文 云南旅游職業(yè)學院副院長、副教授

黨的十九大報告指出，“中國特色社會主義事業(yè)總體布局是‘五位一體’、戰(zhàn)略布局是‘四個全面’”。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，必然帶來我國經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會的快速發(fā)展，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的機遇。因此，作為“支柱產(chǎn)業(yè)”和“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的旅游業(yè)，在云南“五位一體”建設中，必將發(fā)揮重要的支撐作用。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南經(jīng)濟建設的重點

旅游業(yè)作為一個綜合性極強的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，被譽為“環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的服務性、經(jīng)濟性功能，是通過為人們提供游、行、住、吃、購、娛等各種服務，不僅為物質(zhì)資料生產(chǎn)部門的再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)提供了實現(xiàn)的途徑和方式，而且是社會產(chǎn)品總供給的重要環(huán)節(jié)，促使社會產(chǎn)品合理流動，并不斷創(chuàng)造新的需求。因此，旅游消費是集各種要素于一體的綜合消費，旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)興”能夠帶動“百業(yè)興”，進而使內(nèi)需成倍擴大。世界旅游組織研究表明，旅游業(yè)每增加1元收入可帶動相關產(chǎn)業(yè)收入4.3元，每增加1名從業(yè)者可帶動相關行業(yè)5個人就業(yè)，影響帶動關聯(lián)行業(yè)達110多個。

當前，云南旅游產(chǎn)業(yè)已初步形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，是云南省的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的拉動作用正逐步顯現(xiàn)，在促進國民經(jīng)濟質(zhì)量效率變革、解決就業(yè)問題、帶動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高人民生活水平等諸多方面發(fā)揮著重要作用。云南省是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不夠快、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡，因此，加快推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為云南省廣大干部群眾的共識。為此，必須充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進一步發(fā)揮特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效應，將旅游業(yè)作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進產(chǎn)業(yè)聚集、促進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，提速云南的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，進而推進云南經(jīng)濟發(fā)展，凸顯旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟建設的推動作用。

旅游產(chǎn)業(yè)為云南政治建設開辟新途徑

在國際關系中，旅游業(yè)往往是國家間政治關系的“潤滑劑”，發(fā)展國際旅游已成為改善國家關系和地緣政治環(huán)境的重要途徑。近年來，為樹立良好國際形象，吸引國外游客來我國旅游，我國政府已把謀求國際關系的穩(wěn)定、打造良好地緣政治關系、構建長治久安的社會機制和國內(nèi)環(huán)境等因素作為國際旅游推介的重要內(nèi)容加以宣傳。同樣，旅游業(yè)的發(fā)展需要良好的國家形象、國民素質(zhì)和精神風貌來支撐。人們對一個國家或地區(qū)的基本印象，除了經(jīng)濟狀況、城鄉(xiāng)面貌、社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生以外，國民的生活方式和行為習慣也是重要的影響因素。實現(xiàn)中華民族的偉大復興，既要有經(jīng)濟社會發(fā)展指標的衡量，也要有世界范圍的公眾的良好印象和評價。因此，大力發(fā)展旅游業(yè)，培育積極健康的生活態(tài)度和生活方式，對于展示國民素質(zhì)和精神面貌、提升國家軟實力具有重要的意義。

旅游產(chǎn)業(yè)在凸顯經(jīng)濟價值、成為國家經(jīng)濟發(fā)展新的增長點的同時，也實踐著或顯或隱的政治功能，傳播著一個國家的政治文化。從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，一個地方、一座城市，只有是“宜居”的，才有可能是“宜游”的。政府公共服務，不僅要滿足當?shù)厝嗣竦娜粘Ｐ枨?，更要滿足外來游客的旅游需求。要滿足游客的需求，絕非僅僅通過旅游部門履職盡責來實現(xiàn)，而是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、提高公共服務水平、充分調(diào)動各方面的力量來完成。因此，發(fā)展旅游業(yè)，為推進政治建設開辟了新的途徑。

旅游產(chǎn)業(yè)為云南文化建設找到新抓手

自人類社會進入工業(yè)化時代以來，人們出于生理動機如休養(yǎng)、治療和運動鍛煉，或出于精神動機如悅心養(yǎng)性、游樂、探奇、考察和學習的需要而出現(xiàn)了旅游活動，因此，旅游活動是一種社會文化活動；構成旅游活動的三要素，即旅游主體（旅游者）、旅游客體（旅游資源或旅游對象）、旅游媒介（旅游基礎設施及旅游服務設施），無不與社會文化相關，所以，旅游與文化本身就有著一種天然的“親緣關系”。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對于促進內(nèi)涵式發(fā)展、增強可持續(xù)發(fā)展能力具有綜合性、長遠性的戰(zhàn)略意義，是文化建設的重要抓手。首先，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是提升國民文明素養(yǎng)的重要途徑。健康的旅游活動本身就是一種高品質(zhì)、高品位的文化活動，人們通過參加旅游活動，可以擴大視野、學習知識、陶冶情操、強健體魄，最終達到提升文明素養(yǎng)的效果。因此，旅游活動不僅具有塑造道德人格的作用，而且能夠彰顯旅游文化的引導功能，對于加強社會主義核心價值體系建設、樹立中國特色社會主義共同理想具有重要的促進作用。其次，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠提供推動改革開放的精神動力。旅游活動能夠使人們暫時擺脫各種“壓力”獲得相對的“自由”，有利于提高人們的生活質(zhì)量。同時，由于人們是在改革開放過程中真正體驗到旅游的價值，因此，享受到旅游的人們會自覺成為改革開放的支持者，會把經(jīng)過旅游獲得的精神慰藉化作巨大的精神動力，不斷推動改革開放向各個領域擴展和深化。

民族文化是文化建設的重要內(nèi)容，民族文化旅游資源是云南省大力發(fā)展旅游業(yè)最為重要的資源。因此，為彰顯旅游發(fā)展對文化建設的推動作用，云南民族文化旅游資源的開發(fā)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，處理好民族文化的保護與開發(fā)的關系，正確對待民族文化的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關系，充分認識旅游發(fā)展帶來文化變遷的可能性，注重民族文化的保護和傳承，減少和避免旅游對文化帶來的負面影響，把民族文化生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的發(fā)展協(xié)調(diào)起來。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南社會建設的新平臺

現(xiàn)代旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、帶動力強，關系到國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的科學化，具有廣闊市場前景；作為支柱產(chǎn)業(yè)，不僅產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，而且作為現(xiàn)代服務業(yè)，能夠用現(xiàn)代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式向社會提供高附加值的生活服務。在構建社會主義和諧社會這一艱巨而復雜的系統(tǒng)工程中，旅游產(chǎn)業(yè)作為人類重要活動的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和彰顯人文關懷的“幸福產(chǎn)業(yè)”，將成為促進社會建設的重要平臺。

旅游產(chǎn)業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動力有很強的吸納力，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必定促進各種服務業(yè)的發(fā)展，為社會提供大量就業(yè)機會。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，對于安置勞動力就業(yè)、穩(wěn)定社會將會起到十分重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，2016年云南省旅游業(yè)直接增加值約1020億元，約占云南省GDP比重的7%，同比提高了0.34個百分點；旅游業(yè)帶動的一二三產(chǎn)業(yè)增加值分別約250億元、550億元和1370億元，同比增加約2.7個百分點、2.4個百分點以及5.8個百分點；全省鄉(xiāng)村旅游總收入1308.6億元，累計直接從業(yè)人員45.34萬人、間接就業(yè)80.61萬人，帶動超過20萬貧困人口脫貧。

旅游活動既是人們生活的重要組成部分，又是人們獲得幸福體驗的重要途徑；健康的旅游活動能夠使人們獲得積極的精神動力，保持良好的精神風貌，提高生活品質(zhì)，從而以更加積極樂觀的態(tài)度對待自己、他人和社會。當前，旅游已進入千家萬戶，旅游自然也成了民生問題。因此，旅游業(yè)是當之無愧“幸福產(chǎn)業(yè)”“民生產(chǎn)業(yè)”；大力發(fā)展旅游業(yè)，不僅能夠極大地提升人們的幸福指數(shù)，而且對構建社會主義和諧社會具有重要的意義。

旅游產(chǎn)業(yè)是云南生態(tài)文明建設的新支點

黨的十九大報告提出，“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”。把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，表明我們黨對中國特色社會主義總體布局認識的深化，彰顯出中華民族對子孫后代、對世界全人類負責的精神。

旅游業(yè)是公認的資源消耗低、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，屬于典型的綠色、生態(tài)、低碳、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。由于資源消耗低、環(huán)境成本小，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以替代資源消耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)，改變主要依靠增加物質(zhì)資源消耗促進經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式，達到減少污染排放、減輕生態(tài)破壞、提高經(jīng)濟效益和推動科學發(fā)展的目的，實現(xiàn)自然文化資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)利用。另外，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)能夠有效增強當?shù)卣途用竦沫h(huán)境保護意識，促進城市各種要素的建設和完善，使生態(tài)文明的理念深入人心，讓我們的天更藍、水更綠、空氣更清新、鄉(xiāng)村更美麗、城市更宜居。同時，在一些生態(tài)環(huán)境好的貧困地區(qū)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)既能使當?shù)鼐用裨鍪罩赂?，又能保護稀缺的自然資源和脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，有力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)云南旅游發(fā)展對生態(tài)文明的促進作用，應將旅游產(chǎn)業(yè)作為推進生態(tài)文明建設的重要支點，樹立對云南旅游資源持續(xù)利用觀念,大力發(fā)展生態(tài)旅游和促進旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共處，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，進而推進美麗云南建設。

深入學習貫徹黨的十九大精神，必須進一步堅定走中國特色社會主義道路的信念，深刻領會全面建成小康社會奮斗目標的重要意義，結合云南旅游業(yè)實際，以推動旅游業(yè)科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，突出融合發(fā)展，凸顯旅游業(yè)發(fā)展對“五位一體”建設起到的多功能、全方位推動作用，為建設美麗云南乃至美麗中國作出積極貢獻。