□堯紅梅

法國智庫媒體視閾中的中國“一帶一路”倡議

□堯紅梅

為了解法國智庫、學(xué)者、媒體認知中的“一帶一路”，本文選取法國知名國際問題研究智庫以及法國極具影響力的紙媒《費加羅報》《世界報》相關(guān)報道及文章作為研究文本，從議題框架和報道傾向探討法國對此倡議的認知和反應(yīng)，從而為中國“一帶一路”倡議的外宣工作總結(jié)些許建議。

“一帶一路”；法國智庫；媒體；認知

2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別在哈薩克斯坦及印度尼西亞提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）的倡議。習(xí)近平主席在2016年8月“推進‘一帶一路’建設(shè)工作座談會”上強調(diào)要加強“一帶一路”建設(shè)學(xué)術(shù)研究、理論支撐、話語體系建設(shè)。①目前國內(nèi)針對“一帶一路”的研究主要集中在分析、評估并展望“一帶一路”策略以及“一帶一路”與周邊戰(zhàn)略上，雖然也有學(xué)者從國際輿情的角度分析國際社會對“一帶一路”的認知，但多集中于美國、俄羅斯、印度等國。而西歐主要國家——英國、法國、德國等紛紛加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，表明了西歐國家高度重視“一帶一路”的機遇并可成為“一帶一路”倡議的重要突破口。因此及時了解西歐社會的看法，對中國落實和實施倡議具有一定意義。本文以法國和在法國的泛歐洲智庫和媒體對“一帶一路”的認知作為研究對象，一是因為法國是繼美國、中國、日本、德國之后的第五大經(jīng)濟體②，對全球經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)略格局具有不可忽視的作用。二是法國在北非、撒哈拉以南等法國前殖民地國家具有相當話語權(quán)，仍然保持較高的政治影響力。二是法國作為歐盟第二大國家，對其他國家具有一定的影響帶動作用。

促進“一帶一路”在法國及歐盟其他國家的傳播，不僅需要中國主動對外宣傳，更需要國外當?shù)孛襟w以及研究中國的學(xué)者等主要意見領(lǐng)袖的協(xié)同促進。本文將法國知名國際問題研究智庫以及法國兩大紙媒《費加羅報》《世界報》相關(guān)報道及文章作為研究樣本，從議題框架和報道傾向探討以智庫和媒體為代表的學(xué)者對此倡議的認知。

一、法國主要智庫與兩大紙媒

（一）法國主要國際政治經(jīng)濟智庫

賓夕法尼亞大學(xué)教授詹姆斯·麥肯在《2015年全球智庫報告》公布全球共有6846家智庫，其中法國180家，位居世界第六，歐洲第二。③本文根據(jù)歐洲智庫觀察所(Observatoir Européen des think tanks)發(fā)布的《2016法國智庫報告》④，選取其中研究國際政治經(jīng)濟關(guān)系智庫，經(jīng)檢索話題關(guān)鍵詞后，共得出以下5個法國智庫以及兩個泛歐洲有效智庫。法國國際關(guān)系研究所(IFRI)是法國最著名的國際問題獨立研究機構(gòu)。巴黎政治學(xué)院國際研究中心(CERI)是一所官辦高等院校研究機構(gòu)，主要進行國際關(guān)系和區(qū)域研究。國際關(guān)系戰(zhàn)略研究所(IRIS)是地緣政治和戰(zhàn)略研究的獨立私人研究機構(gòu)。革新政治基金會(FONDAPOL)研究對象主要是歐洲和法國事務(wù)。亞洲中心(Asia Centre)研究方向為國際關(guān)系戰(zhàn)略、亞太經(jīng)濟變革。歐洲對外關(guān)系委員會(ECFR)是第一個泛歐洲的智庫，該項目會每季度刊發(fā)一次《中國分析》來解析中國專家對中國事務(wù)的看法。歐盟安全研究所(EUISS)對亞洲事務(wù)的分析包括中國和印度崛起的全球影響及其外交政策。

（二）法國《費加羅報》《世界報》

雖然受到互聯(lián)網(wǎng)等影響，但是法國紙質(zhì)媒體的讀者仍然占絕大多數(shù)。作為法國歷史最悠久和國內(nèi)發(fā)行量最大的報紙，《費加羅報》的社會影響力大?！妒澜鐖蟆肥欠▏诙笕珖匀請螅喿x量位居法國報紙第二。其在法國本土、非洲、歐洲其他國家以及北美都有發(fā)行，《世界報》在法語區(qū)的讀者中影響依舊很大。

文本分析法是本文的主要研究方法，本研究主要在智庫官網(wǎng)上根據(jù)關(guān)鍵詞Route de la soie,Silk Road,One Belt One Road搜索了自2013年9月“一帶一路”倡議提出以來至今的相關(guān)研究。經(jīng)篩選找出28篇與主題有高相關(guān)度的文章。同時筆者在Lexis-Nexis數(shù)據(jù)庫中檢索Le Monde和Le Figaro，共篩選出13篇與“一帶一路”有相關(guān)的文章，并依據(jù)語言分析判斷法國智庫和媒體對“一帶一路”的認知傾向。法國智庫學(xué)者和媒體對“一帶一路”關(guān)注度呈上升趨勢，2013年鮮有對“一帶一路”倡議分析報道，隨后逐年上升，在2015年達到高峰期，其中共有8篇媒體報道和21篇智庫的文章。這與中國逐漸清晰路線規(guī)劃以及與沿線國家簽署標準化合作協(xié)議等密不可分?？傮w上看，法國智庫學(xué)者主要從“一帶一路”目的框架進行分析，其次以“一帶一路”的機遇挑戰(zhàn)以及歐盟的應(yīng)對為議題框架進行分析。

二、法國智庫和媒體對“一帶一路”的議題框架

（一）“一帶一路”目的之外交戰(zhàn)略

法國智庫學(xué)者和媒體認為“一帶一路”不僅具有經(jīng)濟意義，而且是中國地緣戰(zhàn)略的重要一步。法國國際關(guān)系研究所米歇爾·地格蘭特認為，絲綢之路是中國主宰世界的計劃(pour dominer lemonde)，目的在于保證貿(mào)易安全，控制海域，形成海陸的物流安全聯(lián)結(jié)，重新找回中國在19世紀之前的榮耀和霸權(quán)。法國天主教學(xué)院教授艾瑪紐埃爾·林科認為，“一帶一路”是宏大的戰(zhàn)略計劃(vaste projet stratégique)和中國軟實力的體現(xiàn)，這一計劃的目的不只是經(jīng)濟上的，更是想要挑戰(zhàn)美國單極世界的地位，“絲綢之路”是中國對美國重返亞太地區(qū)做出的戰(zhàn)略回應(yīng)。但他認為“一帶一路”是“中國夢”或許也是“帝國夢”(Rêve impérialiste)的一部分。而所有中國的倡議也只是針對性的開放包容(délibérément inclusives)。

（二）“一帶一路”目的之解決中國問題

法國學(xué)者界認為“一帶一路”主要是為解決內(nèi)部的問題而采取的措施，其中突出的是新疆問題、生產(chǎn)能力過剩和能源問題等。法國學(xué)者克勞迪婭·阿斯塔里塔、伊薩貝爾·達米亞尼指出，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能穩(wěn)定新疆民族獨立情緒，加強地區(qū)穩(wěn)定。在新形勢下，“一帶一路”能夠擴大中國市場，解決中國生產(chǎn)能力過剩的問題，同時能提高中國人民幣在國際社會中的地位。法國國際關(guān)系研究所亞洲項目主任愛麗絲·艾克曼認為，“一帶一路”可以促進對歐洲的出口，幫助企業(yè)走出去，同時也能解決中國能源問題，通過“絲綢之路經(jīng)濟帶”優(yōu)先獲取中亞地區(qū)能源。前法國國防部東亞研究學(xué)者羅蘭認為，“一帶一路”試圖解決“馬六甲海峽困境”，中國從中東和西非的能源80%都須經(jīng)過馬六甲海峽，中國試圖改變中國能源運輸和通信航道，擺脫美國控制的航道。如今中國正在尋找減少對俄羅斯能源的過度依賴。

（三）“一帶一路”之機遇和歐盟應(yīng)對

法國學(xué)者認為“一帶一路”將給沿線國家以及歐洲帶去新的機遇和發(fā)展機會。法國經(jīng)濟工業(yè)部負責(zé)經(jīng)濟戰(zhàn)略研究的克里斯汀·維森特指出，面對洗牌，歐洲需要積極應(yīng)對以保證歐洲在新格局中的地位。中國“一帶一路”聯(lián)系歐亞大陸，遵循的是共同發(fā)展繁榮戰(zhàn)略。法國需要在中國的“一帶一路”中找準位置，比如里昂，在歷史上曾是絲綢之路的終點站，可以作為很好的選擇。革新政治基金會學(xué)者勞倫斯·達孜阿諾指出，“一帶一路”將會帶動從北京到拉各斯沿線大城市發(fā)生巨大變化。新的“絲綢之路”有利于世界中心轉(zhuǎn)移到新經(jīng)濟體上。歐洲必須做好選擇，以免被歷史拋棄。歐盟安全研究所學(xué)者指出，如果歐洲和中國增強友誼關(guān)系，將給有關(guān)各方帶來巨大的利益。歐盟對外關(guān)系委員會智庫學(xué)者提出，歐洲應(yīng)該抓住中國“一帶一路”倡議和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”機遇，在中國“一帶一路”和俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”中形成平衡態(tài)勢，并且建立歐盟、“一帶一路”和“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”二角機制。

（四）“一帶一路”之問題挑戰(zhàn)

雖然有部分法國學(xué)者對“一帶一路”倡議持肯定態(tài)度，但一些法國學(xué)者對于中國的計劃能否付諸實踐提出質(zhì)疑。有些學(xué)者指出，盡管表面看來這是一個雙贏的倡議，但是這種經(jīng)濟合作、開放包容的姿態(tài)背后是否具有侵略性的政治和戰(zhàn)略意圖無人能知。中亞貿(mào)易的不平衡可能造成基礎(chǔ)設(shè)施的非可持續(xù)發(fā)展以及中亞政治的復(fù)雜性也成為法國智庫學(xué)者們的憂慮。且目前在中亞已分成“親中派”和“敵中派”，特別是在卡薩克斯坦，敵中派的人指責(zé)中國企業(yè)不尊重當?shù)貏趧臃?，不使用當?shù)貏趧恿?，沒有創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會。中亞國家一直是俄羅斯長期控制區(qū)域，中國瞄準這一區(qū)域引起俄羅斯不安全感，中國能否成功進入俄羅斯傳統(tǒng)控制勢力圈無人能知。同時，法國學(xué)者們以卡薩克斯坦為例，指出中國的“一帶一路”是自上而下的倡議，而卡薩克斯坦民眾對“一帶一路”并未有清晰認知，“一帶一路”并沒有獲得任何公眾話語，討論只限于政府和專家范圍內(nèi)。

三、法國智庫和媒體對“一帶一路”的認知傾向

語言并不僅是描述現(xiàn)實的工具，還是構(gòu)建現(xiàn)實的手段。通過分析其文章的語言符號運用，可對其構(gòu)建出來的“一帶一路”略知一二?？傮w上看，法國智庫對“一帶一路”多是從戰(zhàn)略角度進行中立分析，對此充滿期待，但同時由于倡議的宏大和復(fù)雜性，而對其可操作性懷有疑慮。然而法國媒體對“一帶一路”的認知呈負面傾向，只有極少量報道“一帶一路”可能對法國帶來更多的投資和旅游收入。首先媒體報道多是以中國目的角度為框架，把“一帶一路”曲解為中國為了解決自己各種內(nèi)部和外部問題而做出的具有野心的選擇。其次在闡述“一帶一路”的目的時，“地緣戰(zhàn)略”(géostratégique)、原材料(premièresmatières)、征服(conquête)、新疆維吾爾族(Ougour)、勢力工具(outild’influence/de softpower)等使用頻率非常高。并有意援引專家的話把“一帶一路”過分解讀為是中國為維護新疆的統(tǒng)治和控制中亞能源的野心的地緣戰(zhàn)略，而對中國倡議的“命運共同體，利益共同體”解讀甚少。

而在談到項目實施的時候，媒體采用的多是沖突框架，其中有文章甚至把“海上絲綢之路”曲解成一項具有侵略性的政治(politique aggressive)，東亞國家需要為了經(jīng)濟利益在島嶼爭端中做出讓步，并表示小國家在“一帶一路”中可能收獲甚微。也有一些報道把“一帶一路”建設(shè)中的問題夸大化，在報道中國對巴基斯坦的投資時，作者有意從矛盾和問題入手，轉(zhuǎn)而指向“一帶一路”對當?shù)鼐用裨斐傻牟焕绊?，鮮有提到中國投資對其帶來的發(fā)展機遇。在談到新疆時，焦點集中在體現(xiàn)民族沖突以及中國經(jīng)濟發(fā)展不平衡和民族不和諧問題上。

四、關(guān)于改善“一帶一路”在法國和歐洲傳播的建議

從官方層面上來說，法國政府積極淡化沖突，強調(diào)合作，非常期待加入“一帶一路”的建設(shè)中來，如法國總理瓦爾斯在2015年1月訪華期間表示對中國“一帶一路”項目非常感興趣。⑤2015年11月6日，法國駐華大使顧山表示，“一帶一路”便于人員、商品、資本的流動，有助于消除貧困，解決沖突，鞏固穩(wěn)定與和平，歐中雙方應(yīng)加強對接交流和研究。⑥法國前總理拉法蘭說，中國“一帶一路”是回應(yīng)21世紀在基礎(chǔ)設(shè)施方面需求的一個重要的倡議。法國將是這一系列偉大基礎(chǔ)設(shè)施倡議的伙伴，不僅是亞投行，中國提出的“一帶一路”的倡議也是與法國直接相關(guān)的。⑦

但一些法國智庫學(xué)者和主流媒體對其認知仍存偏頗，甚至擔(dān)心“一帶一路”是中國為爭奪世界霸權(quán)而提出的倡議。正如薩義德在《東方學(xué)》中所說的西方國家常以帶偏見的思維方式構(gòu)建出虛幻的東方世界，法國對于“一帶一路”的認知也受固有的意識形態(tài)和文化差異所影響，尤其是素有批判精神的法國媒體憑借固有印象任意構(gòu)建中國“一帶一路”倡議，一定程度上致使法國精英階層無法認識真實的中國。

新華社原副社長馬勝榮先生指出，“對‘一帶一路’構(gòu)想的傳播，事實上是中國媒體爭取和擴大自己在國際上的影響力和話語權(quán)的過程。如果中國媒體在‘一帶一路’構(gòu)想的傳播中做好了，就有可能擴大我們在國際輿論場中的影響力和話語權(quán)。⑧

針對以上分析，筆者認為首先中國需針對歐洲國家對“一帶一路”提出的疑慮和不信任做出最有效的回應(yīng)。由于項目復(fù)雜而龐大，中國須先選擇風(fēng)險系數(shù)小、成功率高的國家試點，打造“一帶一路”小范圍的成功范例，進而吸引更多其他國家積極主動地參與進來，從而帶動項目逐步深入推進。其次以法德為首的西歐國家內(nèi)部差異明顯，需要了解把握每個國家的現(xiàn)狀和期待，針對不同國家民族有的放矢，只有建立在對彼此的認知和需求上進行“一帶一路”的傳播才能達到最大效益。同時主流媒體要講好“中國故事”，淡化政治意圖，還原“去政治化”的真實中國，著重宣傳“命運共同體”的概念和內(nèi)涵，“一帶一路”倡議不僅有利于中國，更能為全世界帶來福祉。此外，“一帶一路”的傳播需要各種力量參與，發(fā)揮好當?shù)匾庖婎I(lǐng)袖的作用，定期開展學(xué)術(shù)論壇會議邀請海外智庫學(xué)者、媒體進行對話交流，加強相互了解，避免因缺乏了解而過分解讀或歪曲戰(zhàn)略含義。最后，“一帶一路”在海外需要加強在民間的交流宣傳，“一帶一路”的認知在歐洲特別是在東歐較落后的國家只停留在國家和學(xué)術(shù)界層面，由于官方傳播渠道有限，民間受眾知之甚少，我們需要利用好海外華人以及使館等機構(gòu)的作用，組織開展民間活動，同時加大雙方語言和傳統(tǒng)文化的交流力度，加強雙方文化政治互信，使“一帶一路”倡議獲得更有效的傳播。

注釋：

①習(xí)近平就“一帶一路”建設(shè)提8項要求[N].新華每日電訊,2016-08-18(1版).

②媒體：法國超過英國成為全球第五大經(jīng)濟體[EB/ OL].[2016-07-08].http://finance.people.com.cn/n1/2016/ 0708/c1004-28537869.htm l

③James G.M cGann,2015 G lobal Go To Think Tank Index Report,University of Pennsylvania,2016.09.

④U rrutia,O.,M ered,M.,Denoual,R.,et al.(2016).La France des Think Tanks 2016.Paris:Observatoire Européen des Think Tanks,102p.

⑤法國總理中國演講5次提李克強,稱法將參與“一帶一路”[EB/OL].[2015-01-30].http://finance.ifeng.com/a/ 20150130/13471520_0.shtm l

⑥法國駐華大使顧山：“一帶一路”有助于資本流動[EB/OL].[2015-11-07].http://money.163.com/15/1107/ 09/B7QEA7R 000253B0H.htm l

⑦法前總理：法國將參與“一帶一路”建設(shè)不僅是亞投行[EB/OL].[2015-03-29].http://finance.ifeng.com/a/ 20150329/13591535_0.shtm l

⑧馬勝榮.媒體要重視“一帶一路”構(gòu)想的傳播效果[J].察哈爾學(xué)會,2014(19).

（作者系北京外國語大學(xué)國際新聞傳播學(xué)碩士研究生）