（河南）張全林

貧困生評(píng)定的公道要靠信用懲戒

（河南）張全林

日前，教育部網(wǎng)站發(fā)布 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》，通知明確，堅(jiān)決杜絕將 “助學(xué)金”變成“獎(jiǎng)學(xué)金”或用 “助學(xué)金”代替“獎(jiǎng)學(xué)金”的行為。評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒。 （見(jiàn)中國(guó)新聞網(wǎng)）

惠及過(guò)大多數(shù)學(xué)生的助學(xué)金，卻屢次被推上風(fēng)口浪尖，成為網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)，其原因就在于 “訴苦比困”的副作用。讓大學(xué)生拿自己的傷痛來(lái)得到那一千多塊錢(qián)，其實(shí)是一種更大的不幸。近年來(lái),“劃定貧困線” “演講比貧”等新聞屢屢出現(xiàn)在高校貧困生的認(rèn)定工作環(huán)節(jié)，如何甄別 “真假貧困生”，讓有限資源 “用在刀刃上”，儼然成為高校的一道難題。

據(jù)了解，目前我國(guó)已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系。在高等教育階段,我國(guó)已經(jīng)建立起國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種方式并舉的資助體系。但近年來(lái),大學(xué)生助學(xué)金遭非貧困生 “偷食”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為了確保助學(xué)金能夠真正雪中送炭，一些高校采取了許多措施，盡最大可能讓 “假貧困生”無(wú)法得逞。

在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，兼顧人性關(guān)懷，也考驗(yàn)著學(xué)校管理者的智慧。學(xué)校在評(píng)定貧困生進(jìn)行助學(xué)時(shí)，在保證公平的前提下,要考慮不傷害學(xué)生的尊嚴(yán)。采用更加科學(xué)化、人性化的措施，讓貧困生有尊嚴(yán)地成長(zhǎng)。教育部的通知充分考慮到了這一點(diǎn)，是很值得贊許的。

有的高校利用大數(shù)據(jù)，根據(jù)貧困學(xué)生在學(xué)校食堂里的消費(fèi)情況，對(duì)貧困生進(jìn)行甄別。這與 “競(jìng)選”貧困生這種侵犯學(xué)生隱私權(quán)的行為相比，大數(shù)據(jù)的使用使得貧困生認(rèn)定更為人性化。但這項(xiàng)措施的背后，說(shuō)明高校管理者的潛意識(shí)層面存在一種認(rèn)知：貧困生的飯卡消費(fèi)額度一定很低，貧困生的話費(fèi)消費(fèi)一定很低。但是，學(xué)生飯卡消費(fèi)低可能是因?yàn)樗麄兘?jīng)常訂外賣(mài)，話費(fèi)高則有可能與家人的長(zhǎng)途通話費(fèi)用高昂有關(guān)聯(lián)。說(shuō)到底，根據(jù)這些指標(biāo)衡量貧困生并不可靠，甚至有時(shí)會(huì)傷了貧困生的心。

貧困生認(rèn)定，大致包括跟蹤調(diào)查貧困生餐卡消費(fèi)額度，觀察貧困生日常生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)和狀況，班主任、輔導(dǎo)員談話，學(xué)生資助中心不定期對(duì)取得資助資格的學(xué)生進(jìn)行調(diào)研和回訪等。這些措施多管齊下，是可以讓助學(xué)金真正發(fā)放到需要幫助的人手中，但這樣的人為操作，還是難免出現(xiàn)偏差。

貧困生認(rèn)定的公平，根本上還要靠誠(chéng)信。誠(chéng)信要起效用，關(guān)鍵要有懲戒相伴來(lái)制約失信行為。通知強(qiáng)調(diào)，對(duì)申請(qǐng)資助時(shí)弄虛作假的學(xué)生，要以適當(dāng)方式予以懲戒，這應(yīng)該是一個(gè)兜底思路。發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生資助，只需學(xué)生把家庭收入、納稅證明交給學(xué)校即可。一旦造假被發(fā)現(xiàn)，學(xué)校將取消貧困資助，且會(huì)列入誠(chéng)信檔案，跟隨學(xué)生終身。可見(jiàn)，當(dāng)造假的成本過(guò)于高昂，這種造假的行為便會(huì)大大減少。這對(duì)于我國(guó)貧困生的評(píng)定工作來(lái)說(shuō)，未嘗不是一種很好的借鑒。