吳亞榮

（中共平?jīng)鍪形h校 甘肅 平?jīng)?744000）

精準扶貧視野下農(nóng)村地區(qū)思想扶貧的路徑探析

吳亞榮

（中共平?jīng)鍪形h校 甘肅 平?jīng)?744000）

要貫徹落實習近平精準扶貧思想，我們必須深刻認識貧困問題的思想根源，聚焦農(nóng)村群眾思想道德滑坡、心態(tài)失衡、認識偏頗、拜金主義、違法亂紀、陳規(guī)陋習等精神方面存在的突出問題，從思想、教育、文化上進行幫扶，積極探索“思想扶貧”的有效路徑，以“思想扶貧”推進“精準扶貧”，最終達到物質(zhì)與精神共同富裕，這不僅是貧困農(nóng)村地區(qū)的盡快實現(xiàn)脫貧的治本之策，也是積極貫徹習近平總書記的“精準扶貧”思想戰(zhàn)略的重要舉措。

精準扶貧 思想扶貧 路徑

早在20世紀80年代后期，習近平同志在閩東調(diào)查就對貧困農(nóng)村的思想貧困問題進行了關注，認為與發(fā)達地區(qū)相比，貧困地區(qū)好比一只“弱鳥”，并提出了“地方貧困，觀念不能貧困”的思想?？梢哉f，精準扶貧中思想扶貧才是根本，今后要確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務，思想扶貧問題不能忽視。

一、思想扶貧面臨的困惑與困難

（一）全面小康任務重、時間緊，思想貧困問題仍然存在

全面小康的難點和重點是農(nóng)村，隨著2020年全面建成小康社會的奮斗目標越來越近，扶貧脫貧工作進入了全面攻堅期，要完成全國貧困人口如期脫貧的任務，時間可謂是十分緊迫的。但在精準扶貧過程中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)制約精準扶貧的思想貧困問題卻依然存在，一些貧困地區(qū)缺乏主動性、積極性，缺乏脫貧的緊迫感，面對嚴酷的貧困現(xiàn)狀有“畏難”情緒，缺乏“擼起袖子加油干”的脫貧致富實干精神，甚至出現(xiàn)扶而又貧，越扶越貧；一些貧困群眾受教育程度低，接受新科技、新思想能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后。一些貧困群眾仍然存在著嚴重的“等、靠、要”思想，有的群眾把扶貧脫貧當成國家的事，政府的事，干部的事，甚至用“簽字權”牽制基層干部工作，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力脫貧，勇于致富的勁頭。

（二）貧困因素復雜，扶貧思路創(chuàng)新不夠

目前，農(nóng)村貧困人口基數(shù)大，致貧因素復雜，就調(diào)查來看，農(nóng)村地區(qū)致貧的因素有缺技術、缺資金、因病、因?qū)W、缺勞力等。同時，社會性、政策性致貧因素也在增加，各種貧困因素互相交織，或者處于不斷變動之中，這些因素使得我們與之相聯(lián)系的扶貧思路千頭萬緒，狀況繁雜。面對紛繁復雜的精準扶貧工作，一些地區(qū)的扶貧工作思路依然因循守舊，不活不新，既不能因地制宜學習先進經(jīng)驗和典型做法，同時又存在簡單的拿來主義，無法做到“穿自己的鞋走自己的路”。

（三）個別黨員責任意識淡薄，排頭兵作用不強

從思想觀念看，廣大黨員干部的進取意識不斷增強，但仍存在部分老黨員思想觀念因循守舊，不能用發(fā)展的眼光想問題、辦事情；還有些黨員認為自己比起年輕黨員來講，年齡沒有優(yōu)勢，也發(fā)揮不了什么先進性了，有消極思想。從體現(xiàn)先進性來看，黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。但是，受市場經(jīng)濟負面效應和價值觀念多元化的影響，一些人不再把加入中國共產(chǎn)黨作為人生追求；與此同時，因為受“拜金主義”等消極思想的影響，部分農(nóng)村青年政治信仰不堅定，入黨動機不純。從智力能力看，部分黨員干部缺乏扎實的理論功底、與時俱進的科學知識、深遠的眼光和見識、為人民服務的無私精神，不能勝任上傳下達，聯(lián)絡、帶領群眾脫貧致富的工作。同時，西部地區(qū)村級黨員普遍文化程度偏低，黨員隊伍年齡結(jié)構不合理，使得農(nóng)村黨組織缺乏生機和活力，一些村級黨員隊伍不夠堅強有力，無法真正發(fā)揮排頭兵的作用。

（四）村風民風仍是制約思想扶貧成效的軟肋

良好的村風民風是美麗鄉(xiāng)村建設的重要組成部分，也是精神文明建設的題中之義，更是精準扶貧中思想扶貧的重要內(nèi)容。目前，一些貧困鄉(xiāng)村存在的陳風陋習等精神文明建設的痼疾既是貧困的表現(xiàn)之一，也是制約思想扶貧工作成效的因素。如一些鄉(xiāng)村村風不良，家風不正，民風不純，村民思想道德滑坡，價值觀不正，鄰里不睦，好逸惡勞，聚賭斗毆，紅白喜事大操大辦；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站沒有能夠真正發(fā)揮作用，農(nóng)村書屋、表演戲臺及文體廣場成為樣板工程，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有村史或民俗文化展覽室、電子商務平臺、電影放映場(室)和民間自辦文化社團等，群眾文化生活貧乏。

二、農(nóng)村地區(qū)思想扶貧的路徑探析

（一）吃透政策精神，把準思想扶貧的方向

精準扶貧各項政策是提高精準扶貧各項工作科學性的保證，掌握并吃透精準扶貧各項政策，就是要認真學習國家、省市、縣關于精準扶貧制定的各項方針政策，做到掌握政策不曲解、貫徹政策不截留、執(zhí)行政策不走樣，創(chuàng)造性地開展工作，讓黨的政策在指導科學發(fā)展中充分運用。結(jié)合市情縣情鄉(xiāng)情村情，吃透精準扶貧政策，就是要認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話和中央、省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，認真研究各項精準扶貧精準脫貧的政策，準確把握政策的內(nèi)容、執(zhí)行的標準和程序。通過把握政策導向，切實用足用好用活各項扶持政策。同時，我們的黨員干部在自身學習政策、吃透政策精神、運用政策的基礎上，還應積極主動做好黨的精準扶貧政策宣傳工作，通過各種途徑和方式幫助群眾全面的掌握政策，學會運用政策、用好政策。政策的宣傳和落實要注意必須緊密結(jié)合貧困村、戶的實際，確保政策逐村逐戶落實下去，不斷推動精準扶貧精準脫貧取得實效。

（二）加強宣傳引導，營造思想扶貧良好氛圍

精準扶貧如何取得實效，必須同時做好內(nèi)因和外因這“兩篇文章”———既要通過多種方式宣傳扶貧政策，進一步增強精準扶貧工作的影響力，又要通過有效的思想引導啟發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)貧困群眾內(nèi)心的自覺，充分喚起他們的主動性和能動性，使其能夠?qū)h和國家的扶貧政策有全面的理解和正確的領悟，并積極響應和行動起來?？梢哉f，“內(nèi)因”和“外因”是相互影響的統(tǒng)一體，在精準扶貧工作中必須同時著力，缺一不可。一是通過宣傳引導，啟智扶貧攻堅自覺。當前，廣大農(nóng)村的扶貧脫貧工作已進入全面啃硬骨頭的沖刺階段，需要廣大黨員干部和貧困群眾達成扶貧脫貧的共識，并凝聚共同的力量。這種共識和力量怎么來，就是要通過強有力的扶貧輿論宣傳，占領思想的高地，統(tǒng)一思想、凝聚雙方的智慧和力量，增強幫扶對象加快脫貧致富的自覺。二是通過精神引導，樹立脫貧攻堅自信。思想是行動的先導，扶貧也需先扶志。沒有精氣神，會“缺鈣”，甚至是得“軟骨病”。農(nóng)村地區(qū)貧困群眾中存在的安于現(xiàn)狀，“等靠要”思想，以及軟弱無力、不思進取的精神狀態(tài)，是精準扶貧精準脫貧道路上最大的攔路虎。因此，精準扶貧工作一定要注重對貧困群眾的精神引導，幫助他們樹立不向困難低頭，敢于向貧困宣戰(zhàn)的信心，并樹牢貧窮其實并不可怕，也并不是不可戰(zhàn)勝，勤勞終能致富的思想。三是通過教育引導，提升脫貧攻堅能力。在精準扶貧工作中，群眾不是被改造的客體，而是扶貧攻堅的真正主體，我們必須要喚醒他們的主體意識和主體自覺，教育引導廣大貧困群眾解決好“意識貧困”和“思想貧困”問題，讓他們意識到只要創(chuàng)新試主動干大膽闖，依靠自身力量就能勤勞致富奔小康。同時，通過大力開展農(nóng)業(yè)實用技術、職業(yè)技術、脫貧技能教育，扶貧扶智，授人以漁，培育群眾適用可行的脫貧技能，提高自我“造血”的功能。四是通過典型引導，樹立扶貧攻堅標桿。榜樣的作用是巨大的，通過加大致富先進典型宣傳、脫貧成功案例宣傳和扶貧先進人物宣傳，先富帶后富，后富學先富，發(fā)揮立一個標桿樹一個榜樣，就能帶動一片的良好效果。

（三）發(fā)揮黨員作用，抓住思想扶貧的領頭羊

精準扶貧，黨員干部是關鍵。為了適應精準扶貧的新任務新要求，必須充分發(fā)揮廣大黨員的模范引領作用。首先在扶貧能力上，要充分發(fā)揮基層領導班子的引領作用，通過專題培訓、外出考察、現(xiàn)場培訓、技術培訓等方式，有針對性地提升基層干部專業(yè)化的扶貧能力；其次在作風建設上，要發(fā)揮基層領導班子的引領作用?；鶎痈刹康膬?yōu)良作風既是對廣大黨員干部的基本政治要求，有助于塑造脫貧攻堅的良好基層干部形象，也是提振精準扶貧精氣神的保障。今天，精準扶貧越是向難處攻關，越需要廣大黨員干部能以良好的精神風貌和作風狀態(tài)，按照習近平總書記提出的“要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥”的要求，在“嚴”與“實”上下功夫，堅定理想信念，在帶領貧困地區(qū)群眾向貧困宣戰(zhàn)中發(fā)揮黨員的優(yōu)良作風和骨干引領作用。

（四）建設美麗鄉(xiāng)村，打贏思想扶貧攻堅戰(zhàn)

十八大以來，習近平總書記就建設美麗鄉(xiāng)村、加強農(nóng)村精神文明建設，提出了一系列富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新要求?！拔镔|(zhì)上一時脫貧易，精神上長期脫貧難”，缺乏精神富裕的物質(zhì)充裕并不是真正的精準扶貧，精準脫貧。因此，精準扶貧必須“兩手抓”。一方面想盡各種辦法，幫助村民發(fā)展經(jīng)濟，另一方面，著力狠抓道德建設。一是要結(jié)合農(nóng)村群眾居住分散、人口流動性大的特點，始終抓住培育和踐行社會主義核心價值觀這個關鍵點，將24字方針的核心價值觀思想落到小處，落到細處，落到實處；將富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀融入到農(nóng)民的生產(chǎn)生活中，使群眾能夠在潛移默化中接受熏陶、移風易俗。二是依托農(nóng)村精神文明建設，打造良好的家風、村風、民風，可通過村支兩委組織牽頭，請德高望重的老人撰寫“村規(guī)村約”，從“治家”、“尊愛”、“日常生活”、“婚喪嫁娶”、“戒賭戒毒戒斗”等各個方面去引導村民向上向善向美向文明。三是加大宣傳教育，引導村民從自身做起，樹立榜樣，見賢思齊。如通過“村賢榜”、“美好家庭”、“致富能人”等創(chuàng)建評選活動，倡導群眾積極學習身邊的榜樣，傳遞正能量。四是加快貧困鄉(xiāng)村文化場所建設，促進貧困鄉(xiāng)村文化事業(yè)不斷繁榮發(fā)展。思想扶貧是一種潤物細無聲的工作，它的成果通常體現(xiàn)在日常與思想相關的各種文化活動中。其中，文化環(huán)境的創(chuàng)設是文化活動開展的必要載體。而文化環(huán)境又包括文化硬環(huán)境和文化軟環(huán)境，如果說“村規(guī)村約”的制定、“美好家庭”評選等活動是文化軟環(huán)境的創(chuàng)設，那貧困鄉(xiāng)村文化場所建設就是硬環(huán)境的創(chuàng)設。貧困鄉(xiāng)村文化場所建設可結(jié)合全省“鄉(xiāng)村舞臺”的建設，使其成為農(nóng)村貧困地區(qū)開展思想道德教育、文體娛樂活動、科學知識傳播、民俗文化傳承、致富技能培訓以及法治科普的“大舞臺”，全面提高貧困鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設的整體水平。

F320.3

A

1007-9106（2017）09-0066-03

吳亞榮，女，中共平?jīng)鍪形h校講師，法學碩士，研究方向為思想政治教育、人才學。