文 程 楠[四川省成都市溫江區(qū)司法局]
四川省成都市溫江區(qū)司法局以政府購買服務(wù)為主要方式,以創(chuàng)新社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理方式為抓手,以“多元化、專業(yè)化、社會(huì)化”為總體工作思路,打造“人防、社防、專防”網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社區(qū)矯正工作實(shí)效。
一是組建“人防”網(wǎng)絡(luò)體系,充實(shí)專業(yè)化隊(duì)伍,強(qiáng)化日常監(jiān)管。以勞務(wù)派遣方式,招聘20名專業(yè)社工,分配到區(qū)級(jí)社區(qū)矯正中心、10個(gè)鎮(zhèn)街司法所,專職開展社區(qū)矯正工作。全區(qū)116個(gè)村(社區(qū))以實(shí)際協(xié)管的社區(qū)服刑人員人數(shù)為基準(zhǔn),分別設(shè)立1至2名社區(qū)矯正協(xié)管員,協(xié)助開展對(duì)社區(qū)服刑人員的走訪、管理、幫扶等工作。針對(duì)每名社區(qū)服刑人員成立“司法所、公安派出所、村(社區(qū))、家庭”四方共同參與的矯正小組,多方力量全方位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
二是組建“社防”網(wǎng)絡(luò)體系,建立社會(huì)化基地,強(qiáng)化幫教安置。實(shí)行社區(qū)矯正“司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)—社會(huì)機(jī)構(gòu)承辦—多元社會(huì)主體參與”的“1+1+N雙8”工作新模式。區(qū)財(cái)政每年投入20萬元,與溫江區(qū)愛心公益企業(yè)成都黃大姐保潔服務(wù)有限公司簽訂長期合作協(xié)議,共同打造區(qū)級(jí)安置幫教基地、社區(qū)矯正教育培訓(xùn)及公益勞動(dòng)基地,引入專業(yè)社工團(tuán)隊(duì)共同開展針對(duì)社區(qū)服刑人員的教育培訓(xùn)、就業(yè)幫扶、過渡性安置等工作。
三是組建“專防”網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)施多元化教育,強(qiáng)化精準(zhǔn)管控。對(duì)社區(qū)服刑人員重點(diǎn)人員佩戴電子腳環(huán),通過北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)(BDS)實(shí)施實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)定位,搭建集人員定位、活動(dòng)軌跡展現(xiàn)、違規(guī)預(yù)警、報(bào)警處置等功能于一體的立體式監(jiān)督管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全方位監(jiān)管。堅(jiān)持行為矯正與心理矯治相結(jié)合,注重對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施心理幫扶、情感幫扶。通過教育培訓(xùn)、公益勞動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的社會(huì)適應(yīng)能力。