陜西渭南加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

◎雷曉鋒

文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆ｊ兾魇∥寄鲜性凇笆濉逼陂g提出大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這就需要充分發(fā)揮自身豐富的歷史、文化和旅游資源優(yōu)勢，創(chuàng)新文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念、思路，建立大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

文化產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)勢；建議

文化經(jīng)濟(jì)化是文化與經(jīng)濟(jì)高度融合的產(chǎn)物，文化產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。陜西省渭南市在“十三五”期間提出大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，怎樣把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc空間變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，筆者進(jìn)行了深入的調(diào)查和思考。

文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.從增加值構(gòu)成情況看，增速較快，比重上升

2015年，渭南文化產(chǎn)業(yè)全口徑增加值38.22億元，比2014年增長9.5%，占經(jīng)濟(jì)總量的2.67%，比2014年增長0.28個(gè)百分點(diǎn)（見表1）。增加值總量位居全省第三位（2014年的位次，增加值為34.89億元）。

2.從勞動(dòng)者就業(yè)情況看，從業(yè)人員增長較快

2015年末，渭南 “三上”文化產(chǎn)業(yè)（“三上”法人單位包括規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)、限額以上文化批零業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)）法人單位共有57家，比2014年增加10家，增長21%。從業(yè)人員為2865人，比2014年增加527人，增長22.5%。

3.從資產(chǎn)總量、營業(yè)收入來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊不斷擴(kuò)大，行業(yè)差距有所拉大

2015年末，渭南“三上”文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總額為51.09億元，比2014年減少9.62億元，下降15.9%；“三上”文化產(chǎn)業(yè)法人單位營收為35.83億元，比2014年增加5.5億元，增長18.1 %（見表2）。

發(fā)展優(yōu)勢

1.厚重的歷史底蘊(yùn)，豐富的文化資源

渭南位于關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的最東端，是陜西省和西部地區(qū)進(jìn)入中東部的“東大門”，素有“三秦要道，八省通衢”之稱。渭南有著豐富的歷史、文化和旅游資源。在渭南，字圣倉頡創(chuàng)造了漢字，酒圣杜康釀出了美酒，史圣司馬遷寫出了我國第一部紀(jì)傳體通史《史記》。由此，渭南享有“三圣故里”之譽(yù)。渭南還是我國戲曲之鄉(xiāng)和民俗之鄉(xiāng)，華縣皮影、華陰老腔、合陽提線木偶、同州梆子、富平阿官腔及澄城堯頭陶藝等15個(gè)項(xiàng)目被列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。截至2016年初，渭南共有國家級(jí)非遺項(xiàng)目15項(xiàng)、省級(jí)102項(xiàng)、市級(jí)253項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量均位居陜西省前列。

2.悠久的文化習(xí)俗，各具特色的文化旅游資源

在文化旅游資源方面，有著名的西岳華山風(fēng)景區(qū)、詩經(jīng)發(fā)源地風(fēng)景秀麗的洽川，以橋陵為代表的規(guī)模宏大的渭北帝王陵墓群，是我國封建皇室宮廷文化的縮影。在國家級(jí)歷史文化名城韓城，有司馬遷祠墓、明古建筑群和被譽(yù)為“東方民居村寨活化石”的黨家村，還有富平古城、合陽坊鎮(zhèn)靈泉村及潼關(guān)古城等。

表 2渭南市“三上”文化產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入情況單位：億元

3.各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)政策支持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃和晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃都已啟動(dòng)，渭南成為陜西唯一集三個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)惠政策為一體的地級(jí)市。省政府《關(guān)于支持渭南加快建設(shè)陜西東大門的意見》提出，努力將渭南打造成面向大中原、融入大西安的關(guān)天開放合作之門、生態(tài)田園新城、東西合作高地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和國際一流的旅游勝地。渭南市在“十三五”規(guī)劃中提出積極培育文化市場、實(shí)施文化精品工程、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必經(jīng)之路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的政策機(jī)遇。

4.不斷提升的區(qū)域文化軟實(shí)力，是撬動(dòng)社會(huì)文明和人民生活質(zhì)量的重要杠桿

在渭南市委、市政府的重視下，反映社會(huì)主義核心價(jià)值觀的秦腔、迷糊、老腔和阿宮腔等地方劇藝術(shù)創(chuàng)作，推動(dòng)了文化傳承和創(chuàng)新，提升了區(qū)域文化軟實(shí)力。以華陰老腔為代表的一批文化旅游企業(yè)，依托風(fēng)追司馬、詩經(jīng)之源、智取華山、文字尋根與華山論劍等精品文化，打造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展。

5.獨(dú)特的區(qū)域民俗文化，蘊(yùn)涵了深厚的人文精神

關(guān)中文化是渭南歷史文脈之根，是光輝燦爛的黃河文化最重要的一部分，是典型的北方農(nóng)耕文化地帶。渭南以關(guān)中民俗文化為元素，以文化遺產(chǎn)為前提，探索出與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、旅游和科技深度融合的渭南傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

6.互補(bǔ)的黃河金三角文化，內(nèi)涵豐富

文化是城市文明化的最終歸宿。渭南市的黃河文化和黃土文化，有很多的優(yōu)勢和特點(diǎn)，而且位于黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，自然景觀多樣，是理想的旅游景觀資源待開發(fā)區(qū)，在這里不僅有眾多的自然沖溝和河灘濕地地貌，而且還孕育了豐富的旅游資源和工業(yè)文化。

面臨的困難

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念落后，主動(dòng)作為不夠

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念沒有真正確立起來，缺乏市場觀念、開發(fā)效率低且文化資源市場配置不高，缺乏實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和落實(shí)措施的主體。對無形文化資源市場開發(fā)不足，文化產(chǎn)品單一，文化資源開發(fā)水平低，缺乏市場競爭力，主動(dòng)作為不夠。

2.文化元素缺乏開發(fā)活力，與市場融合不夠

文化產(chǎn)業(yè)缺少統(tǒng)籌布局引導(dǎo)，傳統(tǒng)民俗文化產(chǎn)業(yè)與金融資本、旅游資源等融合不夠密切，影響其做大做強(qiáng)做優(yōu)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、創(chuàng)意人才等嚴(yán)重不足，缺乏骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)，起步晚、發(fā)展慢、規(guī)模小且效益低。

3.文化產(chǎn)業(yè)缺乏必要的投入，隊(duì)伍保障不夠

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開投入保障，文化要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，其所需要的資金、人力和物質(zhì)的投入會(huì)呈現(xiàn)出更為大量的需求，因此，投入不足必然會(huì)制約文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.文化產(chǎn)品缺乏品牌拉動(dòng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠

2015年，“三上”文化產(chǎn)業(yè)營收35.8億元，其中：制造業(yè)占到38.2%，批零貿(mào)易業(yè)占到51%，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)占到11%。產(chǎn)能主要集中在科技含量不高的文化產(chǎn)品制造業(yè)和文化批零上，而能夠啟迪心智、陶冶心性、滿足消費(fèi)者較高層次精神追求和情感體驗(yàn)的發(fā)展型文化消費(fèi)品，供給數(shù)量和質(zhì)量明顯不足。

5.缺乏高附加值的產(chǎn)品支撐，創(chuàng)新能力不夠

從增加值來看，渭南市文化產(chǎn)業(yè)制造業(yè)單位主要分布在焰火鞭炮制造業(yè)、印刷制造業(yè)，分別占到了制造業(yè)的22.1%和23.1%；貿(mào)易業(yè)主要集中在圖書報(bào)刊零售業(yè)、工藝美術(shù)及收藏品零售業(yè)這兩個(gè)行業(yè)，分別占批發(fā)零售業(yè)的55.1%和26%；重點(diǎn)服務(wù)業(yè)主要集中在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、有線廣播電視傳輸、網(wǎng)吧活動(dòng)及游覽景區(qū)管理業(yè)，分別占重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的14.6%、27.1%、12.6%和12.1%。行業(yè)發(fā)展不平衡，僅僅依靠傳統(tǒng)行業(yè)支撐，近年來發(fā)展較快的文化創(chuàng)意、文化休閑、動(dòng)漫游戲和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)等新興高端文化創(chuàng)造及服務(wù)均為空白，缺乏優(yōu)勢明顯、特色突出且?guī)?dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力和綜合競爭力比較薄弱。全市文化創(chuàng)新能力相對落后，高附加值的產(chǎn)品較少，新興文化產(chǎn)業(yè)突破的速度、效率都相對較低。

6.文化消費(fèi)缺乏有效引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)宣傳力度不夠

渭南市文化消費(fèi)支出總體偏低，2015年，全市人均文化娛樂支出為300元，增長25.5%，文化娛樂占可支配收入的比重僅為2%，文化消費(fèi)動(dòng)力不強(qiáng)。

7.文化產(chǎn)業(yè)思維缺乏理論創(chuàng)新，前沿認(rèn)識(shí)不夠

文是核心內(nèi)容，化是將核心內(nèi)容消化的過程，而文化產(chǎn)業(yè)理論創(chuàng)新，就是通過對文化內(nèi)涵的線型思維，從領(lǐng)悟上升到理性認(rèn)識(shí)，最后形成高度融合、付諸實(shí)施形成產(chǎn)業(yè)，從而表現(xiàn)出來一種特有的融會(huì)貫通的過程。目前，渭南市文化單位大多數(shù)還未能與文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)真正分離，在文化資源的分配中，公共性、公正性和公平性較差。文化企業(yè)缺乏合作，各自為政，孤立發(fā)展，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上取得共識(shí)。

發(fā)展建議

文化產(chǎn)業(yè)是典型的朝陽產(chǎn)業(yè)，渭南市要充分抓住“十三五”文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展良機(jī)，以文化元素為中心，以文化產(chǎn)業(yè)為載體，以文化建設(shè)為平臺(tái)，以普及公共文化為契機(jī)，借鑒文化發(fā)達(dá)城市理念，將渭南市培育成文化氛圍濃郁，既有文化氣息，同時(shí)又有現(xiàn)代化特征的文化大市。

1.新常態(tài)下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念要更新

新常態(tài)下，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的概念及其領(lǐng)域和板塊，進(jìn)入了“文化+”全鏈接的大文化產(chǎn)業(yè)視野。要繁榮渭南文化事業(yè)，必須更新觀念，用好新發(fā)展理念這根“指揮棒”，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等載體加快文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“文化+城市”“文化+經(jīng)濟(jì)”“文化+社會(huì)”等，用“文化+”思維推進(jìn)文化建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

2.創(chuàng)建文投公司，籌建文交所和藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)

創(chuàng)建文化投資公司，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、籌建文交所和文化藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等。其中，藝術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)按照設(shè)立目的，大致可分為兩個(gè)類型：一是公益性藝術(shù)協(xié)會(huì)，旨在促進(jìn)扶持本地藝術(shù)的發(fā)展，扶持年輕藝術(shù)家；二是商業(yè)性藝術(shù)協(xié)會(huì)，即在市場商業(yè)運(yùn)作中開展與藝術(shù)品相關(guān)的業(yè)務(wù)。

3.整合資金投資渠道，加大資金投入

整合文化資金投資渠道，形成以政府投入為主導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，以市場融資為主力的文化投入機(jī)制；鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、開創(chuàng)多元資本以PPP合作模式進(jìn)入文化企業(yè)，讓項(xiàng)目實(shí)實(shí)在在落地渭南；充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、民間資金充裕和文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢，吸引企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體和境外資金等民間力量參與興辦文化產(chǎn)業(yè)。

春卷重簾 賈云龍/攝

4.打造區(qū)域優(yōu)勢品牌，重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意門類

注重文化產(chǎn)業(yè)的本土化，打造縣市區(qū)優(yōu)勢品牌。發(fā)掘縣市區(qū)區(qū)域文化資源優(yōu)勢和歷史文化遺產(chǎn)，著力打造文化廣場，沿黃河、渭河支流等文化觀光帶，培養(yǎng)渭南文化品牌，開發(fā)沿黃旅游文化、民俗文化，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模軟實(shí)力。以華州皮影、窯頭黑瓷和富平陶藝村等民俗元素為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，通過原創(chuàng)、設(shè)計(jì)和策劃等創(chuàng)意元素從高端提升民俗文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值和效益，提升文化休閑娛樂業(yè)，向市場提供充足的、能滿足多方面、多層次和多樣性的文化消費(fèi)需求的精神文化產(chǎn)品。

5.發(fā)揮地域優(yōu)勢，打造好文化產(chǎn)業(yè)園

借鑒韓城、同州湖的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，從文化到旅游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建黃河“金三角”渭南風(fēng)情園，打造一場文化盛宴。以韓城龍門為起點(diǎn)，經(jīng)國家文史公園，合陽洽川、大荔朝邑、華縣、華陰和潼關(guān)古城等沿黃經(jīng)濟(jì)帶，把體育、風(fēng)情、水系與商品特色文化融入到旅游中，把原始信仰、宗教與民間民俗元素拴馬樁、石盤、石槽、石刻與文化石表現(xiàn)在古街、古窯景觀中，輔之以節(jié)日文化、社火文化、廟會(huì)文化、飲食文化和民間工藝美術(shù)文化等諸多民俗文化，突出體現(xiàn)新渭南“古老”“新穎”“綠色”“水鄉(xiāng)”“活力”的特色。

6.加大宣傳，為文化消費(fèi)、文化創(chuàng)新助力

加大文化產(chǎn)品的開拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)起消費(fèi)者的潛在消費(fèi)需求，開拓出適合新常態(tài)下社會(huì)生活的新型文化商品和文化服務(wù)。加大宣傳力度，搭建文化消費(fèi)的場所、平臺(tái)和載體，努力開拓文化產(chǎn)品的出口市場，使公共文化服務(wù)設(shè)施成為支撐文化消費(fèi)的基礎(chǔ)。

7.創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，催生文化復(fù)合型人才

一是對地方民間傳統(tǒng)文化進(jìn)行發(fā)掘和整理。渭南市位于關(guān)中平原中部，其語言、風(fēng)俗、生活習(xí)慣、農(nóng)作方式、民居建筑、民間工藝、戲曲和歌舞等都非常具有地方特色。建議通過論壇將其挖掘、整理，再經(jīng)過高水平的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)將其提升、創(chuàng)新和精煉加工，用當(dāng)代人喜歡的文化藝術(shù)形式展演出來。二是引進(jìn)和培養(yǎng)既懂文化又善于經(jīng)營管理的文化產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才，允許和鼓勵(lì)各類文化產(chǎn)業(yè)人才以其創(chuàng)作成果、技術(shù)手段、管理方式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與利潤分配，實(shí)現(xiàn)“招才引智”。

（作者單位：陜西省渭南市統(tǒng)計(jì)局）

編輯：云霞

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.04.014