王向東

社保征繳一席談

王向東

為政之道在于安民，而社保是安民之所在。自2011年根據(jù)《社會保險法》及中央、省市政府的相關規(guī)定，武漢市武昌區(qū)地稅局負起轄區(qū)社保費征收的重任以來，不僅在征繳方式上進行了一系列的創(chuàng)新與探索，而且以征“民生費”的思維不斷提高社保費的征管質量。現(xiàn)在，區(qū)局“五險”的征收質量常年保持在應繳數(shù)的98%以上（上級下達的考核指標為95%），組織收入總額連年創(chuàng)新高，2016年更是創(chuàng)記錄首破40億大關，占區(qū)局稅費總收入比例高達近三分之一，在區(qū)局各種稅費額中“五險”收入排居首位，為區(qū)民眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)的保障提供了堅實的物質基礎。

如何做好轄區(qū)社保費征收，加強欠費征管，化解糾紛，消除風險工作，我們的作法是：

依法催繳，盡責規(guī)范管理。欠費管理是社保費征收工作的難點和重點，法律法規(guī)賦于地稅機關依法強制追繳的權利，權利對應的是責任，依法追繳成為地稅機關履職盡責的必然要求。為了增強欠費人的依法繳費的法律意識，我局在2017年3月對社保費的欠繳進行了全面的欠費數(shù)據(jù)清理，對其中的1069戶欠費人進行了催繳文書的郵寄送達。為了規(guī)范執(zhí)法人員的依法強制壓欠業(yè)務的操作，我局制做《社保強制壓欠措施法律文書步聚流程圖》指導規(guī)范一線執(zhí)法人員的壓欠操作。針對個別經(jīng)文書催繳還未清繳欠費的單位，嚴格走法律程序開展欠費追繳。我局新河稅務所針對某大藥房的欠費舉報案嚴格依法催繳，在程序走完至一半時，繳費人通過貸款全部解決了社保欠費。今年上半年，wg局經(jīng)催繳入庫的歷年欠費為5948萬元，相當于去年全年壓欠金額的144.87%。

換位思考，盡力化解矛盾。隨著改革的推進和經(jīng)濟結構的調整，企業(yè)的所有制結構和就業(yè)形勢正在發(fā)生重大變化，大量小微企業(yè)經(jīng)營困難的局面一時無法緩解，生存不易，大量中小企業(yè)致使部分企業(yè)社保欠繳嚴重，地稅機關更應該需要以換位思考方式來解決問題。地稅機關肩負著秉公執(zhí)法，維護社會公平正義的職責，同時也需要以維穩(wěn)意識，協(xié)調企業(yè)與職工利益的沖突，做好協(xié)調服務。唯有以換位思考的方式換位體驗群眾和企業(yè)的困難和焦灼才能在協(xié)調服務中體現(xiàn)出公平、真誠和熱情；才能在協(xié)調服務找到“雙贏”的方案。我局水果湖稅務所管轄一軟件科技公司，因欠繳職工一年半的社保費頻遭職工群體舉報，通過我們上門與企業(yè)法人代表面對面的溝通，耐心聽取了董事長的困難陳述和企業(yè)前景展望，詳盡介紹了地稅機關依法強制執(zhí)行的措施和內部管理要求，同時，幫助企業(yè)分析了依法強制執(zhí)行對企業(yè)造成的利弊得失、稅企雙方根據(jù)企業(yè)實際情況探討解決問題的方法。最后達成一種分險種、分期、分人并報經(jīng)職工大會同意的清欠方案，在主管稅務所監(jiān)督督促下，該企業(yè)在2016年10月份足額完成了100余萬元的社保欠費入庫。

贏取信任，盡心周全服務。面對一批關門跑路的小微企業(yè)遺留的社保欠費問題，地稅機關因無法與繳費人取得聯(lián)系，催繳的法律文書無法送達至使欠費催繳強制措施無法實施。面對利益受到嚴重傷害的職工無法自制的失控情緒，贏得他（她）信任是避免案件升級、矛盾激化的關鍵．我局所轄某公司（非正常狀態(tài)），有十幾位職工群體上門舉報社保欠繳。區(qū)局社保規(guī)費科長和稅務分管所所長與舉報職工進行面對面溝通，耐心聽取對舉報事實的陳述和訴求、細心并詳盡地向職工介紹社保部門與地稅機關在社保管理中的分工范圍及職責。我們針對職工不同的訴求給出解決問題的建議路徑，我局查案人員先后到區(qū)社保、國稅、工商等部門進行了線索查詢、到欠費人開戶行進行資金流水查詢，還力邀舉報人參與我們再次的實地戶管地址查詢。經(jīng)多方努力，雖然最后還是未能查到欠費人的行蹤，但舉報人對我們的工作作風表示敬佩，對暫時的舉報回復結果表示理解，對我們真情的服務表示感謝。我們也向舉報職工保證一旦有新的線索將再次啟動欠費追繳。

綜上所述，社保征繳工作質量的提高，需要全體稅務人員要有強烈的責任心、精湛的征收藝術以及和藹的服務態(tài)度！