摘 要 如何建設(shè)“中國(guó)第一，世界有名”的醫(yī)藥名城，大力發(fā)展生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是擺在我們每個(gè)泰州人面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中國(guó)醫(yī)藥城的創(chuàng)新之路：泰州中國(guó)醫(yī)藥城通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化，打造吸引各類(lèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要素集聚的強(qiáng)磁場(chǎng)，，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核，加速成為一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；打造“321”綜合節(jié)地模式；泰州獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

關(guān)鍵詞 中國(guó)醫(yī)藥城 發(fā)展之路 創(chuàng)新之路

近年來(lái)，隨著生命科學(xué)和生物技術(shù)的發(fā)展，世界各地都掀起了一股建設(shè)生物醫(yī)藥研究和產(chǎn)業(yè)園的熱潮，僅印度就建立了6個(gè)生物技術(shù)園。2005年著手組建的泰州醫(yī)藥城經(jīng)過(guò)5年多的建設(shè)，已經(jīng)完成初創(chuàng)階段的基本任務(wù)。如何建設(shè)“中國(guó)第一，世界有名”的醫(yī)藥名城，大力發(fā)展生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是擺在我們每個(gè)泰州人面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文從中國(guó)醫(yī)藥城的發(fā)展之路，結(jié)合實(shí)際談?wù)撝袊?guó)醫(yī)藥城的創(chuàng)新之路。

1中國(guó)醫(yī)藥城的概況

中國(guó)醫(yī)藥城，地處長(zhǎng)江三角洲重要成員城市泰州，總體規(guī)劃面積30平方公里，由科研開(kāi)發(fā)區(qū)、生產(chǎn)制造區(qū)、會(huì)展交易區(qū)、康健醫(yī)療區(qū)、教育教學(xué)區(qū)、綜合配套區(qū)等功能區(qū)組成，是中國(guó)首家國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，由科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局與江蘇省人民政府共同建設(shè)。

中國(guó)醫(yī)藥城啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，按照“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城一體、產(chǎn)城共榮”的規(guī)劃建設(shè)理念，致力于打造中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。目前，區(qū)內(nèi)已集聚國(guó)內(nèi)外50多家知名大學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)，阿斯利康、武田制藥、勃林格殷格翰、石藥集團(tuán)、海王藥業(yè)等600多家國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)先后落戶(hù)；400多項(xiàng)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的醫(yī)藥創(chuàng)新成果成功落地申報(bào)；2000多名海內(nèi)外高層次人才落戶(hù)創(chuàng)業(yè)，34人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”；園區(qū)被列入國(guó)家新型疫苗及特異性診斷試劑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展試點(diǎn)；啟動(dòng)開(kāi)發(fā)面積達(dá)到14平方公里。

中國(guó)醫(yī)藥城堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建成產(chǎn)城一體醫(yī)藥名城”的目標(biāo)定位，以建設(shè)全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)先導(dǎo)區(qū)為奮斗目標(biāo)，加快完善發(fā)展平臺(tái)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，全面提升綜合實(shí)力，奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)十年目標(biāo)”，即：到2016年中國(guó)醫(yī)藥城開(kāi)發(fā)建設(shè)10周年之際，園區(qū)框架基本形成，功能更加完善，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，成為長(zhǎng)三角生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；到2019年國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)成立10周年之際，累計(jì)引進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)1000家，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1000億元，努力躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一方陣，確立生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國(guó)領(lǐng)先地位，成為全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地、人才高地。

2中國(guó)醫(yī)藥城的發(fā)展之路

首先是國(guó)際化的發(fā)展之路。以國(guó)際資本大流通、大循環(huán)為背景，樹(shù)立國(guó)際化眼光，一切按國(guó)際理念思考，一切以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在人才引進(jìn)上，不僅僅著眼于本市、本省和國(guó)內(nèi)，更注重吸引國(guó)際頂尖醫(yī)藥科研、經(jīng)營(yíng)、管理人才參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展，使園區(qū)成為醫(yī)藥人才集聚的洼地和科學(xué)家的俱樂(lè)部、企業(yè)家的沙龍、金融家的樂(lè)園。在成果開(kāi)發(fā)上，以國(guó)際通行的美國(guó)FDA為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好與國(guó)際頂級(jí)醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和國(guó)際一流醫(yī)藥大企業(yè)的合作，努力做到技術(shù)水平與國(guó)際同步、在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。在環(huán)境營(yíng)造上，積極借鑒美國(guó)硅谷、新加坡緯壹等國(guó)際知名高科技園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)國(guó)際知名專(zhuān)家參與園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成了一批具有濃郁國(guó)際氣息的環(huán)境景觀(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科學(xué)家、企業(yè)家的認(rèn)同感和歸屬感。

其次是專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展之路?？偨Y(jié)美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的歷程，專(zhuān)業(yè)化、集群化是最終歸宿。中國(guó)醫(yī)藥城同先進(jìn)園區(qū)相比，在綜合競(jìng)爭(zhēng)能力方面不具有明顯的優(yōu)勢(shì)，挑戰(zhàn)中迎頭趕上、實(shí)現(xiàn)彎道超越，專(zhuān)業(yè)化是最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是園區(qū)專(zhuān)業(yè)化。在目前全國(guó)88家高新區(qū)中，中國(guó)醫(yī)藥城是唯一一家國(guó)家級(jí)的醫(yī)藥高新區(qū)，是唯一一家覆蓋醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全過(guò)程的綜合性園區(qū)，“醫(yī)”和“藥”就是最鮮明的特征。中國(guó)醫(yī)藥城建設(shè)以來(lái)，排除干擾、抵制誘惑，始終圍繞“醫(yī)”和“藥”主題，致力于打造中國(guó)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完善的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，以完善的產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)各類(lèi)資源的快速集聚；二是產(chǎn)業(yè)集群化。有“資源互補(bǔ)、功能集中、鏈?zhǔn)桨l(fā)展”思路，精心策劃設(shè)計(jì)疫苗、生物醫(yī)藥、化合藥新型制劑、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、保健品、康健醫(yī)療等特色產(chǎn)業(yè)鏈，以重大項(xiàng)目和成果的落戶(hù)為動(dòng)力，推動(dòng)企業(yè)之間前后道相互配套、上下游垂直整合，加快形成貫穿研發(fā)、制造、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條和“分工明確、功能清晰、相互補(bǔ)充”的企業(yè)集群；三是服務(wù)專(zhuān)業(yè)化。以“身份零以下、服務(wù)零距離、階段性目標(biāo)零起步”的“三零”服務(wù)理念，搭建具有醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善為高層次人才提供研發(fā)成果孵化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、提供專(zhuān)業(yè)平臺(tái)公共服務(wù)的公共平臺(tái)服務(wù)中心、提供“交鑰匙工程”服務(wù)的項(xiàng)目配套服務(wù)中心、為項(xiàng)目落戶(hù)提供全程跟蹤服務(wù)的投資咨詢(xún)服務(wù)中心以及為企業(yè)提供新藥申報(bào)服務(wù)的新藥申報(bào)中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，為海內(nèi)外投資者提供“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化”的服務(wù)，確保不讓高端人才做低端的事，讓他們把更多時(shí)間和精力專(zhuān)注于科研開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。

3中國(guó)醫(yī)藥城的創(chuàng)新之路

3.1打造特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)管理平臺(tái)

泰州中國(guó)醫(yī)藥城通過(guò)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)優(yōu)化，打造吸引各類(lèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要素集聚的強(qiáng)磁場(chǎng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核，加速成為一個(gè)具有全球影響力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

開(kāi)放式平臺(tái)管理模式、集成化服務(wù)模式、創(chuàng)新要素社會(huì)化互動(dòng)模式等一系列獨(dú)有的服務(wù)機(jī)制，讓園區(qū)的人才、技術(shù)、平臺(tái)、資本等各創(chuàng)新要素集聚共生、協(xié)同發(fā)展，加速著疫苗、診斷試劑、高端醫(yī)藥器械、保健品等六大特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的崛起。今年1-6月，中國(guó)醫(yī)藥城共有瑞士雀巢、法國(guó)高德美等200個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目簽約落戶(hù)，其中億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就達(dá)50個(gè)，帶動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)61.4%。上半年省食藥監(jiān)局受理的生物制品中，75%來(lái)自醫(yī)藥城企業(yè)。一粒小小的膠囊粒，搭載上攝像頭、信號(hào)傳輸?shù)缺姸嘀悄苎b備，被人吞服下去，它就能從食道、胃、腸一路拍攝高清晰度圖像，一次性把人體整個(gè)消化道的情況清楚記 錄下來(lái)。這個(gè)神奇膠囊，就是中國(guó)醫(yī)藥城內(nèi)的江蘇華亙泰來(lái)生物科技有限公司自主研發(fā)的"膠囊內(nèi)窺鏡"，產(chǎn)品一上市就成功斬獲了國(guó)內(nèi)三分之一的市場(chǎng)份額。中國(guó)醫(yī)藥城公共服務(wù)平臺(tái)主任李健峰：我們把企業(yè)研發(fā)、中試、臨床全過(guò)程的各個(gè)要素給他集聚到一塊，這樣的話(huà)為企業(yè)提供全要素的服務(wù)。我們對(duì)每個(gè)入駐的企業(yè)我們有專(zhuān)人進(jìn)行服務(wù)，進(jìn)行回訪(fǎng)，這是他有什么需求的話(huà)，我們會(huì)及時(shí)的調(diào)整我們服務(wù)的方向。

3.2打造“321”綜合節(jié)地模式

三維立體利用模式：泰州醫(yī)藥高新區(qū)國(guó)土資源分局高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，從源頭上最大限度挖掘土地資源利用潛力，確立了三維立體開(kāi)發(fā)理念，推進(jìn)空中資源高端化利用，地面資源精細(xì)化利用，地下資源拓展化利用，通過(guò)用地結(jié)構(gòu)分層立體化使用，發(fā)揮土地產(chǎn)出的“倍增效應(yīng)”；二次開(kāi)發(fā)利用模式：策應(yīng)土地利用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，針對(duì)土地資源緊缺的現(xiàn)狀，高新區(qū)摒棄盲目擴(kuò)張和資源消耗的傳統(tǒng)模式，通過(guò)多種方式推進(jìn)土地二次開(kāi)發(fā)利用，處置“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，努力緩解土地供求結(jié)構(gòu)性矛盾。一體共享利用模式：高新區(qū)引入“一體化”建設(shè)理念，按照“集中建設(shè)、共享共用”的原則，推動(dòng)“平臺(tái)集中、配套集成”，建立產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、能源配置、教育設(shè)施、公共服務(wù)四大共享機(jī)制，探索出符合醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色的土地共享利用模式，既降低了企業(yè)投資和運(yùn)營(yíng)成本，又節(jié)約了有限的土地資源。

3.3泰州獲準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)

中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、醫(yī)藥名城泰州市健康旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)——按照國(guó)家旅游局、中醫(yī)藥管理局有關(guān)通知精神，泰州市8月5日召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）動(dòng)員大會(huì)，宣布將成立中醫(yī)藥健康旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，制訂發(fā)布中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大定向招商力度，積極創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，力爭(zhēng)形成20個(gè)具有地區(qū)影響力的中醫(yī)藥健康旅游項(xiàng)目。 泰州大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、集聚度高，已成為全市三大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。目前，集“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”于一體的泰州大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試 點(diǎn)，已成功納入國(guó)務(wù)院近期出臺(tái)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》。按照泰州編制的試點(diǎn)方案，全市力求到2020年大健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突破4000億元，全力打 造“中國(guó)第一、世界有名”的醫(yī)藥名城、長(zhǎng)三角醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老勝地、長(zhǎng)江流域康復(fù)養(yǎng)生旅游目的地和中國(guó)特色國(guó)際健康名城。早在去年3月，《泰州市旅游業(yè)躍升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》以市委、市政府名義正式下發(fā)，明確提出將康養(yǎng)旅游打造成為泰州旅游新名片，把泰州建設(shè)成為 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上集“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”于一體的大健康旅游集聚示范城市。到今年1月，泰州成功創(chuàng)建為全國(guó)首批康養(yǎng)旅游示范基地，成為全國(guó)5家示范基地之一。在 6月召開(kāi)的全國(guó)康養(yǎng)旅游大會(huì)上，炒作網(wǎng)，泰州中國(guó)醫(yī)藥城等5家全國(guó)首批康養(yǎng)旅游示范基地聯(lián)合成立中國(guó)康養(yǎng)旅游推廣聯(lián)合體。 泰州全市最近5年來(lái)累計(jì)投入10多億元，對(duì)中醫(yī)藥名勝古跡、博物館、文化陳列室、基層中醫(yī)館、百草園、中醫(yī)名醫(yī)名科等建設(shè)保護(hù)與利用；引進(jìn)外資 與社會(huì)資金近30億元建設(shè)中藥材種植基地、中藥科技園、養(yǎng)生溫泉、養(yǎng)老康復(fù)基地等。全市構(gòu)建起旅游部門(mén)與衛(wèi)生、中醫(yī)藥管理部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，并在財(cái)政、金 融、投融資、稅收等方面實(shí)施優(yōu)惠政策。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫元峰.中國(guó)醫(yī)藥城的特色發(fā)展道路[J].科技視界，2016（5）.