東營(yíng)市河口區(qū)人民政府

近年來(lái)，河口區(qū)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》、《中國(guó)制造2025》、山東省《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、東營(yíng)市《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，圍繞石油化工、機(jī)械制造、特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游等優(yōu)勢(shì)資源，大力推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、品牌意識(shí)，促進(jìn)了全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，極大提升了河口的影響力和美譽(yù)度。

一、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，品牌層次和質(zhì)量雙提升

截至目前，全區(qū)共登記企業(yè)3686戶(hù)，其中個(gè)體工商戶(hù)11753戶(hù)；擁有馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)1件，各類(lèi)國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)1233件，山東省著名商標(biāo)7件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)4件、中國(guó)馳名商標(biāo)1件、國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)225件；獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個(gè)，1人獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)個(gè)人提名獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，山東名牌產(chǎn)品12個(gè)，山東省服務(wù)名牌7個(gè)。其中，黃河口文蛤獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)；勝利石油管理局渤海鉆井二公司張吉平榮獲中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。名牌戰(zhàn)略的實(shí)施，全方位對(duì)外展示了河口的地域特色、經(jīng)濟(jì)特色和服務(wù)特色，如欣馬酒業(yè)生產(chǎn)的白酒系列產(chǎn)品、金島實(shí)業(yè)生產(chǎn)的防腐氮化鋼管等在國(guó)內(nèi)都具有較高的影響力；榮獲“山東省服務(wù)名牌”的區(qū)民生熱線綜合服務(wù)中心，其經(jīng)驗(yàn)做法由人民日?qǐng)?bào)、中央廣播電臺(tái)、山東衛(wèi)視等新聞媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道；榮獲省級(jí)服務(wù)品牌的黃河口高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園先后被認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”、“山東省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，對(duì)帶動(dòng)全區(qū)整體影響力持續(xù)提高、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)能力起到了良好的示范引導(dǎo)作用。

二、健全完善工作機(jī)制，營(yíng)造品牌建設(shè)良好環(huán)境

堅(jiān)持將品牌戰(zhàn)略工作列入重要議事日程，建立健全工作機(jī)制，制定商標(biāo)、名牌發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的扶持政策，極大優(yōu)化了品牌戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干群齊抓共建、創(chuàng)建辦組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，品牌建設(shè)工作成為各級(jí)、各部門(mén)共同推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。二是強(qiáng)化政策保障。制定《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，明確了產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等三方面目標(biāo)，從強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用、實(shí)施質(zhì)量提升工程、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境等方面細(xì)化扶持措施，強(qiáng)化服務(wù)力度，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)、質(zhì)量安全保障體系更加完善、質(zhì)量總體水平明顯提升，為創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)示范城市提供強(qiáng)有力的政策保障。三是優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)制度。2010年，出臺(tái)《河口區(qū)培強(qiáng)做大工業(yè)企業(yè)暫行辦法》、《河口區(qū)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的扶持政策》等，撥付名牌獎(jiǎng)勵(lì)、認(rèn)證補(bǔ)助和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金339.2萬(wàn)元。其中，旭業(yè)新材料、棟明鋁業(yè)等19家獲得省級(jí)名牌的企業(yè)及單位，分別獲得10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金；安諾其紡織材料、黃河王酒業(yè)、勝島石油機(jī)械廠等31家通過(guò)ISO9000、ISO14000、OHSAS18000、HACCP等認(rèn)證的企業(yè)，認(rèn)證費(fèi)每項(xiàng)給予不超過(guò)2萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)助；匯海醫(yī)藥、常青樹(shù)化工等參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)，分別獲得10萬(wàn)元、15萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。2013年，出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作的意見(jiàn)》，每年設(shè)立50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并明確對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，每年給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)個(gè)人分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策的實(shí)施對(duì)于推動(dòng)企業(yè)積極申報(bào)名牌起到了很大的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的指導(dǎo)作用，利用市場(chǎng)巡查、企業(yè)年檢等時(shí)機(jī)，對(duì)全區(qū)擁有注冊(cè)商標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)全面調(diào)查摸底，了解其經(jīng)營(yíng)狀況、資金需求、名牌創(chuàng)建等情況，明確幫扶事項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次和商標(biāo)美譽(yù)度。

三、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升，擇優(yōu)培育壯大知名品牌

加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌建設(shè)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、企業(yè)質(zhì)量管理、搭建服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)證體系建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。出臺(tái)《河口區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)為主、國(guó)際接軌的原則，以河口區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢龑?dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，采用國(guó)際或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。在全區(qū)選擇華聯(lián)石化、通海集團(tuán)、金島實(shí)業(yè)等有代表性企業(yè)，引入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，幫助企業(yè)明確質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和品牌建設(shè)目標(biāo)，完善質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)條件，狠抓質(zhì)量管理能力建設(shè)，將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿，帶動(dòng)提升整體質(zhì)量水平。鼓勵(lì)中小企業(yè)在質(zhì)量人才、生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備、管理方法等方面進(jìn)行升級(jí)改造，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力，逐步向?qū)?、精、特的品牌效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是搭建質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)。依托區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的山東省石油助劑產(chǎn)品及輕烴產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷強(qiáng)化品牌培育力度，加強(qiáng)管理，搭建與全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。四是全面加強(qiáng)認(rèn)證工作。落實(shí)低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、能效標(biāo)識(shí)、再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與低碳認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等制度，在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康、社會(huì)管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域管理體系認(rèn)證得到全面推進(jìn)，神舟物流、聯(lián)通河口分公司、河口農(nóng)村信用社等一批交通運(yùn)輸業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的企業(yè)也已通過(guò)或正在積極開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量管理認(rèn)證。

四、廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造品牌創(chuàng)建良好氛圍

制定印發(fā)《河口區(qū)創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市宣傳方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展全方位、多層次的品牌戰(zhàn)略宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。一是創(chuàng)新宣傳模式。制作設(shè)計(jì)了蘊(yùn)含質(zhì)量精神的“卓越發(fā)展”品牌文化標(biāo)識(shí)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行集中宣傳，提升品牌內(nèi)涵。在區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“品牌大家談”欄目，全面介紹品牌戰(zhàn)略的意義、政策和推進(jìn)情況，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)品牌意識(shí)，推動(dòng)品牌工作深入開(kāi)展。二是豐富宣傳載體。積極開(kāi)展戶(hù)外現(xiàn)場(chǎng)宣傳，在城區(qū)主要路段設(shè)立單立柱廣告宣傳牌和燈桿公益廣告牌200塊，粉刷宣傳口號(hào)10余處，舉辦戶(hù)外專(zhuān)場(chǎng)演出2場(chǎng)，發(fā)放宣傳海報(bào)5000余份。同時(shí)，動(dòng)員全區(qū)部門(mén)單位、社區(qū)、窗口行業(yè)通過(guò)懸掛橫幅、電子屏播放、張貼創(chuàng)建標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)廣大群眾品牌消費(fèi)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界支持、參與品牌創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。三是延伸宣傳觸角。組織開(kāi)展品牌宣傳口號(hào)征集、征文比賽、質(zhì)量月、文藝專(zhuān)場(chǎng)等專(zhuān)題活動(dòng)，收到來(lái)自本地以及來(lái)自廣東、江西、湖北、江蘇等外地參賽作品470余件，收到了良好的宣傳效果。質(zhì)量月期間，策劃并組織了集中宣傳、公益廣告、雙節(jié)保安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查、質(zhì)量教育社會(huì)實(shí)踐參觀等10項(xiàng)專(zhuān)題宣傳，營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。