汪玉峰

（天水師范學(xué)院政法學(xué)院 甘肅 天水 741001）

農(nóng)村貧困治理背景下精神扶貧及其模式構(gòu)建

汪玉峰

（天水師范學(xué)院政法學(xué)院 甘肅 天水 741001）

改變貧困地區(qū)的落后面貌，不僅需要物質(zhì)方面的投入，也需要精神方面的幫扶，對(duì)貧困群體觀念的改變與引導(dǎo)、文化的教育與滋養(yǎng)、職業(yè)技能的培訓(xùn)與提升是精神扶貧的著力點(diǎn)。精神扶貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育工程，需要長(zhǎng)效、有效的機(jī)制與模式才能保障其取得預(yù)期效果，關(guān)懷模式、對(duì)話模式和參與模式的構(gòu)建則是幫扶貧困群體走出貧困心理困境、擺脫落后觀念束縛、激發(fā)精神動(dòng)力的有效舉措。

貧困 精準(zhǔn)扶貧 精神扶貧 模式

擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要任務(wù)之一。中共十八大報(bào)告提出到2020年即建黨100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)。黨的十八屆五中全會(huì)也明確提出，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。在距離這一時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來越近的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村貧困地區(qū)能否預(yù)期脫貧就成為全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)。在當(dāng)前的農(nóng)村貧困治理中，要打好這一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)，不僅要對(duì)貧困地區(qū)加大物質(zhì)與資金投入，更要高度重視精神扶貧問題，物質(zhì)扶貧與精神扶貧雙管齊下，力爭(zhēng)做到標(biāo)本兼治，既富口袋，又富腦袋。

一、貧困的內(nèi)涵及其精神扶貧的必要性

我國(guó)以往的扶貧重點(diǎn)側(cè)重于關(guān)注基本的生存需求，重在提高貧困者的經(jīng)濟(jì)收入，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，貧困的內(nèi)涵不斷演繹，不僅只包括物質(zhì)的匱乏，還包括精神貧困，并且，貧困是復(fù)雜的社會(huì)問題，要對(duì)精神扶貧問題進(jìn)行探究，首先要對(duì)貧困進(jìn)行必要的界定，只有在厘清貧困內(nèi)涵的前提下，我們才能對(duì)貧困及其精神扶貧有更為深入的理解與認(rèn)識(shí)，才能準(zhǔn)確把握精神扶貧的本質(zhì)。

（一）貧困的內(nèi)涵

貧困作為一種復(fù)雜性的社會(huì)問題，是一個(gè)內(nèi)涵比較寬泛的概念。什么是貧困？在不同的歷史時(shí)期，學(xué)者們對(duì)貧困從不同的角度有過不同的論述。其內(nèi)涵具有多樣性和多變性。青年學(xué)者楊智（2016）對(duì)貧困的內(nèi)涵進(jìn)行了較為系統(tǒng)的梳理，代表性的觀點(diǎn)如下：（1）貧困是收入或消費(fèi)不足。（2）貧困是基本發(fā)展能力、權(quán)利、機(jī)會(huì)被剝奪。（3）貧困是資源的貧乏。（4）貧困是窮人的心理感受。（5）貧困是供養(yǎng)負(fù)擔(dān)過重。（6）貧困是“文化貧困”。（7）貧困是多元社會(huì)需求不能滿足的狀態(tài)。[1]（8）貧困是指物質(zhì)財(cái)富的匱乏與文化財(cái)富的不足。

綜合以上對(duì)貧困的界定，結(jié)合我國(guó)國(guó)情及其扶貧政策，筆者更傾向給貧困下這樣一個(gè)定義：貧困是一種由于自然、歷史、體制、文化、能力、機(jī)會(huì)等多方面因素的制約而導(dǎo)致的部分社會(huì)成員物質(zhì)財(cái)富和文化財(cái)富不足以滿足自身基本生存需要的一種狀態(tài)。

這一定義明確表明貧困包含兩個(gè)方面的維度，一是物質(zhì)的貧困，一是精神上的貧困。對(duì)物質(zhì)上貧困的群體是要扶持的，但對(duì)精神上貧困的群體，更應(yīng)扶持。因?yàn)榫裆系呢毨П任镔|(zhì)上的貧困更為可怕。物質(zhì)上的貧困，只能影響人們的衣食住行。而精神上的貧困，足以使一個(gè)人喪志而萎靡不正，失去精神的動(dòng)力而趑趄不前，缺乏方向的指引而迷惘和徘徊。

（二）精神扶貧的必要性

“人無精神不立，國(guó)無精神不強(qiáng)?！泵珴蓶|同志說過，人總是要有一點(diǎn)精神的。所謂精神，就是要有一個(gè)良好的精神狀態(tài)。而對(duì)于貧困群體，缺乏的恰恰是這樣一種精神狀態(tài)，給貧困群體注入精神活力，激活其脫貧致富的決心與信心，這也是對(duì)于我國(guó)貧困地區(qū)扶貧達(dá)成的一種普遍共識(shí)。具體說來，精神扶貧主要是通過文化教育、觀念滲透、技能培訓(xùn)、使貧困人口的素質(zhì)得以提高。精神扶貧實(shí)際上也是一種思想政治教育活動(dòng)，其目的是主要是側(cè)重于提高貧困者的整體精神狀態(tài)。精神扶貧是一種重要的軟力量，其形式上看似軟綿綿，呈現(xiàn)為松軟狀態(tài)，但其持續(xù)有效的開展就逐漸彰顯出巨大的精神力量，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為貧困者戰(zhàn)神困難，實(shí)現(xiàn)致富奔小康的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前全國(guó)開展的精準(zhǔn)扶貧工作中，積極開展精神扶貧就顯得尤為重要。精神扶貧能為貧困地區(qū)注入反貧困的精神動(dòng)力?！爸胃F先治愚，扶貧先扶志”，說的就是要重視精神扶貧。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆達(dá)爾曾強(qiáng)調(diào)：“不發(fā)達(dá)國(guó)家民眾巨大的貧困至少部分是由于他們的宿命論、他們的麻木和他們對(duì)于改變觀念和制度、推廣現(xiàn)代技術(shù)、改善衛(wèi)生條件等努力的冷漠?！盵2]可見，改變貧困地區(qū)的落后面貌，不僅需要經(jīng)濟(jì)層面的投入，也需要精神層面的幫扶，要為貧困地區(qū)注入克服和戰(zhàn)勝貧困的精神動(dòng)力，除掉“精神貧困”的障礙。

二、精神扶貧的重要著力點(diǎn)

貧困帶給人們的絕不僅僅只是物質(zhì)方面上的貧乏，更包括心理上精神上的痛苦、失落與無助。扶貧絕不意味著只是物質(zhì)上的給予和幫助，更應(yīng)當(dāng)有精神上的撫慰與關(guān)懷。國(guó)家、社會(huì)對(duì)貧困群體的精神上的激勵(lì)、鼓舞和支持是其積極奮進(jìn)的動(dòng)力。對(duì)于貧困群體精神扶貧的關(guān)鍵，主要是要做好以下幾個(gè)方面：

一要積極主動(dòng)實(shí)行觀念扶貧。觀念或思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，貧困群體只有轉(zhuǎn)變了觀念，擺脫固有落后思想觀念的束縛，重新樹立先進(jìn)的觀念，他們的思想才能更解放，眼界才會(huì)更開闊。貧困地區(qū)的思想觀念落后、人力資本缺乏也是導(dǎo)致貧困的重要原因之一。長(zhǎng)期以來，貧困地區(qū)或貧困群體由于地處偏僻，交通不便，因此在信息化時(shí)代易處于信息閉塞的不利狀況，相應(yīng)地貧困群體大多思想觀念保守，視農(nóng)為本、安于現(xiàn)狀思想嚴(yán)重，商品意識(shí)不強(qiáng)；缺乏創(chuàng)業(yè)信心和勇氣，容易產(chǎn)生依靠國(guó)家扶持、救濟(jì)的“等、靠、要”思想，視“吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼”為理所當(dāng)然。目前在改變觀念貧困方面的政策尤顯不足。因此，相關(guān)政府部門在貧困地區(qū)開展一些群眾喜聞樂見的活動(dòng)，以健康有益的活動(dòng)引導(dǎo)人、教育人、鼓勵(lì)人，引導(dǎo)農(nóng)民樹立艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌，變等、靠、要等依賴思想為自立創(chuàng)業(yè)思想，讓人們精神振奮起來，思想凝聚起來，主動(dòng)向貧困發(fā)起挑戰(zhàn)，向生產(chǎn)實(shí)踐積極進(jìn)軍，增強(qiáng)戰(zhàn)勝貧困的勇氣。

二要重視加強(qiáng)對(duì)貧困群體的文化教育。從某種意義上說，貧困也表現(xiàn)為一種“文化貧困”。美國(guó)人類學(xué)家奧斯卡·劉易斯在1959年首先提出了“文化貧困”概念。文化貧困論認(rèn)為：“當(dāng)窮人遭受世代的經(jīng)濟(jì)剝奪時(shí)，在適應(yīng)這種極端的環(huán)境過程中形成一種自我保護(hù)的文化觀念。貧困文化的特點(diǎn)包括屈從感、不愿為未來做出計(jì)劃、不能控制欲望的滿足和對(duì)權(quán)威的懷疑，這些價(jià)值觀在沒有希望改善條件的環(huán)境下具有其適應(yīng)性?！盵3]貧困文化一般表現(xiàn)為愚昧落后、消極無為、抱殘守缺、故步自封、各安天命等心理態(tài)度，這種心態(tài)經(jīng)過長(zhǎng)期的沉淀，形成相對(duì)穩(wěn)定的思維定式、價(jià)值觀念，進(jìn)而形成頑固的文化習(xí)俗、生活習(xí)慣和意識(shí)形態(tài)。貧困文化使得貧困者安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、聽天由命，并代際傳遞，與其物質(zhì)生活形成相對(duì)穩(wěn)定的均衡狀態(tài)，難以被打破。文化的貧困直接影響農(nóng)民接受新生事物的能力和致富水平的提升。對(duì)農(nóng)民的文化教育是當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這一迫在眉睫的基礎(chǔ)工作，需要各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)投入大量人力、物力、財(cái)力，動(dòng)員大批黨員干部，特別是要依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村黨員、干部和有影響力的進(jìn)步人士，深入農(nóng)村、農(nóng)戶具體實(shí)施思想教育工作。同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和農(nóng)民的思想狀況，創(chuàng)新思想教育工作的形式和內(nèi)容。充分利用電視、電影、短信、微信、QQ群，抓住趕集、廟會(huì)、村民會(huì)議、紅白喜事等機(jī)會(huì)，利用當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)人物和事例，觸動(dòng)群眾內(nèi)在靈魂，對(duì)村民進(jìn)行文化教育，逐漸提高村民的文化修養(yǎng)。

三是要強(qiáng)化對(duì)貧困群體的技能培訓(xùn)工作。俗話說得好：“家有良田萬頃，不如薄技在身?！必毨У貐^(qū)由于長(zhǎng)期以來教育文化落后，人口自身的綜合素質(zhì)較差，教育水平較高的青壯年勞動(dòng)力大量外流，導(dǎo)致留守在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)主體技能素養(yǎng)和發(fā)展能力低下，因此，貧困地區(qū)人們技能的缺乏與發(fā)展能力不足也是長(zhǎng)期不能脫貧的一大誘因。因此，要把做好職業(yè)技能培訓(xùn)作為扶貧的首要措施，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與農(nóng)民就業(yè)相銜接的有效機(jī)制，健全面向貧困人口的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，確保貧困人口通過培訓(xùn)長(zhǎng)一技，輸?shù)贸觥⒏傻梅€(wěn)、能致富。

三、精神扶貧有效模式的構(gòu)建

在我國(guó)以往的扶貧工作中，對(duì)精神扶貧的關(guān)注不夠與精神扶貧模式、機(jī)制的缺乏始終是扶貧工作中的薄弱環(huán)節(jié)，因此，積極探究精神扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制與模式就成為當(dāng)前扶貧工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

模式是一種獨(dú)特的研究范式，它力圖從知識(shí)形態(tài)上解決理論與實(shí)踐的連接問題。模式以獨(dú)特的形式既區(qū)別于理論知識(shí)，也不同于實(shí)踐知識(shí)。精神扶貧模式是連接精神扶貧理論與精神扶貧實(shí)踐的中介，借助精神扶貧模式這一中介，使內(nèi)涵豐富的精神扶貧理論走向精神扶貧的實(shí)踐成為可能，并能夠及時(shí)把精神扶貧納入精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容，這對(duì)于確保精神扶貧工作的持續(xù)開展、構(gòu)建與貧困群體之間民主、平等的新型人際關(guān)系、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)具有重要的意義。

（一）關(guān)懷模式

大量農(nóng)村思想政治工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，成功有效的思想政治教育既要做到以理服人，更應(yīng)該做到以情感人，主體間有了情感的基礎(chǔ)，理論才容易被群眾所接受和認(rèn)同。而精神扶貧的關(guān)懷模式則是扶貧工作主體之間情感交融的有效模式之一。關(guān)懷模式，就是指將關(guān)懷倫理學(xué)應(yīng)用到精神扶貧工作中，形成注重關(guān)懷，關(guān)心貧困者的方法模式。關(guān)懷是指全身心投入的狀態(tài)，一種在精神上有某種責(zé)任感，對(duì)某事、某人的一種擔(dān)心和牽掛感，因此，關(guān)懷也就具有了雙重含義，一是指操心某事；二是指關(guān)注、關(guān)心某人。有了關(guān)懷，精神扶貧的主體之間才會(huì)珍惜彼此的情誼，從而成為一個(gè)有血有肉，一個(gè)活生生的人。關(guān)懷模式的特征有：首先，關(guān)懷是一種主體間的關(guān)系行為。關(guān)懷的核心在于其關(guān)系性，表現(xiàn)為交往互動(dòng)的兩個(gè)人之間的一種連續(xù)或接觸，在精神扶貧實(shí)踐活動(dòng)中，一方付出關(guān)懷，另一方接受關(guān)懷，關(guān)懷關(guān)系是教育者的關(guān)懷行為和受教育者的回應(yīng)共同促成的，二者相互促進(jìn)、相互強(qiáng)化，是在雙方交往互動(dòng)的基礎(chǔ)上共同構(gòu)建起來的一種關(guān)系。其次，關(guān)懷模式注重教育者的榜樣引導(dǎo)。精神扶貧的關(guān)懷關(guān)系中，榜樣具有非常重要有作用，學(xué)會(huì)關(guān)懷并不是告訴貧困者關(guān)懷的概念、記住關(guān)懷的一些原則和方法，而是在主體間彼此關(guān)系中展現(xiàn)教育者的關(guān)懷，其關(guān)懷的展現(xiàn)就是榜樣。受教育者往往是依靠自己觀察教育者如何關(guān)懷他人、如何為人處世而獲得關(guān)懷的價(jià)值，人們常常會(huì)在一種溫馨、真誠(chéng)、體貼關(guān)懷的人群中自然學(xué)習(xí)到關(guān)懷的品德。關(guān)懷的品德是通過感染而習(xí)得，并不是直接教出來的，貧困者往往會(huì)從精神扶貧工作者或教育者的人格和行動(dòng)中學(xué)到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于他所教的，在教育者的多次引導(dǎo)和示范下，受教育者會(huì)在潛移默化中學(xué)會(huì)如何去關(guān)懷他人。精神扶貧中的關(guān)懷模式，就是對(duì)貧困地區(qū)貧困群體的一種精神鼓舞，一種精神感化，一種榜樣示范，通過關(guān)懷，讓長(zhǎng)期處于苦悶、無助、失望、以及不知所措的貧困群體感受到黨和政府的溫暖，感受到莫大的鼓舞與激勵(lì)，從而重新樹立戰(zhàn)勝貧困的勇氣。

（二）對(duì)話模式

在精神扶貧實(shí)踐活動(dòng)中，充滿人性的關(guān)懷無疑拉近了彼此雙方曾經(jīng)疏遠(yuǎn)的距離，主體間關(guān)系的升溫有了情感的基礎(chǔ)，對(duì)話無疑則成為精神扶貧實(shí)踐主體間關(guān)系推進(jìn)的最佳方式。對(duì)話是日常生活中一種較為普遍的語言現(xiàn)象。但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)話已經(jīng)超越了原始的語言學(xué)意義，并且進(jìn)入哲學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等領(lǐng)域而被賦予了全新的的意義，有了新的內(nèi)涵。在精神扶貧實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)話模式是指主體間在相互尊重、相互信任和相互理解的基礎(chǔ)上，通過言談、傾聽進(jìn)行的以尋求貧困根源、和構(gòu)建完滿的精神世界為目標(biāo)的教育主體之間的平等交流、相互溝通的過程，達(dá)到主體之間對(duì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、智慧、思想和人格等方面的共享，促進(jìn)貧困者生命質(zhì)量、品德修養(yǎng)、精神境界不斷提升的方法模式。

在思想政治教育對(duì)話活動(dòng)中，主體間的交流互動(dòng)過程，不僅僅局限于教育主體之間險(xiǎn)隘的語言交談，更是指教育主體之間各自向?qū)Ψ骄袷澜绲某ㄩ_和彼此真誠(chéng)的接納，是一種真正意義上民主和平等的精神溝通與內(nèi)在交融?；诖耍诰穹鲐殞?duì)話的過程中，我們應(yīng)該改變以往教育者在教育實(shí)踐活動(dòng)中的話語權(quán)絕對(duì)化的傾向，而應(yīng)采取民主、平等和自由的開放式對(duì)話，使交往雙方既闡明和陳述自己的觀點(diǎn)，又虛心傾聽和理解對(duì)方的意見，改變立場(chǎng)進(jìn)行換位思考。有了對(duì)話，貧困者的苦悶、心酸、以及致富的思路與想法都會(huì)積極主動(dòng)的向教育者傾訴表達(dá)，主體間達(dá)成真正的理解，在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)而共話脫貧之策。

（三）參與模式

“參與，從最簡(jiǎn)單的層次上講，是指公眾或組織成員對(duì)有關(guān)其工作、生活以及某些政府方面的組織決策的介入?！盵4]精神扶貧實(shí)質(zhì)上是一種思想政治教育，一種觀念形態(tài)的上層建筑，從權(quán)力的形態(tài)和表現(xiàn)形式上看，它表現(xiàn)為一種社會(huì)管理“軟權(quán)力”，其權(quán)力發(fā)揮的廣度、深度，其權(quán)力運(yùn)行的效果如何，不僅取決于教育者本身，更取決于其他多元主體廣泛積極的參與。在精神扶貧實(shí)踐活動(dòng)中，所謂參與模式，是指在一定精神扶貧目標(biāo)的引導(dǎo)和相應(yīng)規(guī)則制度的規(guī)范下，受教育者（貧困者）與其他多元主體以各種形式和角色介入精神扶貧活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮集體合力，以實(shí)現(xiàn)貧困者自身道德品質(zhì)、精神狀態(tài)和思想觀念的提高，促進(jìn)貧困者精神狀態(tài)良性轉(zhuǎn)化發(fā)展的方法模式。

當(dāng)前的扶貧主體中，政府力量參與社會(huì)扶貧占據(jù)了社會(huì)扶貧的主體地位，并發(fā)揮了核心作用，社會(huì)主體參與扶貧仍然不足，其扶貧中的作用和力量還沒有得到充分發(fā)揮?！蛾P(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》指出，要“創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制”，“建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)制度”，“支持各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無黨派人土參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式參與扶貧開發(fā)”。[5]可見，在新階段的扶貧開發(fā)中，社會(huì)扶貧的主體將會(huì)進(jìn)一步拓展，社會(huì)扶貧的社會(huì)化傾向?qū)?huì)更加明顯。

新階段的扶貧開發(fā)將會(huì)更注重動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)主體參與扶貧開發(fā)，將會(huì)推動(dòng)全民參與扶貧開發(fā)的理念發(fā)展，讓越來越多的人認(rèn)識(shí)到參與扶貧開發(fā)的重要意義和重大責(zé)任。與此同時(shí)，精神扶貧的參與模式還體現(xiàn)在貧困群體的廣泛參與上。貧困群體也是扶貧開發(fā)的重要力量。以往貧困群體參與扶貧的力度不夠，以致影響了扶貧的效果，在新階段的精準(zhǔn)扶貧工作中，要更加強(qiáng)調(diào)貧困人群和貧困地區(qū)的內(nèi)源式發(fā)展，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，貧困群體將會(huì)更多參與到精神扶貧實(shí)踐中來。從而將他們置身于一個(gè)互動(dòng)的情景之中，提供了更大的創(chuàng)造空間，這樣既可以實(shí)現(xiàn)精神扶貧主體間的角色互換，進(jìn)一步擴(kuò)大精神扶貧民主的程度，使貧困者的積極性和創(chuàng)造性得到的有效發(fā)揮，又可以促進(jìn)貧困者精神的提升與人格的完善，進(jìn)而增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。

［1］楊智.全面小康目標(biāo)下甘肅農(nóng)村反貧困研究［D］.蘭州大學(xué)，2016.

［2］［瑞典］岡納·繆爾達(dá)爾（G.Myrdal）.顧朝陽等譯.世界貧困的挑戰(zhàn)——世界反貧困大綱［M］.北京:北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1991.

［3］沈紅，周黎安等.邊緣地帶的小農(nóng)——中國(guó)貧困的微觀理解［M］.北京：人民出版社，1992.

［4］［美］彼得斯著，吳愛明等譯.政府未來的治理模式［M］.北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001.

［5］關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見［EB/OL］.中央政府門戶網(wǎng)站.http://http：//www.gov.cn/zhengce/2014-01/25/content_2640104.htm，2014.01.25.

F320.3

A

1007-9106（2017）09-0062-04

汪玉峰（1976—），男，天水師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，主要從事馬克思主義理論、思想政治教育研究。