李唯睿

貴州大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、教育扶貧，確保貧困群眾“挪窮窩”“拔窮根”，早日過上辛福生活。

貴州省委、省政府發(fā)動脫貧攻堅春季攻勢，易地搬遷扶貧、教育扶貧是其中兩大任務(wù)。就如何更好推動這兩項工作，當(dāng)代貴州全媒體記者采訪了貴州省易地搬遷扶貧工程建設(shè)指揮部副指揮長、省水庫和生態(tài)移民局局長王應(yīng)政和貴州省教育廳廳長王鳳友。

當(dāng)代貴州：今年是貴州易地搬遷扶貧承上啟下和全面突破的關(guān)鍵一年。貴州打算怎么打好易地搬遷扶貧這場硬仗？定下搬遷75萬人計劃任務(wù)主要基于哪些考慮？

王應(yīng)政：2017年既要實施好75萬人的易地搬遷，還要解決好2016年45萬人搬遷后的脫貧發(fā)展。我們將按照省委、省政府的決策部署，堅持問題導(dǎo)向和項目導(dǎo)向，以精準搬遷、精準脫貧為主線，嚴格執(zhí)行易地搬遷扶貧政策，全面提升易地扶貧搬遷質(zhì)量和水平，堅決打好春季攻勢，確保2017年再戰(zhàn)告捷。

主要工作分兩塊。一是精準抓好搬遷對象、安置地點、住房建設(shè)、項目管理、資金保障五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決好“怎么搬”的問題，實現(xiàn)多搬、快搬、搬好。二是學(xué)習(xí)借鑒惠水試點經(jīng)驗，在全省全面推廣和落實“五個三”政策，解決好“搬出來后怎么辦”的問題，讓搬遷群眾一步住上新房子、快步過上好日子。

易地搬遷扶貧是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，一年搬遷75萬人，接近“十三五”規(guī)劃任務(wù)的一半，在貴州歷史上前所未有，全國罕見。打贏這一仗，如期實現(xiàn)脫貧和全面小康就有了主動，就更有底氣。

當(dāng)代貴州：隨著貴州省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展，城市已具備了良好的安置條件和就業(yè)空間。今年貴州易地搬遷扶貧要求“城鎮(zhèn)化集中安置”，將如何推進這項工作呢？

王應(yīng)政：城鎮(zhèn)化安置是指易地搬遷人口和資源要素向城鎮(zhèn)聚集的過程。

我們將選擇經(jīng)濟要素集聚功能強、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會多，人口承載容量大的縣城和中心集鎮(zhèn)布局安置點，以市州所在地和縣城為主、中心集鎮(zhèn)為補充，推動搬遷農(nóng)戶向城鎮(zhèn)集中。也就是說，不再安置到一般邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)服務(wù)區(qū)和中心村，特別是避免山上搬山下、農(nóng)村搬農(nóng)村、這個“窮窩”挪到那個“窮窩”。

以安置點為單元實行集中安置，堅決防止分散、零星安置。

以縣為單位集中建設(shè)管理，以利于統(tǒng)籌全縣資源做好配套建設(shè)和后續(xù)扶持，不能把安置項目分散到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行實施。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅缺乏工程建設(shè)技術(shù)力量和管理經(jīng)驗，更缺乏支撐就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等的項目和資源。

推進城鎮(zhèn)化集中安置，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，就業(yè)是關(guān)鍵。要堅持以產(chǎn)定搬、以崗定搬，逐戶落實就業(yè)資源和脫貧措施，實現(xiàn)勞動力在城鎮(zhèn)充分就業(yè)。只有讓搬遷群眾有事可做、有業(yè)可就、有錢可賺、增收致富，就能解除群眾的后顧之憂，調(diào)動和激發(fā)群眾的搬遷熱情。

當(dāng)代貴州：解決好易地搬遷扶貧安置區(qū)群眾子女入學(xué)，群眾才能安居樂業(yè)。為推進教育公平均衡發(fā)展，增強貧困地區(qū)發(fā)展后勁，貴州將采取哪些措施？

王鳳友：我們將統(tǒng)籌解決好易地搬遷扶貧安置區(qū)群眾子女就學(xué)，落實好農(nóng)民工隨遷子女在流入地入學(xué)和升學(xué)政策。同時，鞏固提高教育“9+3”計劃，優(yōu)化中職學(xué)校布局，提升職教培養(yǎng)質(zhì)量和人才技能。針對建檔立卡等貧困家庭子女進行招生，確保他們至少掌握一門實用技能，實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”，并繼續(xù)推進10所省屬優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校對口招收全免費精準扶貧“威寧班”、“赫章班”2000人，幫助貧困家庭“拔窮根”。

爭取擴大貧困地區(qū)定向招生專項計劃，實施好貴州大學(xué)等省屬高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，提高高職院校分類招生中招收貧困家庭中職畢業(yè)生的比例，民族預(yù)科班、雙語預(yù)科班、民族班、雙語民族班招生計劃向符合條件的扶貧對象傾斜，增加貧困家庭子女接受高等教育機會。深化“省屬院校幫百村”扶貧行動，大力推進教育幫扶，增強貧困村發(fā)展后勁，助推加快脫貧進程。

當(dāng)代貴州：省委、省政府歷來高度重視教育事業(yè)，教育扶貧作為三大攻勢重點內(nèi)容之一，貴州省教育部門如何將精準扶貧作為最大的政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)？

王鳳友：“扶貧必扶智。”我們將嚴格執(zhí)行國家普通高中建檔立卡免學(xué)雜費政策，認真落實好全省教育精準扶貧學(xué)生資助政策，繼續(xù)對建檔立卡貧困家庭高中至本科階段學(xué)生提供扶貧專項助學(xué)金，免（補）普通高中和中職學(xué)生學(xué)費、住宿費、教科書費，免（補）大學(xué)本專科學(xué)生學(xué)費。

資助家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒和殘疾幼兒入園保育費和生活費，幫助貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。認真落實好“兩免一補”政策，完善控輟保學(xué)機制，保障建檔立卡等貧困家庭學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

從2016年秋季學(xué)期起，貴州在全國率先啟動實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃，向在農(nóng)村學(xué)前教育機構(gòu)就讀的兒童提供營養(yǎng)膳食補助，接下來我們將提質(zhì)升級農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，努力讓學(xué)生吃得營養(yǎng)、吃得均衡。

當(dāng)代貴州：易地搬遷扶貧是精準扶貧“當(dāng)頭炮”，需要扎實推進。夯實教育脫貧根基重點在貧困縣，讓貧困地區(qū)孩子能夠就近接受良好教育，是教育脫貧的長遠之計。有效推進這兩方面工作的著力點何在？

王應(yīng)政：對于易地搬遷扶貧，當(dāng)前工作主要有三點：第一，抓好政策培訓(xùn)。對各市（州）、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改局長、移民局長和各縣平臺公司負責(zé)人，以及省直有關(guān)部門共500余人參加了培訓(xùn)，系統(tǒng)培訓(xùn)了中央和省的易地搬遷扶貧政策，特別是前面提到的新思路、新要求和操作規(guī)范。第二，抓好政策執(zhí)行。省易地搬遷扶貧工程建設(shè)指揮部已將2017年定為質(zhì)量建設(shè)年，要求嚴格執(zhí)行中央、省的相關(guān)政策規(guī)定和要求，全面規(guī)范項目管理和工作行為，著力推動“五個三”政策落到實處，進一步提升搬遷安置質(zhì)量和脫貧成效。第三，抓好政策督查。將全省易地搬遷扶貧工作劃分為3個片區(qū)，每個片區(qū)由一名廳級干部聯(lián)系，由一個片區(qū)工作組常駐一線明查暗訪和督促指導(dǎo)，實行片區(qū)負責(zé)制。

王鳳友：對于教育精準扶貧，要努力讓每個孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，是教育扶貧工作的重要內(nèi)容。

大力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)和城郊結(jié)合部公辦幼兒園資源，同時按照“大村獨立建園、小村聯(lián)合辦園”布局，重點推進人口集中村寨新建或利用閑置小學(xué)校舍改建農(nóng)村幼兒園，讓農(nóng)村孩子就近接受良好啟蒙教育。

加快改善貧困地區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件，推進標準化農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，擴大城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源供給，提升城鄉(xiāng)教育信息化水平，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，保障學(xué)生就近“上好學(xué)”。扎實做好助推荔波縣脫貧攻堅幫扶和威寧縣石門鄉(xiāng)等20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育扶貧工作。

著力加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，認真落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，繼續(xù)推進“特崗計劃”和“國培計劃”“省培計劃”，助力鄉(xiāng)村教師專業(yè)成長，提升鄉(xiāng)村教師能力、素養(yǎng)和水平，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。

（責(zé)任編輯/顧海?。?