□單連春

(河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100)

陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想及其啟示

□單連春

(河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，江蘇 南京 211100)

陳云高度重視黨內(nèi)政治生活的運(yùn)行,在領(lǐng)導(dǎo)黨的組織工作和紀(jì)律檢查工作期間,逐漸形成并豐富了關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想,提出堅(jiān)持民主集中制為根本原則,以堅(jiān)強(qiáng)的黨性為前提,堅(jiān)持原則、是非分明,允許黨內(nèi)不同意見的存在,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律等方面。在新的歷史條件下,陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想,對(duì)于黨的十八屆六中全會(huì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,特別是凈化黨內(nèi)政治生態(tài),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的開展具有重要的指導(dǎo)意義。

陳云;黨內(nèi)政治生活;從嚴(yán)治黨

黨的十八屆六中全會(huì),審議通過《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件,這對(duì)新時(shí)期凈化黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治紀(jì)律必將起到強(qiáng)化作用。延安時(shí)期陳云擔(dān)任中央組織部部長長達(dá)七年之久，黨的十一屆三中全會(huì)選舉陳云為中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一書記,他擔(dān)任這一職務(wù)長達(dá)九年之久,一直到1987年黨的十三大。在擔(dān)任中央組織部長和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記期間,陳云在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中逐漸形成了豐富的黨的建設(shè)思想,其中嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的思想是陳云黨建思想的重要組成部分。梳理和總結(jié)陳云關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思想,對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)“全面從嚴(yán)治黨”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的一件大事

陳云作為中國共產(chǎn)黨第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員,非常重視黨的建設(shè),高度重視黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行,形成了豐富的黨內(nèi)政治生活思想,始終認(rèn)為黨內(nèi)政治生活是黨的建設(shè)的一件大事。民主革命時(shí)期,陳云就開始關(guān)注黨內(nèi)政治生活問題。1947年4月,陳云在中共中央遼東分局工作會(huì)議上指出:健全的黨內(nèi)生活應(yīng)該包括三個(gè)方面的內(nèi)容,一是正面地坦率地辨明是非,這是應(yīng)有的原則態(tài)度。二是黨內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,核心領(lǐng)導(dǎo)的形成也必須經(jīng)過嚴(yán)格的民主集中制,并經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn),才能形成。三是每個(gè)黨員都有發(fā)表意見、討論問題的權(quán)利,但又必須有服從決定、積極工作的義務(wù)。[1]

改革開放初期,陳云總結(jié)我們黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),繼續(xù)關(guān)注黨內(nèi)政治生活問題,并多次作了相關(guān)論述。十一屆三中全會(huì)和其之前的中央工作會(huì)議,是黨內(nèi)政治生活正常運(yùn)行的典范。陳云對(duì)此做出高度評(píng)價(jià),他認(rèn)為這次會(huì)議,大家在嚴(yán)格執(zhí)行民主集中的原則下,認(rèn)真討論了黨內(nèi)存在的一些重大問題,增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。這種黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行,是黨的建設(shè)的一件大事,對(duì)于黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,對(duì)于黨內(nèi)安定團(tuán)結(jié),有十分重要的意義。在1987年1月中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上,陳云再一次強(qiáng)調(diào)了黨內(nèi)生活的重要性。他指出:“我們黨內(nèi)要強(qiáng)調(diào)一下,要有民主生活制度。常委多少時(shí)間開一次會(huì),政治局多少時(shí)間開一次會(huì),要立個(gè)規(guī)矩。常委會(huì)議、政治局會(huì)議、政治局?jǐn)U大會(huì)議,應(yīng)該分開來開,這是黨內(nèi)民主生活。民主集中制要堅(jiān)持。經(jīng)常開會(huì)討論,經(jīng)常交換意見,就不至于出大問題?！盵1]他在這里雖然強(qiáng)調(diào)的是中央層面的黨內(nèi)政治生活,實(shí)際上對(duì)各級(jí)黨組織具有普遍的指導(dǎo)意義,而且,他強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)生活要有制度,要立個(gè)規(guī)矩,也就是說黨內(nèi)生活要制度化。通過梳理歷史和陳云的相關(guān)論述,我們可以發(fā)現(xiàn),陳云歷來高度重視黨內(nèi)政治生活建設(shè),并身體力行推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的發(fā)展,為黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行做出了重要貢獻(xiàn)。

2 陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的主要內(nèi)容

梳理陳云有關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的大量論述,他的嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想集中在以下幾點(diǎn):

第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要以堅(jiān)持民主集中制為根本原則。黨的“七大”通過的黨章對(duì)民主集中制原則做出了明確規(guī)定——民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。“它是民主的,又是集中的。它反映黨的領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系,反映黨的上級(jí)組織與下級(jí)組織的關(guān)系,反映黨員個(gè)人與黨的整體的關(guān)系,反映黨的中央、黨的各級(jí)組織與黨員群眾的關(guān)系?！盵2]由此可見,民主集中制是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范,也是黨內(nèi)政治生活應(yīng)堅(jiān)持的根本原則。陳云正確分析了民主與集中的關(guān)系,并強(qiáng)調(diào)民主集中制對(duì)于核心領(lǐng)導(dǎo)的重要意義。他指出:“民主不僅一般需要,在目前情況下有特殊需要。不經(jīng)大家交換意見,是不可能集中的,形式上集中了,也難免出錯(cuò)。不民主只集中,必然愈不能集中,多交換意見,反而容易集中。核心領(lǐng)導(dǎo)只有經(jīng)過嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,并在實(shí)踐中經(jīng)過考驗(yàn)才能建立起來。”[3]這一思想對(duì)當(dāng)前貫徹執(zhí)行民主集中制,加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)仍然具有重要意義。

改革開放初期,在總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí),有人認(rèn)為民主制度、民主生活很不夠是“文化大革命”得以發(fā)生的重要原因之一。陳云從堅(jiān)持民主集中制的高度指出:“這個(gè)問題實(shí)際上應(yīng)該說,黨內(nèi)民主集中制沒有了,集體領(lǐng)導(dǎo)沒有了,這是‘文化大革命’發(fā)生的一個(gè)根本原因?！盵1]這就是說,黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持民主集中制,如果民主集中制遭到破壞,正常的黨內(nèi)政治生活就無從談起。1985年9月在中國共產(chǎn)黨全國代表會(huì)議上,陳云從歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的角度,對(duì)堅(jiān)持民主集中制進(jìn)行了深刻論述。他指出:“堅(jiān)持民主集中制,是黨章規(guī)定的原則。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,實(shí)行民主集中制,做起來很不容易。希望新進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的中青年干部,要注意學(xué)會(huì)按照民主集中制的原則辦事…要照黨章辦事,不要一個(gè)人說了算。重大問題的決定,必須經(jīng)過集體的充分討論,以便減少損失,少走彎路,把事情辦得更好?！盵1]

第二,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要以堅(jiān)強(qiáng)的黨性為前提。無產(chǎn)階級(jí)政黨高度重視黨性問題,強(qiáng)調(diào)黨員“為了黨的、無產(chǎn)階級(jí)的、民族解放和人類解放的事業(yè),能夠毫不猶豫地犧牲個(gè)人利益,甚至犧牲自己的生命”。[4]在不同歷史時(shí)期,陳云多次強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)黨性,這是黨內(nèi)政治生活正常運(yùn)行的前提。他認(rèn)為,黨性問題實(shí)際上就是集體主義與個(gè)人主義的關(guān)系問題,集體主義表現(xiàn)為黨性,個(gè)人主義表現(xiàn)為非黨性。黨員與非黨員的區(qū)別在于黨員為了黨的利益和革命的利益,因而具有黨性。黨員的黨性還意味著黨員對(duì)黨要忠實(shí),陳云指出:“我們共產(chǎn)黨是言行一致的政黨,而且只有共產(chǎn)黨才能言行一致。我們共產(chǎn)黨內(nèi)也不允許有對(duì)黨言行不一致的黨員,不允許任何黨員對(duì)黨講一句假話。我們絕不能像剝削階級(jí)政黨那樣,黨員可以說假話,鬼話連篇,欺騙人民。如果我們的黨員也染上了這種惡習(xí),那么,我們黨內(nèi)的互相信任就不可能建立,黨的意志的統(tǒng)一和鐵的紀(jì)律也就不能建立”,[3]黨內(nèi)政治生活也就無法正常進(jìn)行。改革開放以后,隨著對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì),客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,一部分黨員甚至老黨員經(jīng)受不住歪風(fēng)邪氣的考驗(yàn),不同程度地卷了進(jìn)去。針對(duì)這種現(xiàn)象,陳云指出:“這反映了我們一部分黨員的黨性有問題。由此想到,各級(jí)黨組織和黨的紀(jì)律檢查部門只是查處違法亂紀(jì)的案子不行,更重要的是要加強(qiáng)共產(chǎn)黨員的黨性教育和自覺遵守黨的紀(jì)律的教育。提高共產(chǎn)黨員的素質(zhì),是非常重要的事情,是黨的建設(shè)上的一個(gè)根本問題?！盵5]陳云不但高度重視黨性問題,他還提出了增強(qiáng)黨性的具體途徑,一是加強(qiáng)黨性教育,使黨員認(rèn)識(shí)到?jīng)]有黨的組織就沒有個(gè)人的發(fā)展,每個(gè)黨員必須隨時(shí)考慮黨的利益,這是黨員是否合格的標(biāo)準(zhǔn);二是通過實(shí)踐鍛煉增強(qiáng)黨性,分配給黨員艱苦環(huán)境的工作,磨煉黨員意志;三是加強(qiáng)紀(jì)律教育,不允許與組織講價(jià)錢,強(qiáng)調(diào)黨的利益高于一切,對(duì)于違反黨的紀(jì)律的人,黨組織要及時(shí)地進(jìn)行紀(jì)律教育與紀(jì)律制裁。

第三,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持原則,是非分明。堅(jiān)持原則,是非分明是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品格。民主革命時(shí)期,陳云就指出,共產(chǎn)黨人“要講真理,不要講面子。是什么就是什么,應(yīng)該怎樣就怎樣?！盵3]批評(píng)與自我批評(píng)是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)。如何正確開展批評(píng)與自我批評(píng)呢?“開展批評(píng)和自我批評(píng),要從維護(hù)黨的利益出發(fā),要堅(jiān)持原則,要實(shí)事求是。要采取客觀的態(tài)度?？磫栴}要全面,要看本質(zhì),不要只看局部,看現(xiàn)象?！盵3]堅(jiān)持原則,是非分明還要求獎(jiǎng)罰分明,對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部,要進(jìn)行批評(píng),不得縱容錯(cuò)誤?！叭绻噶藝?yán)重錯(cuò)誤不處罰,這樣就不能教育他,也不能教育其他同志。如果對(duì)于好的同志不賞,這就不能使他更進(jìn)步,也不能教育其他同志。所以,我們要提倡該賞就賞,該罰就罰?！盵3]這就是說,要通過黨內(nèi)政治生活進(jìn)行懲惡揚(yáng)善,通過黨內(nèi)政治生活,對(duì)犯錯(cuò)誤的黨員進(jìn)行批評(píng)教育乃至組織處理,對(duì)優(yōu)秀先進(jìn)的黨員進(jìn)行表彰,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

改革開放初期,黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣在一些地區(qū)受到某種程度的破壞。對(duì)此,陳云指出:“目前在我們的黨風(fēng)中,以至在整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣中,有一個(gè)很大的問題,就是是非不分。有些同志在是非面前不敢堅(jiān)持原則,和稀泥,做老好人,而堅(jiān)持原則的人受孤立?！边@將嚴(yán)重影響黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行。如何克服這種現(xiàn)象呢?陳云強(qiáng)調(diào):“對(duì)于這個(gè)問題,如果只從維護(hù)黨紀(jì)提出問題,我認(rèn)為還不夠,應(yīng)該把它提到全黨思想建設(shè)和組織建設(shè)的高度。要提倡堅(jiān)持原則,提倡是就是是、非就是非的精神。只有我們黨內(nèi)首先形成是非分明的風(fēng)氣,黨的團(tuán)結(jié)才有基礎(chǔ),黨才有戰(zhàn)斗力?！盵1]組織部門隊(duì)伍、紀(jì)律檢查隊(duì)伍狀況如何,對(duì)黨內(nèi)政治生活的正常運(yùn)行至關(guān)重要,他們不僅是黨內(nèi)政治生活的參與者,還是黨內(nèi)政治生活的組織者。陳云對(duì)這支干部隊(duì)伍提出了特殊的要求。他指出,做紀(jì)律檢查工作的干部,要“堅(jiān)持原則,敢于同黨內(nèi)各種不正之風(fēng)和一切違法亂紀(jì)行為作堅(jiān)決斗爭;而不應(yīng)當(dāng)在原則問題上‘和稀泥’,做和事佬、老好人?！盵5]只有堅(jiān)持原則,是非分明,才能形成清潔廉明的黨內(nèi)政治生活。

第四,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要允許黨內(nèi)不同意見的存在。是否允許黨內(nèi)存在不同意見,是黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要表現(xiàn)。在民主革命時(shí)期,陳云就指出:“社會(huì)情況復(fù)雜,各人看法不同,黨內(nèi)有爭論是正常狀態(tài)。”[3]一方面,黨內(nèi)允許有不同意見的存在,另一方面,持有不同意見的黨員也必須遵守黨組織的決定。個(gè)人有向組織提意見的權(quán)利,但是,即使各人的意見沒有被組織采納,個(gè)人也不能生氣,也不能不遵守組織的決定。也就是說,黨內(nèi)不同意見的存在要以遵守黨組織的決定為前提。只有這樣,黨內(nèi)政治生活才可以生動(dòng)活潑地開展,否則黨內(nèi)只有一種聲音,黨就失去了生機(jī)和活力。改革開放以后,陳云汲取黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),反復(fù)強(qiáng)調(diào)要允許黨內(nèi)不同意見的存在,并指出在是否允許黨內(nèi)提出不同意見這個(gè)問題上,我們黨是吃過苦的,搞一言堂,給黨帶來巨大損失。因此,他強(qiáng)調(diào):“不怕人家講錯(cuò)話,就怕人家不說話。講錯(cuò)話不要緊,要是開起會(huì)來,大家都不說話,那天下就不妙。有同志提不同意見,黨組織應(yīng)該允許,這是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的好現(xiàn)象。提第一次,我們歡迎;提第二次,我們也歡迎;提第三次,我們還是歡迎。這樣,我們這個(gè)黨就會(huì)立于不敗之地,就會(huì)興旺發(fā)達(dá),大有希望。”[1]同時(shí),他強(qiáng)調(diào)了正確的提意見方式,提不同的意見,要在黨內(nèi)說,在所屬的黨支部或者黨的機(jī)關(guān)內(nèi)部,按照組織原則和組織程序嚴(yán)肅認(rèn)真地向組織提出來,而不是在黨外隨便提意見。

第五,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。陳云對(duì)嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律有系統(tǒng)的論述。首先,要有嚴(yán)肅的黨紀(jì),嚴(yán)肅黨紀(jì)是革命勝利的一個(gè)重要條件。嚴(yán)格的紀(jì)律,使我們黨對(duì)內(nèi)能團(tuán)結(jié)群眾,堅(jiān)持斗爭,戰(zhàn)勝強(qiáng)敵,鞏固自己;對(duì)外能夠團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)小資產(chǎn)階級(jí),建立有鐵的紀(jì)律的軍隊(duì),戰(zhàn)勝強(qiáng)敵,創(chuàng)建受廣大民眾擁護(hù)的政權(quán)。其次,所有黨員及各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)必須成為嚴(yán)守黨紀(jì)的模范,不愿意遵守紀(jì)律的黨員,害怕鐵的紀(jì)律的黨員,盡可出黨。再次,黨的紀(jì)律是自覺的,也是強(qiáng)制的。每個(gè)黨員都要把遵守紀(jì)律作為一種自覺。共產(chǎn)黨人應(yīng)該把黨的紀(jì)律約束內(nèi)化于心,讓約束成為一種自覺狀態(tài)。同時(shí),紀(jì)律也必須具有強(qiáng)制性,對(duì)不自覺遵守黨的紀(jì)律的黨員,就必須強(qiáng)制執(zhí)行。最后,黨內(nèi)紀(jì)律與自由之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。他認(rèn)為,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律與執(zhí)行應(yīng)有權(quán)利兩者之間并不矛盾。無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)是一個(gè)最有紀(jì)律的黨,也是一個(gè)最講民主、最講自由的黨。[3]改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐漸產(chǎn)生一些模糊的認(rèn)識(shí),有人認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要搞活,紀(jì)律要松綁”。針對(duì)這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),陳云鮮明地指出:“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題,沒有好的黨風(fēng),改革是搞不成的。共產(chǎn)黨不論在地下時(shí)期或執(zhí)政時(shí)期,任何時(shí)候都必須堅(jiān)持黨的紀(jì)律?！盵6]

3 陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活思想的當(dāng)代啟示

黨的十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨的建設(shè),提出了“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略布局。對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活做出新的制度安排。陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要思想對(duì)當(dāng)前推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活具有重要的啟示。

第一,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持民主集中制。陳云強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)政治生活要堅(jiān)持民主集中制,并指出實(shí)踐中堅(jiān)持民主集中制并不容易,這為新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了重要依據(jù)。民主集中制作為我們黨的根本組織制度,在當(dāng)前仍然存在黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題,有的軟弱渙散,我行我素、各行其是;有的獨(dú)斷專行,搞家長制、‘一言堂’,個(gè)人凌駕于組織之上,這種狀態(tài)下,黨內(nèi)政治生活很難正常運(yùn)行。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活堅(jiān)持民主集中制,要求“黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理,不能缺位錯(cuò)位、本末倒置?！盵7]要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度,黨員與各級(jí)黨組織要按照民主集中制辦事,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心要帶頭執(zhí)行民主集中制,營造民主討論良好氛圍,講真話、講實(shí)話、講心里話。只有這樣,民主集中制才能得到有效貫徹落實(shí)。

第二,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持黨性。堅(jiān)強(qiáng)的黨性是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要保障,當(dāng)前一部分黨組織黨內(nèi)政治生活之所以不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅,之所以出現(xiàn)分散主義、個(gè)人主義、自由主義、好人主義盛行等現(xiàn)象,最根本的原因是一部分黨員干部黨性出了問題。因此,必須“抓好黨性教育和黨性修養(yǎng),教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,始終站穩(wěn)政治立場,不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),真真經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。”[8]當(dāng)前,增強(qiáng)黨員黨性,首先要確保對(duì)黨忠誠。增強(qiáng)廣大黨員“黨的意識(shí),始終把黨放在心中最高位置,牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,做到忠誠于組織,任何時(shí)候都與黨同心同德?！盵9]其次,要正確對(duì)待個(gè)人利益,個(gè)人利益服從黨的利益。黨的廉潔自律準(zhǔn)則要求黨員堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。無論想問題、搞研究,還是作決策,都必須站在人民立場上,不能把個(gè)人利益放在第一位。只要黨員能夠出以公心,黨內(nèi)生活就能正確開展。再次,要堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”。黨性在不同歷史有不同的特點(diǎn)。新時(shí)期黨性的鮮明體現(xiàn)就是三嚴(yán)三實(shí),只有廣大黨員和黨的干部堅(jiān)持三嚴(yán)三實(shí),黨性才能堅(jiān)強(qiáng)起來,黨內(nèi)政治生活才能有序開展。

第三,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持原則性。堅(jiān)持原則是共產(chǎn)黨人的優(yōu)良品格。在一部分黨內(nèi)政治生活中,之所以出現(xiàn)無原則的一團(tuán)和氣,最根本的原因就是黨內(nèi)政治生活失去了原則性和是非感,一部分黨員干部,在利益、親情、友情等誘惑面前,失去了原則,口是心非,顛倒黑白,夸大成績,隱瞞錯(cuò)誤,使黨內(nèi)生活庸俗化,使黨的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)良傳統(tǒng)在不同程度上受到破壞,“擔(dān)心批評(píng)得罪人、會(huì)丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,有的不僅不敢批評(píng),不愿批評(píng),而且還經(jīng)常以表揚(yáng)代替批評(píng)”。[9]這種喪失原則性的現(xiàn)象如果任其發(fā)展下去,將會(huì)給黨的發(fā)展造成致命傷害。因此,開展黨內(nèi)政治生活,必須堅(jiān)持原則,要敢于亮劍,敢于制止。只有這樣,黨內(nèi)政治生活才能具有“政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用?！盵7]

第四,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命,只有充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,確保黨的生機(jī)和活力,黨內(nèi)政治生活才能生動(dòng)活潑地有序開展。如果黨內(nèi)民主缺失,一言堂,黨內(nèi)政治生活就無法進(jìn)行。當(dāng)前在一些基層黨組織的黨內(nèi)生活中,基本上都是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言,普通黨員或者不愿發(fā)言,或者不敢發(fā)言,怕說“錯(cuò)”了話遭到打擊報(bào)復(fù),致使黨內(nèi)生活成了領(lǐng)導(dǎo)單方面通報(bào)情況的會(huì)議。陳云多次強(qiáng)調(diào),開展黨內(nèi)政治生活要發(fā)揚(yáng)民主,要允許不同意見的存在。實(shí)際上,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主既是開展黨內(nèi)政治生活的前提,也是開展黨內(nèi)政治生活的一個(gè)重要目的。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的:“要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話,允許不同意見碰撞和爭論,同時(shí)善于進(jìn)行正確集中,防止議而不決、決而不行。”[10]需要明確以下兩點(diǎn)。首先,黨內(nèi)不同意見的存在要以遵守黨的集體決定為前提,也就是“對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出?！盵11]其次,要堅(jiān)持黨員主體地位。在黨內(nèi),所有黨員都應(yīng)該平等相待,平等享有一切應(yīng)該享有的權(quán)利、履行一切應(yīng)該履行的義務(wù)。只有充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性,每個(gè)黨員都能夠解放思想、開動(dòng)腦筋想問題,我們黨內(nèi)生動(dòng)活潑的政治生活就能形成,黨的力量才能真正強(qiáng)大。

第五,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活必須嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。高度重視黨的紀(jì)律,是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別其他政黨的重要標(biāo)志之一。嚴(yán)格的紀(jì)律性是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是靠嚴(yán)格的紀(jì)律確保我們黨能夠集中統(tǒng)一,取得了革命、建設(shè)和改革的勝利。但是,隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,黨的紀(jì)律觀念在不同程度上受到削弱。紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的建設(shè)的一大隱患,這是黨內(nèi)政治生活存在問題的重要原因之一。十八大以來,以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè),這是對(duì)陳云嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)格黨的紀(jì)律思想的重要堅(jiān)持和發(fā)展。2015年10月中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,是十八大以來黨的紀(jì)律建設(shè)的集中體現(xiàn),將有力推動(dòng)黨內(nèi)政治生活的開展。當(dāng)前,開展黨內(nèi)政治生活,尤其要遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。首先要自覺維護(hù)中央權(quán)威,同黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)和要求,保證中央的決策得到有效貫徹落實(shí)。其次要堅(jiān)持“四個(gè)服從”。“四個(gè)服從”正確規(guī)定了個(gè)人與組織、少數(shù)與多數(shù)、下級(jí)和上級(jí)、全黨各個(gè)組織和全體黨員與黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)關(guān)系的原則。只有堅(jiān)持了“四個(gè)服從”,黨內(nèi)政治生活才能有效開展。

[1] 陳 云.陳云文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1995:239、359、274、353、274、275.

[2] 中國共產(chǎn)黨歷次黨章匯編:1921-1922[M].北京:中國方正出版社,2006:172.

[3] 陳 云.陳云文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995:347-348、201、296、183、261、196、197.

[4] 劉少奇.劉少奇選集(上卷)[M].北京:人民出版社,1981:131.

[5] 陳 云.陳云文集(第3卷)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005:541、511.

[6] 陳 云.陳云傳[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2005:1731.

[7] 習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2014-10-09.

[8] 習(xí)近平.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京:中國方正出版社,2015:141.

[9] [22]十八大以來重要文獻(xiàn)選編(上)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2014:767、771.

[10] 習(xí)近平.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)[M].北京:學(xué)習(xí)出版社:2016:112.

[11] 黨的十八大文件匯編[M].北京:黨建讀物出版社,2012:60.

ChenYun'sThoughtofEnforceParty'sPoliticalLifeandItsEnlightenment

SHANLian-chun

(SchoolofMarxism,HohaiUniversity,Nanjing211100,China)

Chen Yun attaches great importance to the operation of Party's political life,gradually forms and enriches the idea of enforcing Party's political life,puts forward to insist on democratic centralism as a fundamental principle,strengthen party spirit as the premise,adhere to the principle,make a clear distinction between right and wrong,allow the existence of different opinions within the party,and strictly abide by Party discipline and so on during the period of his leading Party's organization work and discipline inspection work. In the new historical conditions,Chen Yun's thought of enforce Party's political life has important guiding significance to pushing forward the strategic layout of comprehensively managing Party strictly,especially purifying the political ecology of Party and enforcing Party's political life in the sixth plenary session of the 18th CPC Central Committee.

Chen Yun; Party's Political Life; managing Party strictly

D262

A

1008-9101(2017)03-0073-05

[責(zé)任編輯：楊春艷]

2017-06-25

2017年江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目“新時(shí)期共產(chǎn)黨人‘不忘初心’的歷史、現(xiàn)狀與境界提升對(duì)策研究”(2017ZDIXM022)

單連春(1969-),男,安徽天長人,博士,現(xiàn)工作于河海大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授,研究方向：馬克思恩格斯早期思想研究。