王學(xué)儉

（蘭州大學(xué) 甘肅 蘭州 730000）

推進(jìn)精神扶貧的路徑選擇

王學(xué)儉

（蘭州大學(xué) 甘肅 蘭州 730000）

精神扶貧工作必須從瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，加強(qiáng)教育，精神與物質(zhì)扶貧結(jié)合，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面著手，才能有序開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)貧困人員的精神脫貧。

精神扶貧 路徑

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，習(xí)近平總書記對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了諸多精辟的論述，這些論述對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作具有非常重要的理論價(jià)值，而且對(duì)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義，也為當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作指明了新方向，是當(dāng)前進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧工作的行動(dòng)指南。

當(dāng)前，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作取得了一些豐碩的成果，與此同時(shí)，貧困地區(qū)群眾的精神貧困問(wèn)題日漸凸顯。那么，如何進(jìn)行貧困地區(qū)群眾的精神扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)群眾的精神脫貧，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手。

瞄準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象

瞄準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象對(duì)于開(kāi)展精神扶貧工作，對(duì)于精神扶貧工作的有序進(jìn)行具有重要作用，瞄準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象是開(kāi)展精神扶貧工作和實(shí)現(xiàn)精神脫貧的重要前提。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要解決好‘扶持誰(shuí)’的問(wèn)題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。”精神扶貧工作開(kāi)展成功與否主要取決于首先能否瞄準(zhǔn)要‘扶持誰(shuí)’，就是要精準(zhǔn)確定扶持對(duì)象，然后找準(zhǔn)導(dǎo)致精神貧困的‘窮根’。只有精準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象，一切從精神貧困對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行精神扶貧，精神扶貧才能達(dá)到好的效果。瞄準(zhǔn)精神扶貧對(duì)象，落實(shí)精神扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)，為做好精神扶貧工作奠定了良好的基礎(chǔ)。由于精神貧困對(duì)象所在地區(qū)的地理位置，自然環(huán)境和人文環(huán)境的差異，精神扶貧對(duì)象的貧困程度有所差別。因此，各政府有關(guān)部門只有根據(jù)精神扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別得出的結(jié)果，將扶貧的重心放在那些精神貧困程度高的地區(qū)、村落和家庭，才能達(dá)成精神扶貧的目標(biāo)，切忌不能“眉毛胡子一把抓”。對(duì)精神貧困對(duì)象識(shí)別不能以單一的尺度去考察，要以多角度，多方位去考察，如果考察精神貧困對(duì)象的方式方法過(guò)于單一，那么容易造成貧困對(duì)象識(shí)別的疏漏，從而造成貧困對(duì)象識(shí)別不全面，那么容易造成貧困對(duì)象識(shí)別的困難，貧困對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確率降低。只有精神扶貧對(duì)象得到了精準(zhǔn)的識(shí)別，才能更加有效地開(kāi)展精神脫貧工作。

加強(qiáng)貧困地區(qū)的教育

教育始終是解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，貧困地區(qū)的精神脫貧，離不開(kāi)教育作用的充分發(fā)揮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策?！奔訌?qiáng)貧困地區(qū)的教育，把貧困地區(qū)的孩子培養(yǎng)成為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，改變貧困地區(qū)孩子的精神世界，讓他們從小形成自強(qiáng)不息的觀念，帶領(lǐng)貧困地區(qū)的孩子走出大山，這是精神扶貧的關(guān)鍵，也只有通過(guò)教育才能達(dá)到這樣的效果。精神貧困地區(qū)一般集中于老、少、邊、窮的邊緣山區(qū)，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件差，教育資源不足，特別是教育的硬件和軟件基礎(chǔ)比較滯后。因此，貧困地區(qū)的精神扶貧要加大教育的資金投入，改善貧困地區(qū)的教育水平，改進(jìn)教育質(zhì)量。通過(guò)教育培訓(xùn)，為教師提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，提升學(xué)校的師資水平。加大對(duì)學(xué)生的教育幫扶力度，提高助學(xué)金發(fā)放比例，為學(xué)生提供完成學(xué)業(yè)所需良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“扶貧先要扶志，要從思想政治上淡化‘貧困意識(shí)’?！本褙毨У貐^(qū)要實(shí)現(xiàn)精神脫貧，就需要先對(duì)他們進(jìn)行扶志，只有他們擁有了敢于脫貧，勇于脫貧的志氣，只有他們真正從思想政治上樹(shù)立脫貧意識(shí)，精神脫貧才能實(shí)現(xiàn)。此外，擺脫精神貧困需要智慧，培養(yǎng)智慧，教育是根本，再窮不能窮教育。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“扶貧必扶智、阻止貧困代際相傳。”

精神扶貧與物質(zhì)扶貧相結(jié)合

物質(zhì)和精神是馬克思主義哲學(xué)一對(duì)重要的范疇。毛澤東說(shuō)：“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)。”物質(zhì)和精神密切聯(lián)系，二者不可分離。在貧困地區(qū)精神扶貧實(shí)踐工作中，精神扶貧和物質(zhì)扶貧也是密切聯(lián)系，不可分離，精神扶貧和物質(zhì)扶貧有機(jī)統(tǒng)一于扶貧工作實(shí)踐之中。貧困群眾的貧困既包括物質(zhì)上的貧困，也包括精神上的貧困，物質(zhì)生活的貧困影響精神生活的充實(shí)，而精神生活的貧困也會(huì)影響和制約物質(zhì)生活的充實(shí)，物質(zhì)貧困和精神貧困密切聯(lián)系，不可分割。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧，而是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困?！蔽镔|(zhì)上的脫貧至關(guān)重要，但是精神上的脫貧也必不可少。因此，精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展，既要重視精神上的扶貧，又要重視物質(zhì)上的扶貧，關(guān)鍵是把精神扶貧和物質(zhì)扶貧二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)精神貧困人群進(jìn)行扶貧幫扶既要考慮加強(qiáng)和滿足貧困人群在物質(zhì)方面需要的滿足，給予物質(zhì)上的幫助和支持。而且還要加大精神層面的滿足，給予精神層面的鼓勵(lì)，給予精神層面的幫助。在給予物質(zhì)幫助的同時(shí)，充分考慮貧困人群在精神方面的需求，給予精神上的幫助和鼓勵(lì)，實(shí)現(xiàn)心理上的滿足。只有把精神扶貧和物質(zhì)扶貧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使精神扶貧和物質(zhì)扶貧發(fā)生協(xié)同效應(yīng)和整體效應(yīng)，才能達(dá)到精神脫貧的目的。

增強(qiáng)精神扶貧資金使用的有效性

精神扶貧資金使用是否有效制約著精神扶貧工作是否能夠達(dá)到預(yù)期的目的，精神扶貧資金使用的效度直接影響精神扶貧的效果。因此，要實(shí)現(xiàn)精神脫貧，就要提升精神扶貧資金使用的有效性。習(xí)近平總書記指出：“我非常不滿意，甚至憤怒的是扶貧款項(xiàng)被截流和挪作他用，和救災(zāi)款被挪用一樣，那是犯罪行為。必須堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決反對(duì)，堅(jiān)決查處?！绷?xí)近平總書記高度重視扶貧款項(xiàng)的使用問(wèn)題，高度重視扶貧資金使用的有效性。由于精神扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在我國(guó)，由于貧困人口基數(shù)較大，貧困人口分布和地區(qū)差異比較明顯。因此，在具體的精神扶貧實(shí)踐中，扶貧資金使用不到位的現(xiàn)象也比較明顯，扶貧資金的使用容易出現(xiàn)扶貧對(duì)象不精準(zhǔn)，各扶貧項(xiàng)目之間缺乏統(tǒng)籌兼顧而導(dǎo)致扶貧資金分散，扶貧資金的配套不到位等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這樣就使精神扶貧資金的使用率大大降低，精神扶貧資金的使用效果大大縮減，精神扶貧資金使用的有效性大大降低。因此，各有關(guān)政府部門要根據(jù)不同地區(qū)，不同人員構(gòu)成，不同類型的貧困地區(qū)，根據(jù)地區(qū)的教育發(fā)展情況，文化建設(shè)情況，村落文明發(fā)展程度進(jìn)行資金分配的投入與使用。對(duì)精神貧困扶持項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)投入到精神貧困對(duì)象精神脫貧能力的提升上，增強(qiáng)精神扶貧資金使用的有效性。

加強(qiáng)精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)

在精神扶貧中，精神扶貧干部隊(duì)伍發(fā)揮著極其重要的作用，對(duì)于精神扶貧工作的能否有序有效進(jìn)行起著制約作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持頑強(qiáng)的工作作風(fēng)和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅(jiān)工作。”進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)，做好脫貧攻堅(jiān)工作需要有強(qiáng)有力的扶貧干部隊(duì)伍為支撐。精神扶貧工作是一項(xiàng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，工作量大，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，貧困地區(qū)人才相對(duì)稀缺，人才隊(duì)伍相對(duì)薄弱，貧困地區(qū)的干部隊(duì)伍素質(zhì)和干部隊(duì)伍能力直接影響精神扶貧工作的效果。貧困地區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)是精神扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)貧困地區(qū)精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍的扶貧責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)。精神扶貧干部綜合素質(zhì)和能力不高，在貧困識(shí)別和貧困資金分配等方面容易出現(xiàn)問(wèn)題，部分精神扶貧干部會(huì)任人唯親，走關(guān)系，甚至沒(méi)有按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行精神扶貧工作，沒(méi)有把扶貧資金用在扶貧工作上，而是挪用扶貧資金到其它地方。因此，只有加強(qiáng)精神扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和教育隊(duì)伍，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，使精神扶貧干部隊(duì)伍提升自己的綜合素質(zhì)，才能深刻貫徹和落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，從而按國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧要求和相關(guān)的規(guī)定，有序開(kāi)展精神扶貧工作，實(shí)現(xiàn)貧困人員的精神脫貧。

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1007-9106（2017）09-0014-03

王學(xué)儉，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育研究所所長(zhǎng)，甘肅省重點(diǎn)研究基地“思想政治教育理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究中心”主任，甘肅省重點(diǎn)智庫(kù)“高校思想政治教育輿情與對(duì)策”研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師。