許林玉/編譯

第三屆世界人居大會面臨挑戰(zhàn)

許林玉/編譯

● 聯(lián)合國城市大會必須為未來20年設(shè)定目標(biāo)。

1932年8月，厄瓜多爾首都基多的街頭見證了全球持續(xù)時(shí)間最短，也最鮮為人知的沖突之一。當(dāng)選總統(tǒng)內(nèi)普塔里·博尼法茲·艾薩克祖比(Neptalí Bonifaz Ascázubi)的支持者和反對者交戰(zhàn)，那場戰(zhàn)爭被稱為“四日戰(zhàn)爭”。像很多內(nèi)亂一樣，歷史學(xué)家將戰(zhàn)斗歸咎于其他觸發(fā)事件。厄瓜多爾人因?yàn)槭艿?年前華爾街崩盤的沖擊而爆發(fā)了足以決定他們未來命運(yùn)的經(jīng)濟(jì)沖突。

2016年10月17日至20日，基多的街頭見證了一個(gè)不同的“四日事件”，但其意義對該國乃至更多國家都可能是決定性的。在這次活動(dòng)中，可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃和城市科學(xué)領(lǐng)域的專家濟(jì)濟(jì)一堂，在這里參加第三屆聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會。

是的，這已是第三屆了。本次大會又被稱作第三屆世界人居大會（Habitat III，簡稱“人居三”），此前的兩屆分別于1976年和1996年舉行，如今幾乎已經(jīng)被人遺忘（業(yè)界專家除外）。20年之前人居二會議閉幕至今，又有千百萬的城市居民誕生。

眾所周知，下一個(gè)20年面臨的挑戰(zhàn)是人口更多、資源更少，而從城市的角度來看，以下問題尤為嚴(yán)峻——交通、污染、自然災(zāi)害、氣候變化、生理和心理健康、潔凈用水等。這一切都會影響不斷擴(kuò)張的城市中的數(shù)十億居民?；氐?1976年，在第一屆人居大會召開之時(shí)，這些問題令人難以想象。我們得到的后見之明是，每20年開展一次為期數(shù)天的討論，絕對不足以解決這些層出不窮的問題。

近年來，《自然》雜志加大對城市和城市科學(xué)的關(guān)注力度，關(guān)注該領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究中重要的事件以及相關(guān)的趨勢。本周刊發(fā)了一系列評論文章，對人居三大會議程相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了探討。

約恩·柏克曼(Joern Birkmann)及其合作者特別關(guān)注中小型城市的需求，尤其是亞洲和非洲的城市。他們認(rèn)為，與一些通常能夠引發(fā)人們關(guān)注并壟斷資源的大型城市中心相比，這些城市更值得予以優(yōu)先關(guān)注。在他們看來，小城市更容易受到極端天氣等帶來的不利影響。

理查德·福馬(Richard Forma)和吳建國（Jianguo Wu音譯）一直在思考如何在地球上安置2030年前新出生的10億人口，并希望更多的城市規(guī)劃者也一同來思考這個(gè)問題。米歇爾·阿庫托(Michele Acuto)指出，城市和公民領(lǐng)袖需要與決策者建立更好的政治和戰(zhàn)略聯(lián)系?！俺鞘械那熬埃绻啡迸c國家政府的全面合作，欠缺諸如可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及人居三議程所列的全球治理過程，缺乏合作基金且數(shù)據(jù)收集與分享乏力，則必將受到阻滯?！彼谧詈蟮摹皶c藝術(shù)”欄目中這樣寫道。我們重點(diǎn)刊發(fā)了探討城市與人之間關(guān)系的文章。

基多會議發(fā)表了一份意向聲明，它雖然不具有法律約束力，但卻有助于確定可持續(xù)城市發(fā)展全新的全球標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)城市發(fā)展的可持續(xù)進(jìn)程。科學(xué)家和資助者們承擔(dān)著重要使命，將為這一概念的全面發(fā)展奠定良好的開端，并為城市研究的前景作出展望。

基多位于赤道附近，但為了避免產(chǎn)生歧義（厄瓜多爾一詞在西班牙語中意指赤道），大部分本地人都將零緯度線稱作la mitad del mundo，其意為“世界正中”。這一為期4天的大會勢必對未來20年產(chǎn)生重大影響。在這4天時(shí)間里，基多不僅居于世界的正中，更是世界的中心。

[資料來源：Nature][責(zé)任編輯：絲 絲]