文 謝小娜（中共荔灣區(qū)委黨校，廣東廣州 510360）

試論社會流動與共享發(fā)展

文 謝小娜（中共荔灣區(qū)委黨校，廣東廣州 510360）

社會分層是一種普遍存在的社會現(xiàn)象，存在社會分層就存在社會流動。社會流動是社會開放程度的重要標志，是宏觀社會運行的重要機制，是社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當前我國社會流動呈現(xiàn)出一些獨特的特征：國家權(quán)力在社會分層中發(fā)揮著強有力的作用，多數(shù)階層呈現(xiàn)向上流動，階層流動呈現(xiàn)封閉化傾向。合理有序的階層流動是社會不斷進步的動力所在，是實現(xiàn)共享發(fā)展的重要機制。而社會流動遲緩，有悖于現(xiàn)代社會人員流動機制，會造成階層對立甚至階層沖突，惡化執(zhí)政環(huán)境，破壞社會穩(wěn)定。要實現(xiàn)共享發(fā)展，就需要形成合理公正的社會流動，這要要求構(gòu)建能夠引導階層合理公正流動的經(jīng)濟支持系統(tǒng)、政治支持系統(tǒng)、教育支持系統(tǒng)。

社會流動 共享發(fā)展 社會階層

社會分層與社會流動是社會學學科的基本概念或研究范疇。分層最初是個地質(zhì)學術(shù)語，是指地質(zhì)構(gòu)造的不同層面。社會學家借用這一概念來分析人與人之間、集團與集團之間由于社會的縱向分化所產(chǎn)生的高低有序的若干等級層次之間的不平等關(guān)系，所以社會分層是指社會成員在社會生活中由于獲取社會資源的能力和機會不同而形成高低有序的等級或?qū)蛹壍默F(xiàn)象或過程?！吧鐣鲃邮侵干鐣蓡T從某一種社會地位轉(zhuǎn)移到另一種社會地位的現(xiàn)象。在一個既定的社會階層結(jié)構(gòu)里，如果轉(zhuǎn)移流動的方向是較低的社會地位流動到較高的社會地位稱為上升流動，反之則稱為下降流動?！保?］社會分層與社會流動可以說是一個硬幣的兩面，一個社會結(jié)構(gòu)中存在社會分層就會出現(xiàn)社會流動，完全沒有社會流動的社會分層結(jié)構(gòu)是不存在的。

社會分層與社會流動問題得到系統(tǒng)的關(guān)注和論述，始于卡爾·馬克思的階級分析理論。隨后，馬克思·韋伯從分層標準和整合秩序的一般理論開辟了一條與馬克思主義不同的階級分析之路。埃米爾·涂爾干從社會分工與社會團結(jié)的角度出發(fā)，奠定了結(jié)構(gòu)主義和功能主義的分析方法。此外，齊美爾、滕尼斯、托克維爾以及后來的許多學者都對社會流動問題給予了持續(xù)不斷的討論與關(guān)注。具體到我們國家，隨著新中國建立和改革開放等宏觀社會結(jié)構(gòu)的變遷，國人的社會分層結(jié)構(gòu)和社會流動狀況有了顯著改變，伴隨舊有結(jié)構(gòu)的改變，一些新的社會階層在崛起，一些新的社會流動機制在顯現(xiàn)。在社會學本土化的過程中，國內(nèi)學者關(guān)于社會流動的研究也日益豐富，陸學藝、李強、孫立平、李路路、邊燕杰等學者都在這一領(lǐng)域取得了扎實的研究成果。但是統(tǒng)觀目前學界關(guān)于社會流動的研究，大都是勾畫社會流動的總體趨勢、基本類型以及對影響社會流動的因素進行分析，很少把社會流動研究與國家社會發(fā)展聯(lián)系在一起，存在止于就事論事的不足。社會科學研究的功能在于描述和分析社會，它的本質(zhì)在于尋找到使人類社會變得生機勃勃的客觀規(guī)律，這也是社會科學研究的根本任務(wù)。而社會流動是社會開放程度的重要標志，是宏觀社會運行的重要機制，是社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對它的研究必須與國家社會發(fā)展緊密相連。國家十三五規(guī)劃提出，堅持共享發(fā)展，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點，完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。共享對于我國國家發(fā)展來說，既是目標又是手段，如何在共享發(fā)展理念之下研究社會流動，理應成為現(xiàn)階段改革發(fā)展的重要議題。

一、社會流動與國家運行

根據(jù)歷史發(fā)展的線索，鄭杭生認為社會運行大體上可以分為三種，即良性運行、中性運行和惡性運行。良性運行是指一個社會的經(jīng)濟、政治、文化以及社會各個方面的相互促進，社會障礙、失調(diào)等因素被控制在最小的范圍和最低的限度之內(nèi)。中性運行，指社會運行有障礙，發(fā)展不甚平衡，包含較多較明顯的不協(xié)調(diào)因素，但它們還未危害、破壞社會的常態(tài)運行。惡性運行，指社會運行發(fā)生嚴重障礙，甚至出現(xiàn)離軌、失控。［2］而社會流動作為社會運行的重要協(xié)調(diào)機制，對國家發(fā)展至關(guān)重要?？v觀我國幾千年的歷史，基本是一部治亂循環(huán)的歷史，治世一般能持續(xù)200～300年，亂世一般十幾年、幾十年就會更迭一次。而在這個循環(huán)往復的歷史周期里，幾乎每一個能贏得200～300年長治久安的朝代，都是從打破原有社會結(jié)構(gòu)，構(gòu)建相對公平的社會結(jié)構(gòu)開始的。歷史上常用的構(gòu)建相對公平的社會結(jié)構(gòu)的手段就是“均田”。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里，“田”即土地，是最主要的生產(chǎn)資料，其重要性如同今天的資本。新朝建立之始通過剝奪地主豪門的田產(chǎn)，讓生活在社會底層的人獲得安身立命的基本資源，以贏得社會大多數(shù)人的支持和擁護，從而使朝代進入相對良性運行的軌道；到朝代后期，隨著既得利益集團的形成以及對改革的阻撓，一個朝代進入惡性運行時期；然后，新的朝代建立，由此反復。世界其他國家的歷史也基本如此，作為“海上馬車夫”的荷蘭在盛極一時之后走向衰落，除了過度依賴外界經(jīng)濟等原因之外，既得利益集團對資源的霸占和壟斷也是一個重要原因，社會中下階層的人找不到改善自身生活和命運的通道，社會發(fā)展就失去活力?，F(xiàn)在非洲、中東、拉美等國家的動亂也緣于此，這些地區(qū)的整體社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)撕裂的態(tài)勢，既得利益集團把持社會大部分資源，社會中下階層缺少向上流動的渠道，造成兩大階層的對立。而美國之所以能夠取得今日的發(fā)展成就，與它社會結(jié)構(gòu)的開放、較高的社會流動率是緊密相關(guān)的。由此可見，要推動國家社會的良性運行，要實現(xiàn)小康社會，要推進共享發(fā)展，打破社會結(jié)構(gòu)阻隔，保持較高的社會流動率是必不可少的。

二、當前我國社會流動的一些特征

（一）國家權(quán)力在社會分層中發(fā)揮著強有力的作用

改革開放以前，我們國家的社會分層是一種身份制分層。國家通過戶籍制度、單位制度、人事勞動制度等一系列具體制度對所有社會成員進行身份區(qū)分并固定在不同的位置上，工人可能一輩子都是個普通工人，農(nóng)民更是不可能離開鄉(xiāng)村，人們很難通過后天努力改變自己的命運，如果要改變，途徑只有升學和參軍。改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會自由流動的空間日益擴大，人們可以憑借文憑、學歷、技術(shù)等獲得向社會中上層流動的機會。但是，因為我們走的是漸進式改革的道路，權(quán)力對資源的控制和分配仍然在繼續(xù)，它通過資源在不同社會群體間的不平等分配產(chǎn)生了特定的階層結(jié)構(gòu)，也通過保留、維持某些制度性障礙如舊的戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度和社會保障制度等來阻礙部分人的社會流動，影響社會分層。

（二）多數(shù)階層呈現(xiàn)向上流動

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展基本上保持了高速穩(wěn)定的增長，絕大多數(shù)人的生活水平有了明顯的提高。隨著工業(yè)化、信息化以及城市化的推進，我國農(nóng)業(yè)實際從業(yè)者的數(shù)量在大幅減少，大量的農(nóng)業(yè)勞動者通過外出務(wù)工、個人創(chuàng)業(yè)等途徑進入城市，這些人員的政治地位、社會身份、權(quán)益保障可能沒有什么變化，但是與從事農(nóng)業(yè)勞動相比獲得了更高的收入，生活水平有了一定的提高。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過程中，傳統(tǒng)的工人群體隨著所在行業(yè)技術(shù)含量的提高，也逐漸向上流動為技術(shù)人員，進而進入社會中間階層。雖然有部分工人因為下崗，導致社會地位下降、經(jīng)濟收入減少，甚至成為貧困職工，但這在總體數(shù)量上所占比例比較少。整個工人階層從宏觀上來看，向上流動的特征比較明顯。此外，伴隨互聯(lián)網(wǎng)、金融、保險、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及其他新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，誕生了大量高收入的新型職位，催生了一大批高級白領(lǐng)、金領(lǐng)階層。

（三）階層流動呈現(xiàn)封閉化傾向

在整體社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)向上流動的過程中，階層之間的壁壘也開始凸顯，并呈現(xiàn)增強的趨勢，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，階層邊界清晰化。所謂階層邊界，是人們依據(jù)不同社會階層之間的客觀差異，主觀建構(gòu)起來的、用以區(qū)分階層地位的界限，實質(zhì)上是位居不同階層地位的人們借以表征“我們”和“他們”的符號。階層邊界既可以通過收入水平、居住空間、教育環(huán)境、消費方式等外顯的符號來表征，也可以通過情感、價值觀、階層意識等內(nèi)隱的主觀因素來判別。［3］從改革開放到上世紀90年代中期，由于舊有階級邊界的打破，我國社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)活力迸發(fā)的態(tài)勢，整個社會群體間的垂直流動特別是向上流動非常頻繁，大量的工人、農(nóng)民以及其他普通勞動者憑借時機進入社會中上階層。上世紀90年代中期以后，由于新的體制機制基本形成，社會群體間的流動特別是向上流動趨于平緩。國家與社會管理者、經(jīng)理人員、私營企業(yè)主等上層階層由于在改革開放的實踐中積累了大量的政治、經(jīng)濟、文化資源，成為目前中國社會的主導階層，他們的社會地位進一步鞏固。傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民階層由于在經(jīng)濟、政治以及人力資本等方面的多方位弱勢無力實現(xiàn)向上流動，成為社會底層。專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工等群體代替?zhèn)鹘y(tǒng)的國有、集體企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人成為中間階層。各個社會階層之間在各種資源的占有方面差別比較大，這種差別體現(xiàn)在收入水平、居住空間、生活方式、教育環(huán)境、消費方式、社會交往等方方面面。

第二，階層復制逐漸形成。階層復制也叫階層再生產(chǎn)、階層固化、階層定型化，它們表達的都是一個意思，也即子女一代同父母一代在相同年齡階段職業(yè)地位幾乎沒有改變。階層復制現(xiàn)象在很多國家都會存在，所不同的只是比例的高低。作為農(nóng)業(yè)文明的中國從“夏傳啟，家天下”開始就有了階層復制的歷史，之后士、農(nóng)、工、商四階層的劃定更是延續(xù)久遠的階層復制，占據(jù)政治、經(jīng)濟、文化資源優(yōu)勢的中上階層有一種近乎本能的傾向要把自己掌握的優(yōu)勢傳遞給自己的后代，隨著競爭的加劇，這種本能會更加明顯。我國學者在這方面進行的大量研究也證實了這一傾向。李春玲通過對2001年全國抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的代際傳遞性較強，其子女成為專業(yè)技術(shù)人員的人所占比例為19.8%，是其平均分布比例（3.5%）的5.7倍。陸學藝在當代中國社會流動的研究中得出的結(jié)論是：父親職業(yè)是干部、企業(yè)管理人員和企業(yè)主的人，最可能成為國家與社會管理者。而農(nóng)民家庭出身的人進入國家和社會管理者階層的比例要小得多。［4］李路路等人的研究也同樣發(fā)現(xiàn)類似的結(jié)論，父代是管理人員、技術(shù)人員和辦事人員的人，成為同樣階層的發(fā)生概率較高，即階層復制的可能性很高。日常生活中，直觀的現(xiàn)實也和專業(yè)研究結(jié)論相互映照，各種二代稱謂層出不窮，“富二代”之后，有“官二代”、“星二代”、“壟二代”、“民二代”、“窮二代”、“攤二代”、“農(nóng)二代”等等。這些詞在調(diào)侃之余，形象的描繪了各個階層之間的復制、固化、再生產(chǎn)。

第三，階層意識逐漸形成。階層意識是指“居于一定社會階層地位的個人對社會不平等狀況及其自身所處的社會經(jīng)濟地位的主觀意識、評價和感受”。［5］物以類聚，人以群分。階層意識就像一張無形的網(wǎng)，把不同階層的群體隔離開來。在一個城市中有高檔的別墅區(qū)，也有擁擠不堪的“城中村”；有的人頻繁進出高檔會所，也有人只為一日三餐奔波勞碌；有的家庭的孩子一路就讀省市重點學校，有的家庭的孩子還在為明天能不能繼續(xù)上學而苦惱；有的人穿戴都是世界奢侈品牌，也有很多人就路邊幾十塊錢的衣服討價還價。即使在同一個區(qū)域，不同的人群也好像生活在兩個不同的世界，大家的居住、生活、教育、消費、社交等都是在自己的世界中進行，很少有不同世界的交流，即使有也只是淺層交往，不會涉及彼此了解的深層互動。在這種階層壁壘日益明顯的過程中，“我”與“你”、“我們”與“你們”的意識逐漸形成。它一方面昭示著階層內(nèi)部認同的形成，另一方面也暗示著階層間沖突意識的積累。

三、社會流動遲緩的危害

（一）從微觀層面來說，社會流動遲緩有悖于現(xiàn)代社會人員流動機制。影響社會個體流動的條件基本可以分為先賦性因素和自致性因素兩個方面，先賦性因素主要是指種族、膚色、地域、出身家庭等先天因素，自致性因素主要是指通過個人后天努力創(chuàng)造的向上社會流動的條件，其中最重要的就是教育。根據(jù)社會流動的主要依靠因素也就形成了開放社會和封閉社會兩種社會類型。在人類歷史發(fā)展的過程中，越是封閉的社會越是落后，越是開放的社會越是進步。美國之所以能夠取得今日的發(fā)展成就，與它社會結(jié)構(gòu)的開放、較高的社會流動率是緊密相關(guān)的。而非洲、中東、拉美等國家的動亂也是與這些地區(qū)的社會流動不暢有很大關(guān)系。在當前我國社會流動特別是向上流動趨緩的情況下，對社會階層結(jié)構(gòu)的整合、對社會流動機制的改革已經(jīng)越來越迫切。否則當階層固化成為大面積社會現(xiàn)實，社會中下階層因為缺少向上流動的渠道會喪失進取動力，進而蘊積對立、仇視的情緒，上層階級的后代因為從出生那一刻就決定了日后的地位，所以也喪失了進取和努力的動力。這樣整個社會的活力就無法激發(fā)，社會發(fā)展就會進入遲滯狀態(tài)。

（二）從中觀層面來說，社會流動遲緩會造成階層對立甚至階層沖突。開放社會的形成有賴于各個階層之間的頻繁互動，在這種互動的過程中，不同階層的成員之間能夠?qū)崿F(xiàn)對其他階層的認識與了解，進而化解社會戾氣與社會矛盾。相反，如果社會流動不暢，階層成員構(gòu)成呈現(xiàn)剛性復制狀態(tài)，各種有價值的資源只被上層階層成員享有，而其他人很少或無法享有時，社會就會產(chǎn)生緊張和憤恨。在當前我們國家，以“官二代”、“富二代”為代表的優(yōu)勢階層與以“窮二代”、“農(nóng)二代”為代表的劣勢階層，在收入水平、居住空間、生活方式、教育環(huán)境、消費方式、社會交往等方方面面有著非常大的不同，這種不同明顯帶有階層特征。長此以往，兩個階層之間的隔閡會越來越大，進而形成互不了解、互相對立、互相仇視，從而造成社會階層之間的鴻溝越拉越大，以至斷裂。

（三）從宏觀層面來說，社會流動遲緩會惡化執(zhí)政環(huán)境，破壞社會穩(wěn)定。西方社會發(fā)展的實踐和社會學研究的結(jié)果都表明，“兩頭小、中間大”的橄欖球式階層結(jié)構(gòu)是社會良性運行的重要基礎(chǔ)。因為龐大的中間階層的存在可以成為上下階層矛盾的緩沖地帶。對處于轉(zhuǎn)型期的我國社會來講，構(gòu)建龐大的中間階層尤為重要。否則持續(xù)強化的階層復制，會危害執(zhí)政環(huán)境。這種危害體現(xiàn)在兩個方面：一是，階層復制導致執(zhí)政階層得不到新鮮血液的補充，隨著越來越多的非精英滯留在執(zhí)政階層，執(zhí)政階層的能力不斷弱化；二是，作為社會主義國家的本質(zhì)是消除兩極分化、達到共同富裕，如果社會發(fā)展不能實現(xiàn)人人共享，那么這種發(fā)展也就背離了社會主義的宗旨，進而導致執(zhí)政合法性的喪失。

四、推動合理公正的社會流動，實現(xiàn)共享發(fā)展

社會流動是社會運行狀況的一個展示窗，雖然在概念歸屬上來說它只是整體社會運行的一個方面，但是在功能地位上來說，它對社會運行有著決定性的影響。社會流動不足的社會注定是不穩(wěn)定的社會。尤其對于改革進入深水區(qū)的今日中國來說，如何在經(jīng)濟總量躍居世界第二的情況下更好地分享改革發(fā)展的紅利，是政府執(zhí)政理念的體現(xiàn)，體現(xiàn)著社會的公正程度，也直接決定著全面小康社會能否順利實現(xiàn)。

（一）構(gòu)建引導階層合理公正流動的經(jīng)濟支持系統(tǒng)

馬克思認為，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是實現(xiàn)社會發(fā)展和促進社會整合的最終決定力量。我國現(xiàn)階段存在的階層對立乃至仇視雖然有時會引發(fā)群體性事件，但這些矛盾在本質(zhì)上不是階級矛盾，基本不存在政治認同的問題，這些矛盾的主要原因是相當一部分群體的物質(zhì)文化需求得不到解決。大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，是解決我國現(xiàn)階段階層矛盾的總原則，也是根本途徑。

第一，大力推進城市化，以大城市為主導，大中小城市和小城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)觀世界發(fā)達國家的發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)基本是一個城市引領(lǐng)國家發(fā)展的過程，在某種程度上，城市化的發(fā)展水平就是國家現(xiàn)代化的發(fā)展水平。因為農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個有限極值的根本性特點，就是在一定的生產(chǎn)力水平下，一畝土地的產(chǎn)值是有限的，不可能呈現(xiàn)眾多幾何倍數(shù)的增長。這個根本性的特點就注定了，農(nóng)業(yè)只具備基本保障功能，無法引領(lǐng)生產(chǎn)力的大幅發(fā)展。而我國有一半多的人口都居住在農(nóng)村，以如此少的土地養(yǎng)活如此多的人口，這就基本上限定了農(nóng)業(yè)勞動者的富裕程度，使得廣大農(nóng)業(yè)勞動者一直滯留在社會分層結(jié)構(gòu)的底部。解決這個問題只有一個途徑，就是大力推進城市化。通過以大城市為主導，大中小城市和小城鎮(zhèn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，在大中城市之間形成廣闊的經(jīng)濟增長帶，通過區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展帶動人口的流動。對于小城市和小城鎮(zhèn)，明確發(fā)展定位，完善生產(chǎn)、服務(wù)、教育、信息輻射、文化娛樂等各項綜合功能，使所在區(qū)域居民在不去大中城市的情況下實現(xiàn)生活方式現(xiàn)代化。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以說是近幾年被說的最多的一個詞，從黨和國家領(lǐng)導人到地方政府以及各界企業(yè)家都在關(guān)注這個問題。但是從目前的討論來看，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)注主要集中在它的經(jīng)濟發(fā)展功能。其實與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相連的就是就業(yè)結(jié)構(gòu)，而就業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響人們的社會流動和階層結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中，社會普遍關(guān)注的是科技、金融、創(chuàng)意等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在就業(yè)功能上來說，這些第三產(chǎn)業(yè)所要求的人基本是高學歷的知識人才，對普通人群的向上流動影響甚微。要消化龐大的普通勞動力人口，最主要的還是要依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)可謂是基礎(chǔ)，第二產(chǎn)業(yè)可謂是支柱，第三產(chǎn)業(yè)是在第一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)的騰飛。如果沒有第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的騰飛就會失去基礎(chǔ)。這就要求在在努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，同時做好第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)擴容，在深度和廣度方面做好第一產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的互融協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）構(gòu)建引導階層合理公正流動的政治支持系統(tǒng)

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，只有堅定不移的加強黨的建設(shè)，才能為實現(xiàn)共享發(fā)展、全面建成小康社會提供動力。也只有堅定不移的加強黨的建設(shè)，才能為引導階層合理公正流動提供保障。

第一，加強執(zhí)政黨的社會整合能力。在我國社會轉(zhuǎn)型的過程中，原有的階層結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整重組，面對這一變化，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須高度重視?，F(xiàn)在工人階級內(nèi)部的分化流動比較明顯，部分工人能夠進入管理或技術(shù)骨干階層，實現(xiàn)向上流動，還有部分工人一直處于社會中下階層，并且還有向下流動的趨勢；農(nóng)民群體除極少數(shù)實現(xiàn)向上流動之外，絕大部分處于社會中下階層；新崛起的私營企業(yè)主、專業(yè)技術(shù)人員和個體工商戶等新興社會階層，伴隨經(jīng)濟實力的強勢也要求越來越多的政治參與。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊、作為中國人民和中華民族的先鋒隊、作為中國各族人民利益的代表，必須要清晰的認識今天的階層變化趨勢，并對各階層進行有效的整合。否則，階層之間的隔閡會越來越大，進而會動搖改革發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，繼續(xù)推進制度改革創(chuàng)新。制度是一個社會最重要的運行規(guī)則，人們依據(jù)制度進行個體展示和群體互動。要滿足個體的價值展現(xiàn)、構(gòu)建合理公正流動的階層流動，需要消除階層形成過程中的制度性障礙，讓更多的人能夠依靠個人努力實現(xiàn)向上流動，讓更多的人能夠進入中等收入階層，減少貧困階層的人數(shù)。這就需要進行社會保障制度、戶籍制度的改革和完善，需要完善利益補償機制、政治參與機制。目前我國的社會保障制度相對以前來說有了很大的進步，但在覆蓋面積和保障水平來說還是比較低，特別是面向貧困群體和低收入群體的保障比較少，在不少地區(qū)還存在上不起學、看不起病的問題。此外，面向普通勞動者的社會保險制度覆蓋不全，特別是數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體享有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的比例很低。社會保障的缺失很容易讓這些本就收入不高的群體在遭遇疾病、失業(yè)、年老的時候跌入社會底層。在利益補償方面，對于一些因為工程建設(shè)、生態(tài)保護等遭受個體或群體利益損失的人，應該給予一定的補償，只有這樣才能緩解利益矛盾，提高社會公平程度，促進社會的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在政治參與方面，與公民越來越高的政治參與熱情相比，目前的政治參與機制還不完備、參與渠道還不暢通、總體參與水平還比較低，特別是占人口大多數(shù)的農(nóng)民、農(nóng)民工政治參與的機會很少。作為一個人數(shù)眾多卻相對弱勢的群體，缺少相應的政治參與途徑會直接影響他們的利益分配，進而影響社會階層利益格局的調(diào)整。

（三）構(gòu)建引導階層合理公正流動的教育支持系統(tǒng)

教育是現(xiàn)代社會最重要的晉升選拔機制。布迪厄是比較早也是系統(tǒng)研究教育與社會流動、社會階層關(guān)系的代表，通過對不同階級出身的兒童受教育機會以及就業(yè)狀況的研究，布迪厄指出，社會階級結(jié)構(gòu)通過學校教育的合法形式輸出不平等的文化資本，進而重塑階級間的不平等結(jié)構(gòu)。在這個過程中，上層階級通過權(quán)力把持教育制度，進而維持優(yōu)勢地位，作為社會下層的窮人，只能成為教育制度的犧牲品。具體到我國來說，要推動合理公正的社會流動，要實現(xiàn)共享發(fā)展，必須構(gòu)建能夠引導階層合理公正流動的教育支持系統(tǒng)。

第一，加大教育經(jīng)費投入，增加教育資源供給。2015年，我國國家財政性教育經(jīng)費為29221.45億元，占GDP的比例為4.26%，實現(xiàn)了自2012年以來，連續(xù)第四年達到或超過4%的目標。這個比例雖然符合我國憲法規(guī)定的比例，但是與發(fā)達國家相比仍舊差距甚遠，甚至不及一般發(fā)展中國家。教育是促進社會發(fā)展的重要動力，是引導社會流動的重要機制，是實現(xiàn)國家振興的重要手段。在未來的發(fā)展過程中，需要持續(xù)不斷的加大教育經(jīng)費投入，增加教育資源供給，只有如此才能為推動合理公正的社會流動，為實現(xiàn)共享發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。個人、群體、社會都是教育發(fā)展的受益者，因此，也可以鼓勵個人、社會團體、企業(yè)等參加對教育的投資，形成多主體的教育資源投入方式。

第二，公平分配教育資源，保障合理公正流動。在教育投入有限的情況下，教育資源的分配不公成為造成目前社會流動遲緩的重要原因。目前，我國教育資源存在多個層面、不同主體的分配不公平。在城鄉(xiāng)差別方面，城市集中了最優(yōu)質(zhì)的教育資源，也占有國家大部分教育投入，廣大農(nóng)村地區(qū)所享有的教育資源和教育經(jīng)費遠遠低于城市；在教育層次方面，高等教育占有了國家大部分教育投入，基礎(chǔ)教育所占有的國家教育投入非常少；在重點學校和普通學校之間，重點學校又占有了大部分教育資源和教育經(jīng)費。在這種廣覆蓋、多層面、立體式的不均衡網(wǎng)絡(luò)中，社會底層群體通過教育實現(xiàn)向上流動的機會被擠占的所剩無幾。面對共享發(fā)展，推動合理公正的社會流動，必須大力推進教育資源均衡化配置，打破城鄉(xiāng)之間、教育層次之間、校際之間的不平等。

教育資源均衡化配置可以在很大程度上提高普遍受教育的水平，但是一部分連上學的機會都沒有的人則無法享受教育資源均衡化配置的成果。這就還需要統(tǒng)籌實施對弱勢群體的傾斜式教育扶持政策。通過政策扶持，實現(xiàn)教育兜底，從而真正實現(xiàn)合理公正的社會流動、實現(xiàn)共享發(fā)展。因為對于在政治參與、經(jīng)濟實力、文化資本等各方面都處于弱勢地位的群體來說，教育可以說是他們改變自身命運的唯一途徑?？梢月氏仍谵r(nóng)村地區(qū)進行教育改革，試點推行12年義務(wù)教育政策，也可以把農(nóng)村地區(qū)的九年制義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育相銜接，還可以建立農(nóng)民工培訓機制和職業(yè)技能晉升機制等。總體來說，就是通過國家政策的傾斜，讓落后地區(qū)、弱勢群體能夠?qū)崿F(xiàn)人人享有受教育的條件。這樣不但可以幫助這些地區(qū)和群體實現(xiàn)個人增值，也可以蘊積這些地區(qū)發(fā)展的后力，進而增加整個社會發(fā)展的活力。

五、結(jié)語

社會流動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，沒有社會流動的社會是不存在的，社會流動特別是向上流動是社會不斷進步的動力所在。因為只有通過社會流動，才能實現(xiàn)社會資源的分配、交換和轉(zhuǎn)移，進而維持社會的正常運行。在經(jīng)歷了改革開放初期的社會大流動之后，上世紀90年代之后社會流動尤其是向上流動進入平緩期，并且有日益縮緊的趨勢。對于實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會的目標而言，如何使十三億人口享有共同參與發(fā)展的機會、共同提高發(fā)展的能力、共同分享發(fā)展的成果，是擺在黨和國家面前的重要議題。而要從根本上解決這個問題只能堅持共享的發(fā)展手段。在這個意義上來說，共享既是目標又是手段。通過共享，通過推動合理公正的社會流動，進而才能形成社會主義社會生機勃勃的發(fā)展局面。

［1］［4］陸學藝.當代中國社會流動［M］.北京：社會科學文獻出版社，2004：1-2，140.

［2］鄭杭生，李強.試論區(qū)分社會運行類型的主要原則——對社會學基本理論的一點探討［J］.中國社會科學，1987（01）.

［3］楊文偉.轉(zhuǎn)型期中國社會階層固化探究［D］.中共中央黨校博士論文，2013：121-122.

［5］劉欣.轉(zhuǎn)型期中國大陸城市居民的階層意識［J］.社會學研究，2001（03）.

責任編輯：唐 瓊

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1008-6323（2017）03-0059-06

謝小娜，中共荔灣區(qū)委黨校講師。

2017-04-28