《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀

編者按

《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》說了什么？國家認(rèn)監(jiān)委副主任王大寧最近在《中國國門時(shí)報(bào)》刊文作了解讀。主要內(nèi)容摘要如下。

《認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已于2016年11月3日由質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委、國家發(fā)展改革委等32家部委聯(lián)合印發(fā)。這是我國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)發(fā)展歷程中的一件大事，描繪出認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展前景。

要把握規(guī)劃總體要求。貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，應(yīng)圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞建設(shè)制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國，建立健全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮制度保障作用，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮技術(shù)支撐作用，在國際同行業(yè)部分領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用的中國認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

要明確實(shí)施責(zé)任主體。根據(jù)職責(zé)分工制定《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)和任務(wù)實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、實(shí)施時(shí)間表和路線圖。加強(qiáng)重大事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮重大改革、重要工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，形成更加高效的工作推進(jìn)機(jī)制。

要抓好重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。加快完善相關(guān)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核辦法；加強(qiáng)對(duì)預(yù)期性指標(biāo)的跟蹤分析和政策引導(dǎo)，確保如期完成；將《規(guī)劃》發(fā)展任務(wù)、指標(biāo)納入工作分工、監(jiān)測(cè)評(píng)估、督查考核范圍。推動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)《規(guī)劃》中明確的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各牽頭及參加單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大推進(jìn)工作力度。

要加強(qiáng)規(guī)劃配套銜接。地方質(zhì)檢兩局應(yīng)細(xì)化落實(shí)《規(guī)劃》涉及本地區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，各自的規(guī)劃和年度工作計(jì)劃應(yīng)與《規(guī)劃》密切銜接。

要營(yíng)造良好實(shí)施氛圍。創(chuàng)新宣傳形式，用好用活“線上”“線下”兩個(gè)渠道，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門、社會(huì)公眾傳播認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)好聲音、傳遞行業(yè)發(fā)展服務(wù)大局正能量；充分利用報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等主流媒體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮微博、微信公眾號(hào)等媒體作用，做好線上宣傳；結(jié)合各單位實(shí)際，充分發(fā)揮簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、宣傳冊(cè)、戶外宣傳牌、電子顯示屏、樓宇電視等媒介作用，做好線下宣傳，使《規(guī)劃》廣為人知、深入人心。

要強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，充分利用各類信息和數(shù)據(jù)資源，提高《規(guī)劃》實(shí)施監(jiān)測(cè)分析的及時(shí)性、全面性和準(zhǔn)確性；密切跟蹤形勢(shì)變化，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整《規(guī)劃》實(shí)施重點(diǎn)、政策舉措及保障機(jī)制。建立年度監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，制定《規(guī)劃》跨年度滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制，組織開展重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況評(píng)估工作。借助智庫等專業(yè)資源，全面開展第三方評(píng)估。健全動(dòng)態(tài)調(diào)整修訂機(jī)制。

要完善監(jiān)督考核機(jī)制。暢通公眾監(jiān)督渠道，及時(shí)發(fā)布實(shí)施進(jìn)展情況，建立利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體監(jiān)督《規(guī)劃》實(shí)施的有效機(jī)制。加大督查力度，圍繞《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)合督查和信息聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，將《規(guī)劃》實(shí)施情況納入工作督查內(nèi)容，建立《規(guī)劃》實(shí)施專項(xiàng)督查機(jī)制，做好專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查，強(qiáng)化年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估及專項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，將《規(guī)劃》實(shí)施情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，并探索制定將規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與被考核責(zé)任主體績(jī)效掛鉤的實(shí)施辦法。