邰蔚+吳剛

2016年，面對(duì)市場(chǎng)需求明顯不足、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，安徽淮南市商務(wù)部門主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，秉持“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、開(kāi)放、發(fā)展”的淮南商務(wù)精神，積極實(shí)施“科技興商、人才強(qiáng)商、項(xiàng)目立商”戰(zhàn)略，精準(zhǔn)發(fā)力商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力抓好商務(wù)發(fā)展大事、改革創(chuàng)新要事、基礎(chǔ)建設(shè)難事和社會(huì)民生實(shí)事，取得了來(lái)之不易的成果。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額512.5億元，歷史上首次突破500億大關(guān)，同比增長(zhǎng)11.6%，增幅較上年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，全市商貿(mào)流通實(shí)現(xiàn)了“十三五”精彩開(kāi)局。

規(guī)劃先行，是市商務(wù)部門在統(tǒng)籌商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì)時(shí)邁出的第一步。市商務(wù)部門全面摸排全市流通設(shè)施、商貿(mào)物流設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，舉辦限額以上商貿(mào)企業(yè)座談會(huì)、餐飲企業(yè)座談會(huì)等活動(dòng)10多次，深入開(kāi)展了商貿(mào)流通企業(yè)調(diào)研走訪及上門服務(wù)活動(dòng)。在厘清我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)后，先后編制了“十三五”淮南商務(wù)發(fā)展總體規(guī)劃和電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)、菜市場(chǎng)建設(shè)、加油加氣、再生資源回收利用5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，明晰了我市現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)和路徑。

項(xiàng)目攻堅(jiān)，是做大做強(qiáng)商貿(mào)流通主體的基石。市商務(wù)部門以加快商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè)為突破口，狠抓降本增效和補(bǔ)齊短板，不斷推動(dòng)淮南市商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展及業(yè)態(tài)的整體提升。謀定后動(dòng)，超額完成市委、市政府下達(dá)的項(xiàng)目謀劃任務(wù)，實(shí)際謀劃項(xiàng)目13個(gè)，總投資113.7億元；落實(shí)建設(shè)條件項(xiàng)目5個(gè)，總投資56.1億元。跟蹤推進(jìn)陸行物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)物流園等省級(jí)重大項(xiàng)目，建立市級(jí)商貿(mào)流通項(xiàng)目庫(kù)，謀劃20個(gè)大項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)調(diào)度。2016年，全市限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)量快速擴(kuò)容，達(dá)到523家。全市限額以上消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)155.8億元，增長(zhǎng)8.5%，增幅較上年同期提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。

建設(shè)電商淮南，是市委、市政府對(duì)商務(wù)工作提出的新要求。2016年，市商務(wù)局深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，成為了帶動(dòng)全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。我市出臺(tái)了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了配套支持政策，“真金白銀”推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)商務(wù)部門搭建傳統(tǒng)企業(yè)與電商企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)電商知識(shí)、主動(dòng)“觸網(wǎng)”，擴(kuò)大商貿(mào)流通領(lǐng)域線上線下融合發(fā)展，助推實(shí)體零售轉(zhuǎn)型升級(jí)。去年，全市電子商務(wù)交易額達(dá)到47億元、增長(zhǎng)35%，壽縣成功申報(bào)國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，我市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展由此進(jìn)入新階段。

用節(jié)慶經(jīng)濟(jì)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)定繁榮，是市商務(wù)部門多年探索行之有效的舉措。市商務(wù)部門除了在元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日積極組織全市大中型商貿(mào)和餐飲企業(yè)開(kāi)展店面促銷活動(dòng)外，還引導(dǎo)商家進(jìn)行線上促銷，從而有效地帶動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)，形成線上線下良性互動(dòng)的大好局面。僅在2016年4月消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)中，全市共舉辦活動(dòng)45場(chǎng)，參與企業(yè)259家，總成交額達(dá)到4.8億元。

在推進(jìn)民生工程、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管等方面，市商務(wù)部門也做了大量積極而有效的工作。聚焦法治營(yíng)商環(huán)境，全市打擊侵權(quán)假冒工作高分通過(guò)省政府考核。制定了城區(qū)菜市場(chǎng)改造升級(jí)三年計(jì)劃，全面啟動(dòng)84個(gè)城區(qū)菜市場(chǎng)改造升級(jí)；二手車交易市場(chǎng)、加油站等民生項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。市商務(wù)部門出臺(tái)了精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)34條措施，全面深化了行政管理體制改革和簡(jiǎn)政放權(quán)工作，梳理了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，制定行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，建立權(quán)力運(yùn)行痕跡制度，兌現(xiàn)了“政務(wù)服務(wù)中心之外無(wú)審批”的承諾，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、放心滿意的消費(fèi)環(huán)境正逐步形成。