文 云南大學(xué)黨委書記

云南省第十次黨代會召開期間，中共云南省委書記陳豪在參加高等院校代表團(tuán)審議時指出：“要高度重視高校黨的建設(shè)和思想政治工作。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：‘我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向；我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會主義高校，辦好我們的高校必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針?！「叩仍盒Ｒ欢ㄒJ(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，解決好我省高校不同程度存在黨建工作和思想政治工作弱化、虛化、淡化的問題，以及黨風(fēng)廉潔問題。”為此，我們應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神為指導(dǎo)，從以下三個方面入手，著力解決高校黨建和思想政治工作中的“三化”問題。

強(qiáng)化高校各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力解決高校黨建和思想政治工作“弱化”的問題。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，高校黨建和思想政治工作正在從整體上得到不斷加強(qiáng)，對高校師生的思想政治引領(lǐng)功能日益彰顯。但由于歷史上多方面的原因，高校黨建和思想政治工作弱化的問題在一定程度上也是長期存在的，主要表現(xiàn)為：一些黨組織凝聚力向心力不強(qiáng)，關(guān)鍵時刻站不出來、頂不上去；一些黨組織軟弱渙散，不能較好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；一些黨組織不能正常規(guī)范地開展黨內(nèi)民主生活，搞無原則的一團(tuán)和氣；還有一些黨組織的活動存在平淡化、娛樂化、庸俗化傾向等。在高校的部分黨員干部身上，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、弄虛作假、庸懶無為、個人主義、分散主義、自由主義、好人主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題還沒有根除。高校黨建和思想政治工作弱化的問題會直接影響及損害高校的辦學(xué)質(zhì)量和社會形象，降低高校的人才培養(yǎng)水平、弱化高校服務(wù)國家建設(shè)與社會發(fā)展的能力，因此必須認(rèn)真加以重視和解決。

造成高校黨建和思想政治工作弱化的根本原因是：管黨治黨寬松軟的問題在高校長期存在，部分黨組織負(fù)責(zé)人的權(quán)力意識、名利思想突出，而責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識薄弱；一些高校的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不健全，黨內(nèi)監(jiān)督難的問題長期存在。為此，要大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化高校各級黨組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。高校黨委應(yīng)結(jié)合本校全面從嚴(yán)治黨的工作實(shí)際，探索制定《“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，通過以制度管人、明確權(quán)力清單和責(zé)任清單的方式，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，一方面不斷強(qiáng)化各級黨組織及負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識，使高校各級黨組織負(fù)責(zé)人做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)；另一方面不斷完善高校的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，建立并強(qiáng)化各級黨組織及負(fù)責(zé)人“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的思想意識及行動能力，以真抓實(shí)干使高校各級黨組織真正強(qiáng)起來，使高校黨建和思想政治工作真正強(qiáng)起來，做到習(xí)近平總書記所要求的，辦好黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校、辦好中國特色社會主義高校，進(jìn)而辦出世界一流大學(xué)。在云南，就是要做到高校要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持高校黨委對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力解決高校黨建和思想政治工作“虛化”的問題。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。一段時間以來，高校黨建和思想政治工作之所以出現(xiàn)虛化的問題，一個非常重要的原因是，一些高校在相當(dāng)程度上存在把黨建和思想政治工作進(jìn)行狹隘化理解的誤區(qū)，認(rèn)為：黨建和思想政治工作只是學(xué)校整體工作中的一項(xiàng)局部性工作，并且，這項(xiàng)工作的實(shí)施主體僅限于高校的各級黨組織，所以，在不歸黨委直接主管的業(yè)務(wù)部門，就可以少談少做、甚至不談不做?；谏鲜稣J(rèn)識誤區(qū)，長期以來高校黨政之間的條塊分割比較嚴(yán)重、部門之間各自為政，黨建和思想政治工作的全局性、整體性被人為肢解，很多重要任務(wù)被“實(shí)功虛做”、不少具體工作被“虛以應(yīng)付”。另外一個不能忽視的原因是，一些教師在教學(xué)和科研工作中，忽視甚至排斥馬克思主義的指導(dǎo)作用，不注重對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和正確的價(jià)值觀引導(dǎo)，使得高校黨建和思想政治工作難以在其最大的受眾及服務(wù)對象——大學(xué)生群體中產(chǎn)生實(shí)際效果，相當(dāng)一部分大學(xué)生理想信念模糊、精神空虛迷茫。高校黨建和思想政治工作的弱化，會直接干擾甚至危及高校正確的辦學(xué)方向和根本的辦學(xué)目標(biāo)，因此必須下大力氣予以解決。關(guān)鍵是要確立高校黨委對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，確保把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)的全過程。高校黨委書記要帶領(lǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在高校思想政治工作會議上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于堅(jiān)持和完善普通高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》《高等教育法》，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作的體制機(jī)制，準(zhǔn)確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵，堅(jiān)持黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅(jiān)持民主集中制的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。在此基礎(chǔ)上，以立德樹人為目標(biāo)，積極探索把黨建思政工作與高校的中心工作相結(jié)合，以黨建思政工作凝聚校園文化和團(tuán)隊(duì)文化、促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展和辦學(xué)水平提升，以黨建思政工作引導(dǎo)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的創(chuàng)新思路和舉措。通過黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保高校的正確辦學(xué)方向，實(shí)現(xiàn)圍繞雙一流建設(shè)，深化教育體制改革，推動云南高等教育跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

以人才隊(duì)伍建設(shè)培厚高校黨建和思想政治工作土壤，著力解決高校黨建和思想政治工作“淡化”的問題。當(dāng)前，高校黨建和思想政治工作在不同程度上存在淡化的問題，具體表現(xiàn)為：黨建和思想政治工作意識淡漠，對工作的重要性認(rèn)識不夠，對于存在的隱患不能敏銳把握、正確辨析、有效排查，對于發(fā)生的問題不能及時有效應(yīng)對和妥善解決；黨建和思想政治工作氛圍清淡，不能激發(fā)并充分調(diào)動各部門各方面的參與熱情和工作積極性，黨建工作辦法不多、手段單一，難以形成各方面齊抓共管的“大思政”工作格局；黨建和思想政治工作內(nèi)容冷淡，習(xí)慣于空疏教條的抽象理論說教，脫離廣大師生的現(xiàn)實(shí)需要和利益關(guān)切，欠缺親和力、感染力、說服力。這些問題之所以產(chǎn)生和存在，很大程度上是因?yàn)楦咝｜h建和思想政治工作隊(duì)伍的能力素質(zhì)跟不上發(fā)展需要，一部分黨建和思想政治工作者身上出現(xiàn)了“本領(lǐng)恐慌”，無力營造濃郁的工作氛圍，難以體現(xiàn)工作的實(shí)效性。在高校黨建和思想政治工作中，人才資源是第一資源，做好黨建和思想政治工作，必須抓好人才資源的培養(yǎng)與開發(fā)。習(xí)近平總書記高度重視高校黨建與思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，明確要求，要拓展選拔視野，抓好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，健全激勵機(jī)制，整體推進(jìn)高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員班主任和心理咨詢教師等隊(duì)伍建設(shè)，保證這支隊(duì)伍后繼有人、源源不斷。為此，必須在高校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力加強(qiáng)高校黨建和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，著力打造好以高校黨政干部和共青團(tuán)干部、思想政治理論課教師和哲學(xué)社會科學(xué)課教師、輔導(dǎo)員、班主任和心理咨詢教師為骨干力量的高水平人才隊(duì)伍，只有使高校黨建和思想政治工作人才隊(duì)伍在高校人才隊(duì)伍建設(shè)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，才能把思想政治工作真正貫穿到高校教育教學(xué)的全過程。

在全國高校思想政治工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思想政治理論課是對大學(xué)生開展思想政治教育的主渠道，要使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。這既把思想政治理論課在高校課程體系中的重要性提高到了前所未有的高度，也對高校思想政治理論課的教育教學(xué)提出了前所未有的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在這樣的新形勢新任務(wù)中，一個重要而關(guān)鍵的問題，就是要解決好高校思想政治理論課教師“姓黨”的問題。

當(dāng)前，高校思想政治理論課教師隊(duì)伍的整體情況是好的，能力素質(zhì)也在不斷提升，但同時，一些高校也存在著思想政治理論課教學(xué)部門的教師黨員比重長期偏低，部分教師在組織上不愿意入黨、在思想上入不了黨的問題，而這部分教師在實(shí)際工作中，往往難以履行好習(xí)近平總書記所要求的，成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人的工作職責(zé)。如果高校思想政治理論課教師自身不愿意“姓黨”的話，就不能保證他們在對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的過程中堅(jiān)持在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。這是一個事關(guān)高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，必須加以深入研究和妥善解決。為此，云南大學(xué)正在積極研究和探索解決好這個問題的途徑和辦法。一方面，積極創(chuàng)造條件，從多方面提供政策傾斜和平臺支撐，使越來越多的優(yōu)秀教師愿意加入思想政治理論課教師隊(duì)伍中，從增數(shù)量、提質(zhì)量兩個方面不斷充實(shí)壯大思想政治理論課教師隊(duì)伍。在這個過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭承擔(dān)、帶頭上好思想政治理論課，發(fā)揮好表率示范作用；另一方面，探索建立思想政治理論課教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，在面向?qū)I(yè)課教師的綜合評價(jià)機(jī)制基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)政治意識、政治素質(zhì)在思想政治理論課教師能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的引領(lǐng)和統(tǒng)帥作用，對思想政治素質(zhì)不達(dá)標(biāo)者實(shí)行“一票否決”，確保高校思想政治理論課教師隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，更好地發(fā)揮思想政治理論課對大學(xué)生開展思想政治教育的主渠道作用和加強(qiáng)高校意識形態(tài)陣地建設(shè)的生力軍作用。