèi)、電費(fèi)、煤氣費(fèi)等網(wǎng)上交納系統(tǒng)。

購(gòu)買(mǎi)行為的差異性較大。社會(huì)成員的消費(fèi)行為，由于受性別、年齡、民族、宗教、職業(yè)、收入、文化程度等眾多因素的影響，其各自的需要不盡相同、購(gòu)買(mǎi)行為存在著較大的差異性；其對(duì)公共產(chǎn)品的需要和取得方式也各不相同。而且隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者在消費(fèi)觀念、消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)行為等方面都會(huì)且已經(jīng)在發(fā)生著很大很多的變化，這些都必然會(huì)（且已經(jīng)）引起了消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的差異性越來(lái)越大。據(jù)此，提供社會(huì)公共產(chǎn)品的市場(chǎng)和方式也就必須要多樣化、差異化，以適應(yīng)消費(fèi)者，如社會(huì)公共交通服務(wù)系統(tǒng)。

大多數(shù)屬于非專家購(gòu)買(mǎi)。大部分消費(fèi)者對(duì)絕大多數(shù)的消費(fèi)品，尤其是公共消費(fèi)品的購(gòu)買(mǎi)和使用缺少最基本的專業(yè)知識(shí)、市場(chǎng)知識(shí)。消費(fèi)者很容易受到諸如廣告、促銷(xiāo)、包裝、裝潢、店面等情感因素的影響，沖動(dòng)購(gòu)買(mǎi)。因此，社會(huì)公共產(chǎn)品，特別是新的公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供也應(yīng)該借鑒私人產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)方式，使廣大社會(huì)成員對(duì)該產(chǎn)品“耳熟能詳”，真正讓社會(huì)公共產(chǎn)品物盡其用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

購(gòu)買(mǎi)不固定，流動(dòng)性較大。每個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或接受服務(wù)時(shí)都會(huì)“貨比三家”、慎重選擇。特別是在人口流動(dòng)性極大的今天，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為和消費(fèi)行為也必然會(huì)隨之帶有較大的流動(dòng)性，消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)常常會(huì)在不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同商家和不同產(chǎn)品之間流動(dòng)?；谶@一點(diǎn)，社會(huì)公共產(chǎn)品應(yīng)該避免行業(yè)壟斷和產(chǎn)品壟斷，使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)公共產(chǎn)品的流動(dòng)性得以充分滿足。

購(gòu)買(mǎi)具有周期性。受消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣及產(chǎn)品的使用壽命所限，有些產(chǎn)品消費(fèi)者需要常年購(gòu)買(mǎi)、均衡消費(fèi)，如食品、副食品等生活必需品；有些商品則需要季節(jié)購(gòu)買(mǎi)或節(jié)日購(gòu)買(mǎi)，如羽絨服裝、節(jié)日禮品等；有些商品的使用期限較長(zhǎng)，幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才需要重新購(gòu)買(mǎi)，如大型家用電器、汽車(chē)、房屋等。從消費(fèi)者行為的這一特點(diǎn)出發(fā)，我們?cè)诠伯a(chǎn)品的生產(chǎn)和提供時(shí)也可以且應(yīng)該遵循消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)行為的這種周期性規(guī)律，“應(yīng)時(shí)應(yīng)季”加以提供，避免社會(huì)公共產(chǎn)品不必要的閑置和浪費(fèi)。

購(gòu)買(mǎi)具有時(shí)代特征。作為社會(huì)成員，消費(fèi)者的行為必然要受到時(shí)代風(fēng)貌、社會(huì)風(fēng)氣的影響，從而會(huì)使人們的購(gòu)買(mǎi)和消費(fèi)行為帶有明顯的時(shí)代性，也會(huì)因此而產(chǎn)生一些新的需要和新的行為。如奧運(yùn)會(huì)期間，人們對(duì)體育用品及公共體育服務(wù)的需求就會(huì)急劇增加。而社會(huì)公共產(chǎn)品在引領(lǐng)時(shí)代特征方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該也必須要“發(fā)揚(yáng)光大”。

購(gòu)買(mǎi)具有發(fā)展性。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步、產(chǎn)品在豐富，人們的生活水平和生活質(zhì)量越來(lái)越好，消費(fèi)者的消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)水平與日俱增、越來(lái)越高，社會(huì)成員對(duì)消費(fèi)品特別是公共產(chǎn)品的需要也在與日俱增；新的需要在不斷產(chǎn)生，而且是永無(wú)止境的。社會(huì)公共產(chǎn)品（服務(wù)）的生產(chǎn)和提供就必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷滿足消費(fèi)者越來(lái)越多的新需要。如“月嫂”的出現(xiàn)和“興旺”就是一個(gè)很好的例子。

總之，在我國(guó)現(xiàn)階段，公共需要的滿足是以“政府采購(gòu)”的形式進(jìn)行的。我國(guó)各級(jí)政府在加大公共產(chǎn)品投入、完善公共產(chǎn)品體系、促進(jìn)公共產(chǎn)品均等化等方面取得明顯成效。然而，一些社會(huì)調(diào)查和第三方評(píng)估報(bào)告顯示，目前一些人對(duì)政府基本公共服務(wù)的滿意度仍然不高，其原因是多方面的。很重要的一點(diǎn)是政府所采取的公共產(chǎn)品供給模式，過(guò)多依賴投入任務(wù)指標(biāo)、規(guī)模效應(yīng)、責(zé)任考核等驅(qū)動(dòng)各級(jí)政府履行供給責(zé)任，忽略了政策制定中的公眾需求調(diào)查和政策執(zhí)行中的公眾需求回應(yīng)，以及政策執(zhí)行后的公眾滿意度分析等，從而導(dǎo)致有些基本公共服務(wù)供給與公眾需求錯(cuò)位，出現(xiàn)供需失衡的問(wèn)題。這在一定程度上影響了公眾對(duì)政府治理能力的評(píng)價(jià)[4]。本文探討基于消費(fèi)者行為特征的公共產(chǎn)品提升，就是為了有效提升政府公共服務(wù)的能力。

［1］張揚(yáng).我國(guó)公共服務(wù)市場(chǎng)化改革研究［D］.大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2011.

［2］盧泰宏.消費(fèi)者行為學(xué)［M］.北京：高等教育出版社，2005：27.

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W ays of Providing Public Products Based on the Characteristics of Consumers’Behaviors Chen Yupu

（CollegeofManagement，Shenyang NormalUniversity，Shenyang Liaoning110034）

With the developmentand progress of the society，consumers’demands for social public products are increasing rapidly.Naturally，how tomeet the needs of consumers and how to provide social public products which satisfy consumers have become a new topic for social public management.Therefore，this study attempts to explore theoriesofways toprovidesocialpublic productsaccording to the characteristicsofconsumers’behaviors.

consumers’demands；consumers’behaviors；public products

C934

A

1674-5450（2017）02-0052-04

【責(zé)任編輯：趙 偉 責(zé)任校對(duì)：詹 麗】

2016－10－20

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（L14DJL041）

陳玉璞，男，遼寧沈陽(yáng)人，沈陽(yáng)師范大學(xué)副教授，主要從事消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。