張宏偉

(中交二公局第六工程有限公司)

論公司宏觀安全管理

張宏偉

(中交二公局第六工程有限公司)

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，安全越來(lái)越體現(xiàn)出其重要性，對(duì)于兩層分離的企業(yè)，公司如何對(duì)下屬企業(yè)進(jìn)行安全管理，直接關(guān)系到企業(yè)的形象、榮譽(yù)，也關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，本文主要闡述了公司的安全管理思路及安全管理方法，安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度以及安全教育與培訓(xùn)，尤其是對(duì)外協(xié)隊(duì)伍的安全管理，以及未來(lái)安全管理信息化的建設(shè)，對(duì)減少安全事故的發(fā)生有著重要的意義。

安全管理 教育培訓(xùn) 資金

一、建章立制，構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制

安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為?，F(xiàn)階段公司的安全管理規(guī)章制度并不少，但是缺乏系統(tǒng)性?，F(xiàn)代企業(yè)管理要求的是有效性、系統(tǒng)性。公司應(yīng)建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制，以此規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，提升安全管理水平。從而真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的安全管理。

公司應(yīng)制訂安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，與所有職工根據(jù)其崗位簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”，使所有職工的經(jīng)濟(jì)利益與其安全管理績(jī)效掛鉤，使公司的安全管理制度得到了有效運(yùn)行，減少事故的發(fā)生。

二、設(shè)置專(zhuān)職安全職能部門(mén)，完善工作激勵(lì)機(jī)制

公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全職能部門(mén)安全生產(chǎn)辦公室，配備了專(zhuān)職安全員。項(xiàng)目部也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室，配備專(zhuān)職安全員，并制訂《安全工作目標(biāo)考核辦法》，且將目標(biāo)具體化，定期考核。

三、保證安全生產(chǎn)資金投入

項(xiàng)目安全生產(chǎn)辦公室對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定出詳細(xì)的安全管理方案和管理措施，并根據(jù)具體的方案措施，對(duì)需要投入的安全費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，然后提交公司財(cái)務(wù)部。每年年初，公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)一年的安全生產(chǎn)資金投入作出詳細(xì)計(jì)劃；每年年底，及時(shí)統(tǒng)計(jì)本年度的安全生產(chǎn)資金的支出和使用情況。公司安全生產(chǎn)職能部門(mén)與財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)際情況，撥款項(xiàng)目；并且每年不定期的對(duì)項(xiàng)目安全投入資金進(jìn)行監(jiān)控，保證做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

四、安全教育培訓(xùn)、宣傳

建立完善的安全生產(chǎn)教育制度。公司的安全生產(chǎn)職能部門(mén)每年年初制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)以及宣傳計(jì)劃，組織項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目部成立后，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職能部的對(duì)施工管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)公司 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律并講解已發(fā)生的各類(lèi)重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。工人進(jìn)場(chǎng)后，組織工人學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，給工人講解機(jī)械設(shè)備、電器使用和高處作業(yè)等安全基本知識(shí)，使工人的安全意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度。每道工序開(kāi)工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底，雙方確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄由項(xiàng)目經(jīng)理部保存，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)得到了有效的管理。

現(xiàn)階段，在建工程的勞務(wù)分包逐漸趨于成熟，越來(lái)越多的民工進(jìn)入施工。民工也成為施工的主體，但現(xiàn)階段民工的安全意識(shí)和素質(zhì)普遍低下，由此形成了項(xiàng)目安全管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)?，F(xiàn)在對(duì)民工的教育大多以工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三級(jí)安全教育”為主，民工安全意識(shí)很難有本質(zhì)上的提高。我認(rèn)為，對(duì)民工的安全教育也應(yīng)系統(tǒng)化，正規(guī)化，應(yīng)實(shí)行民工執(zhí)安全培訓(xùn)合格證才能上崗的制度。通過(guò)教育和培訓(xùn)來(lái)提高工人的安全意識(shí)及安全防范能力，減少違章，是預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生的基本手段。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡量全面，包含施工各階段應(yīng)注意的主要安全問(wèn)題及預(yù)防措施、安全技術(shù)交底、各類(lèi)事故典型案例等。民工安全意識(shí)提高了，安全生產(chǎn)工作也將會(huì)得到進(jìn)一步提高

五、安全檢查

安全檢查是保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度有效實(shí)施，也是對(duì)其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度，建立路基、路面、橋涵、機(jī)械設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)安全檢查表，以實(shí)現(xiàn)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。公司加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的日常安全巡檢，巡檢工作由安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)，在巡檢過(guò)程中，嚴(yán)格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求項(xiàng)目部及時(shí)整改。對(duì)不按要求整改的項(xiàng)目部，公司職能部門(mén)將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

項(xiàng)目部每天由安全員組織一次安全生產(chǎn)自檢，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改措施書(shū)面通知各責(zé)任作業(yè)隊(duì)、班組，并落實(shí)人員整改。每月項(xiàng)目部還要組織一次安全生產(chǎn)、文明施工綜合檢查，按照要求進(jìn)行評(píng)分，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的力度要大。

公司、項(xiàng)目要堅(jiān)持每月安全例會(huì)制度，月初由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理召開(kāi)全安全生產(chǎn)會(huì)議，由職能部門(mén)通報(bào)上月全公司安全生產(chǎn)情況，對(duì)做得好的項(xiàng)目、班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)安全存在較多隱患的項(xiàng)目、班組進(jìn)行批評(píng)，并布置本月的安全工作。

六、環(huán)境管理：

現(xiàn)公司執(zhí)行的 ISO14000環(huán)境管理體系是非常先進(jìn)、健全的管理體系，現(xiàn)在公司主要是對(duì)環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)，以及反饋和更新。項(xiàng)目部根據(jù)《項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》以及環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)，確定重大環(huán)境因素，作出相應(yīng)的管理措施。在以后施工的過(guò)程中，每月應(yīng)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行檢查，以及當(dāng)?shù)鼐用竦姆从?，結(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行完善，形成一個(gè)閉合的環(huán)境管理體系。

七、公司分包單位安全管理

對(duì)于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分，不能以包帶管。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：其一：簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)：要明確合同雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)；其二：設(shè)立安全專(zhuān)項(xiàng)資金：在其工程合同款項(xiàng)中，按比例提取安全專(zhuān)項(xiàng)資金，由公司監(jiān)督其安全投入，確保安全投入的有效性、實(shí)用性；

其三：宣傳標(biāo)準(zhǔn)化：要求其按照公司的要求設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，樹(shù)立企業(yè)形象；最后：安全檢查：將其納入到公司日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)、年度安全檢查中，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，督促其完善施工環(huán)境和職工的工作環(huán)境。

八、事故管理

安全管理的目的就是為了減少或杜絕發(fā)生安全事故，保證職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。那么首先應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目成立后，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一些重要、危險(xiǎn)部位制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案；成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì)，組織了應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和器材，做到防患于未然。其次組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練，在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不足，逐步完善。再次確立事故報(bào)告制度，不管大小事故，一律向公司安全職能部門(mén)報(bào)告，由其確定事故的調(diào)查、處理，嚴(yán)格做到“三不放過(guò)”的原則。

九、建立安全管理信息系統(tǒng)

現(xiàn)在是信息時(shí)代，安全管理也需要實(shí)行信息管理系統(tǒng)。安全管理信息系統(tǒng)，主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出 5個(gè)方面。它把現(xiàn)代化信息工具——電子計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)通信設(shè)備及技術(shù)引進(jìn)管理部門(mén)，通過(guò)通信網(wǎng)絡(luò)把不同地域的信息處理中心聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源共享，加速信息的周轉(zhuǎn)，為管理者的決策及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

通過(guò)該系統(tǒng)建立以公司安全部門(mén)為信息處理中心，各項(xiàng)目安全部門(mén)為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來(lái)推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。也解決安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理等問(wèn)題。

[1]韋丹特,劉穎.淺析建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題及解決方法[J].改革與開(kāi)放.2011(08)

[2]徐彥華.企業(yè)安全管理研究[D].西南石油學(xué)院 2004

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1007-6344（2017）02-0248-01