文 云南省曲靖市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席、市社會科學(xué)院副院長

黨的十八大以來，“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”“珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶”“滇中城市經(jīng)濟(jì)圈”等國家發(fā)展戰(zhàn)略先后在云南省曲靖市密集疊加，力度之大、理念之新、措施之實、范圍之廣，前所未有。習(xí)近平總書記在考察云南重要講話中殷切期望云南要“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來”。曲靖作為云南第二大經(jīng)濟(jì)體，“服務(wù)和融入”既是責(zé)無旁貸，更是重大機(jī)遇、必然選擇。

校準(zhǔn)理念意識，提升發(fā)展軟實力

我們要樹立戰(zhàn)略意識、機(jī)遇意識，普遍營造一種搶抓機(jī)遇、用足機(jī)遇、謀劃發(fā)展的濃厚氛圍，向著新的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷前進(jìn)。

思想上的條條框框，必須打破；實踐中的畏首畏尾，必須拋棄。唯有思想解放，才能更新理念；唯有迎難而上，才能迎刃而解。疊加在曲靖的國家戰(zhàn)略，絕非單個戰(zhàn)略的簡單相加，需要通盤考量、科學(xué)謀劃、勇于創(chuàng)新、統(tǒng)一整合，統(tǒng)籌思考和精心設(shè)計疊加戰(zhàn)略發(fā)展運(yùn)用的聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮疊加戰(zhàn)略“1+1＞2”的綜合效應(yīng)?！疤斓亟舛子曜?，雷雨作而百果草木皆甲坼?！薄敖狻毙枰诶щy中奮起的勇氣，需要在困厄中苦戰(zhàn)的決心，更需要在困境中突破的韌勁耐力和謀略智慧。讓頭腦“解圍”，就要勇于放下包袱、輕裝前進(jìn)，真正“解”出新思維、新眼光、新境界；給工作“解困”，就要學(xué)會“解剖麻雀”，遵循規(guī)律，真正“解”出新思路、新方法、新作風(fēng)；為發(fā)展“解憂”，就要深刻剖析機(jī)遇挑戰(zhàn)，用心用情用力解決現(xiàn)實問題，推動跨越發(fā)展，真正“解”出新責(zé)任、新局面、新業(yè)績。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，打造發(fā)展新引擎

云南省曲靖市第五次黨代會確立了“把曲靖建成云南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、對內(nèi)對外開放的重要樞紐城市、特色生態(tài)文化旅游城市”的總目標(biāo)，努力使曲靖在質(zhì)量效益與規(guī)模速度并重、擴(kuò)增量與調(diào)存量并行、創(chuàng)新驅(qū)動與發(fā)揮特色資源優(yōu)勢并舉。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，認(rèn)清光榮使命，肩負(fù)歷史責(zé)任，努力謀在深層、干在實處，全力深挖曲靖協(xié)同發(fā)展的巨大潛力。

找準(zhǔn)新定位。我們必須立足前沿，胸懷大局，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位、找準(zhǔn)曲靖在諸多國家戰(zhàn)略中的定位，在“一帶一路”建設(shè)中打造重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地和產(chǎn)業(yè)聚集基地，打造溝通連接南亞東南亞的重要通道節(jié)點(diǎn)、區(qū)域物流中心和開放樞紐，打造面向南亞東南亞的優(yōu)質(zhì)人力資源輸出地、生態(tài)文化旅游目的地，打造支撐滇中城市經(jīng)濟(jì)圈跨越發(fā)展的東部增長極，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、新型工業(yè)強(qiáng)市和宜居宜業(yè)的珠江源大城市。

把握新思路。準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局的邏輯關(guān)系和深刻內(nèi)涵，緊緊圍繞全面建成小康社會這個總體目標(biāo)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，切實增強(qiáng)整體協(xié)調(diào)的理性自覺，既用好已有的基礎(chǔ)和條件，充分發(fā)揮和放大優(yōu)勢，又堅持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板，更有針對性地抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體工作推進(jìn)。

著力新要求。積極主動與國家戰(zhàn)略覆蓋區(qū)域城市共同努力，創(chuàng)造性地加快建立區(qū)域互動合作機(jī)制，成立跨地區(qū)合作組織，推進(jìn)一體化市場體系建設(shè)，加大金融合作創(chuàng)新力度，建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)治理機(jī)制、科技合作創(chuàng)新體系和公共服務(wù)、社會治理協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建市場體系統(tǒng)一開放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、區(qū)域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展新機(jī)制。

勇于改革創(chuàng)新，搶占發(fā)展制高點(diǎn)

國家戰(zhàn)略中的諸多重大創(chuàng)新舉措，對促進(jìn)曲靖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實力，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，提升市場競爭力，具有重要指導(dǎo)意義和實踐價值。創(chuàng)新不是無源之水、無本之木，也不是無中生有、無所不能，更不是千篇一律、簡單重復(fù)，而要尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。尊重規(guī)律，就是一切從實際出發(fā)，一切按規(guī)律辦。

認(rèn)識規(guī)律是在思想上求真，把握規(guī)律則是在實踐上求真。要把握好規(guī)律，就要努力做到乘勢、順時、合度。“勢”就是形勢、趨勢、大勢。只有審時度勢、乘勢而為，才能抓住機(jī)遇、大有作為。面對國家戰(zhàn)略疊加的大勢，曲靖要找準(zhǔn)定位、主動融入、勇于作為、借勢疾進(jìn)?！皶r”就是天時、時局、時務(wù)。政如農(nóng)工，循時而作，不誤農(nóng)時，才會碩果累累；罔顧時序，逆時而為，坐失時節(jié)，就會荒廢農(nóng)事。新定位蘊(yùn)涵新希望，新希望孕育新起點(diǎn)，新起點(diǎn)開創(chuàng)新局面，我們必須以全新的認(rèn)識，既要勇于作為，走在前列，又要擇機(jī)而為，不負(fù)時代，不負(fù)使命?！岸取本褪欠执?、尺度、法度。要把握好度，按規(guī)律去做，越是形勢逼人、任務(wù)壓人，越要清醒理性，保持定力。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激活更多動力

疊加在曲靖的國家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新探索的內(nèi)容非常多。具體到曲靖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實際中，就是要做到：一是產(chǎn)業(yè)鏈條由“短”變“長”。通過技術(shù)改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培植其生命力和成長性。更為重要的是，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以六大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在更高水平上重構(gòu)新平衡，實現(xiàn)規(guī)模速度和質(zhì)量效益“雙提升”。二是農(nóng)業(yè)效益由“低”變“高”。曲靖農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、基礎(chǔ)雄厚、潛力巨大，要在抓好糧食生產(chǎn)的同時，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，探索新的經(jīng)營模式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，由單一糧食生產(chǎn)向特色農(nóng)業(yè)的拓展，由高產(chǎn)向高效轉(zhuǎn)變。三是對外開放由“小”變“大”。曲靖不沿邊不靠海，但地處中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角區(qū)域合作和貴昆經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)位置，是滇中城市經(jīng)濟(jì)圈的核心發(fā)展區(qū)域。我們必須開放開通開拓開明，加快敞開合作共贏之“門”，變“通道”為“樞紐”；主動解開發(fā)展思路之“結(jié)”，變“落后”為“趕超”；勇于沖開體制機(jī)制之“障”，變“地區(qū)”為“區(qū)域”；真正闖開干事創(chuàng)業(yè)之“境”，變“邊緣”為“前沿”，變“交界”為“交匯”，努力從內(nèi)陸末梢走向開放前沿。