文/錢軍輝

只有改革才能弘揚企業(yè)家精神，才能重振民間投資

文/錢軍輝

無論是為企業(yè)家打開更廣闊的市場空間，還是加強法治，實質(zhì)上都是要求深化改革。沒有什么比改革的實際行動更有說服力，沒有什么比改革帶來的紅利更有號召力。

2016年民間投資增速突然大幅下滑，今年雖有反彈，但仍然徘徊在歷史低位，甚至遠低于國有部門。民間投資一直是投資主力，民營企業(yè)也是提供就業(yè)的主力。如何重振民間投資，是重啟中國經(jīng)濟動能的關(guān)鍵問題。

日前黨中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境 弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，可謂切中要害。

就如大多數(shù)人都天生具備追求幸福生活的沖動，有些人則天生具有企業(yè)家精神。天生敢于冒險，勇于擔(dān)當(dāng)，善于創(chuàng)新，堅持不懈，這些品質(zhì)可以造就優(yōu)秀的企業(yè)家，而優(yōu)秀的企業(yè)家又是社會創(chuàng)新和經(jīng)濟增長的推動者。但是具備這些品質(zhì)的人不一定會成為企業(yè)家，其成長需要合適的環(huán)境。在高度管控的計劃經(jīng)濟里，企業(yè)家精神完全沒有用武之地；而在沒有法治的國度，強取豪奪盛行，誠實經(jīng)營無法帶來財富，那么企業(yè)家精神要么被扼殺，要么被錯用在零和博弈中。

因此要弘揚企業(yè)家精神，首先要給人們更廣闊的市場空間。近兩年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了一些顯而易見的成效，但是其中的去產(chǎn)能（過剩和高污染產(chǎn)能），以及因上游漲價導(dǎo)致的中下游利潤變薄，實質(zhì)上壓縮了企業(yè)家的發(fā)揮空間。筆者認為，民間投資增速下滑，其實是對市場空間變小、利潤預(yù)期降低的一個反應(yīng)。

因此，在傳統(tǒng)行業(yè)去產(chǎn)能的同時，應(yīng)當(dāng)在其他行業(yè)放寬準入，給企業(yè)家開拓的空間。例如，教育、醫(yī)療、文體娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，長期以來供應(yīng)不足，尤其是高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴重不足，市場空間巨大。如果能降低民間投資準入門檻，一能刺激民間投資，打開新的經(jīng)濟增長空間；二能發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新和開拓能力，緩解看病難、入學(xué)難等社會問題；三能推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，可謂一箭三雕。

其次，弘揚企業(yè)家精神要有法治的定界和保護。法治護航的市場經(jīng)濟，就是企業(yè)家健康成長的環(huán)境。法治的定界必須明確，所有人都知其不可為；法治的定界必須公平，不能為權(quán)貴而柔化；法治的邊界也必須穩(wěn)定，不能朝令夕改；法治的邊界應(yīng)該像大自然中的邊界，像山川河流一樣明確、公平、穩(wěn)定。有了明確、公平和穩(wěn)定的投資環(huán)境，必然能激發(fā)企業(yè)家的投資熱情。

具體到法治的定界，一般要規(guī)定哪些行為不允許，而不是哪些行為被允許，體現(xiàn)為負面清單管理模式。目前，我國已經(jīng)在外商投資領(lǐng)域?qū)嵭胸撁媲鍐喂芾?，但對國?nèi)民間投資還未實行，筆者建議，未來對國內(nèi)民間投資也應(yīng)該嘗試負面清單管理。當(dāng)然，這樣的管理模式會給社會治理帶來挑戰(zhàn)：一方面，對企業(yè)來說，法無禁止即可為，另一方面，政府的監(jiān)管要與時俱進，以杜絕欺詐創(chuàng)新和監(jiān)管套利，尤其在金融領(lǐng)域。

法治也是企業(yè)家最可靠的保護傘。產(chǎn)權(quán)或知識產(chǎn)權(quán)的保護、合同的履行、糾紛的化解都需要強有力的法治。更重要的是，唯有法治能約束政府和官員的亂作為，杜絕權(quán)錢交易，保證公平的競爭環(huán)境。

當(dāng)然，無論是為企業(yè)家打開更廣闊的市場空間，還是加強法治，實質(zhì)上都是要求深化改革。沒有什么比改革的實際行動更有說服力，沒有什么比改革帶來的紅利更有號召力。要弘揚企業(yè)家精神，要更好地發(fā)揮企業(yè)家作用，就要用實際行動推進改革！

【作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授】