擴(kuò)權(quán)松綁，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

為推動(dòng)落實(shí)四川省委、省政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，促進(jìn)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署要求，進(jìn)一步擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，調(diào)動(dòng)用人單位積極性，近日，省人社廳會(huì)同省委組織部等部門制定了《四川省擴(kuò)大高等學(xué)?？蒲性核t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事自主權(quán)十條政策》。

《十條政策》著眼于向用人主體放權(quán)、給人才松綁，從公開招聘、人員流動(dòng)、編制管理、崗位管理、職稱評(píng)審、薪酬分配、公共服務(wù)等方面，全面實(shí)施人才管理體制“放管服”改革，是我省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)關(guān)鍵時(shí)期制定的一項(xiàng)重大政策，對(duì)促進(jìn)高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員投身全面創(chuàng)新改革事業(yè)具有十分重要意義。

高等學(xué)校科研院所醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是提供公共服務(wù)的主要載體。這些事業(yè)單位數(shù)量眾多,是我省各類人才的主要集聚地，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才興省戰(zhàn)略的重要陣地。但從總體上看，這些單位還存在各類專業(yè)技術(shù)人員特別是高端人才流動(dòng)不暢、機(jī)制不活、管理僵硬等問題,束縛了人才手腳，妨礙了人才的順暢流動(dòng)。

近年來，省委、省政府對(duì)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革、進(jìn)一步激發(fā)人才活力，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作非常重視，多次提出明確要求。此次出臺(tái)的《十條政策》，是有關(guān)部門擴(kuò)大事業(yè)單位人事自主權(quán)的專門文件，是我省人事人才工作與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果，是圍繞中心、服務(wù)大局的具體舉措，對(duì)于打破人才流動(dòng)體制機(jī)制壁壘，增強(qiáng)單位用人自主權(quán)，激發(fā)人才活力，提高人才資源配置效率，推動(dòng)我省創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，十分必要。

深化改革要敢于打破限制人才事業(yè)發(fā)展的條條框框，從體制機(jī)制上解除對(duì)科技人才的各種束縛。首先，要理順政府、市場(chǎng)、人才和用人主體之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，做好宏觀調(diào)控，擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)這只隱形手在人才資源配置中的決定性作用，讓人才的創(chuàng)造性得到有效發(fā)揮。其次，要疏通創(chuàng)新人才發(fā)展的“堵點(diǎn)”。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新，《十條政策》根據(jù)我省人才工作發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)，提出了一系列有針對(duì)性、含金量高的重點(diǎn)改革舉措，著力破除體制性壁壘和政策性障礙，順應(yīng)全面深化改革要求，探索人才管理新經(jīng)驗(yàn)新模式，有利于進(jìn)一步釋放人才活力，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)提供有力支撐。

宏偉的目標(biāo)凝聚人才，壯闊的舞臺(tái)造就人才。充分釋放人才的潛能，要去閉合、促協(xié)同，使人才責(zé)任主體和用人主體互為依托、互為補(bǔ)充，確保人才引得來、用得上、不閑置。管理部門要廣布識(shí)才之眼，暢通薦才之道，完善選才之規(guī)，積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砺毮埽酶咝б涣鞯姆?wù)來吸引人才；用人主體要尊重人才流動(dòng)規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律和事業(yè)發(fā)展規(guī)律，給人才搭平臺(tái)、作支撐，保證充足的人才投入，切實(shí)打通用好用活人才的“最后一公里”。只有這樣，才能最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)我省人才事業(yè)加快發(fā)展，更好服務(wù)四川“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。