郫都區(qū)：政策“筑巢”，新政“引鳳”

人才扶持政策是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的關(guān)鍵組成要素，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重大影響。成都市郫都區(qū)作為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地之一，近年來先后出臺了一系列人才扶持政策，通過人才新政“攬”人才、人才資金“留”人才、人才安居“安”人才、多元評價“找”人才這四大著力點積累了大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，同時集聚了一大批高科技、高成長性企業(yè)，促進了經(jīng)濟社會的良好發(fā)展。

人才政策激發(fā)發(fā)展“核動力”

為加大國家級示范基地人才聚集效應(yīng)，郫都區(qū)在原有系列人才政策的基礎(chǔ)上，又量身制定了《聚焦菁蓉鎮(zhèn)打造雙創(chuàng)示范高地若干政策》《成都（郫都區(qū)）菁蓉海外人才工作站管理辦法》《菁蓉“三帶”人才（團隊核心人才）分類辦法（試行）》等政策，在財政投入力度、人才安居保障、釋放市場活力和發(fā)揮用人主體積極性，給各類人才“松綁”，在優(yōu)化人才服務(wù)等方面做出了重大突破，為該區(qū)吸引更多人才奠定了堅實的政策支撐。

人才分類做到培養(yǎng)“有重點”

郫都區(qū)以高端雙創(chuàng)人才集聚為抓手，重點集聚科技雙創(chuàng)人才，大力聚集大學生為主的大眾創(chuàng)客群體，初步形成“高端人才方向引領(lǐng)、科技人才支撐有力、大眾創(chuàng)客數(shù)量充足”的人才“金字塔”格局。

目前，全區(qū)雙創(chuàng)人才分為頂尖團隊、科技雙創(chuàng)人才（團隊）、海外離岸雙創(chuàng)人才、大眾創(chuàng)客四大類，共同構(gòu)成人才“3+1金字塔”。同時將“三帶”人才分成ABCD四小類，按照人才類別分別實施分類分層資助。

在擴大人才支持政策的范圍中，由過去人才政策主要聚焦于高層次人才的“特惠制”轉(zhuǎn)向“普惠制”，對處于人才生態(tài)鏈上“塔尖”“塔身”“塔基”的人才給予不同的政策，充分調(diào)動各類人才的積極性，增強人才生態(tài)鏈上不同層級人才種群的聚集力、吸引力，提高人才生態(tài)鏈的運行和人才產(chǎn)出效率，形成合力，給予雙創(chuàng)工作有力的支撐。

人才評價充分釋放創(chuàng)客才華

將人才評價放在人才開發(fā)管理的突出位置，著力完善人才評價機制，初步構(gòu)建了“市場評價+過程評價+大數(shù)據(jù)評價”多元評價體系。

市場評價。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，按市場原則，引入行業(yè)專家、資本投資家等第三方評價主體，注重人才創(chuàng)新創(chuàng)造業(yè)績貢獻，注重產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟效益，注重研究成果質(zhì)量和社會效益，構(gòu)建“人才+項目”的市場化評價體系。

過程評價。規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助程序，分階段（項目簽約落地階段、研發(fā)實施階段或項目投入階段、成果轉(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化階段）按比例實施資助，突出人才要素與其他要素有效配置，創(chuàng)新“政府引導資金+專業(yè)風險投資”模式，加強產(chǎn)業(yè)引導，實現(xiàn)人才、資金、科技、產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合，提高人才招引項目的精準度和成效。

大數(shù)據(jù)評價。與大數(shù)據(jù)公司合作，開展人才測評數(shù)據(jù)系統(tǒng)的課題研究，將計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科學評價技術(shù)有機結(jié)合，運用計算機仿真系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、電子評價中心等測評人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為人才的價值評估提供依據(jù)。

引才服務(wù)為發(fā)展聚智蓄力

搭建人才網(wǎng)絡(luò)化信息化服務(wù)平臺。將成都市委組織部最新研發(fā)的高端人才全球搜索系統(tǒng)引入菁蓉鎮(zhèn)。該系統(tǒng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)和高端人才信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，進一步擴大引才視野和半徑，可實現(xiàn)高端人才信息快速查詢、人才數(shù)據(jù)精確統(tǒng)計、人才供需智能匹配，降低人才招引的盲目性。

積極發(fā)展多種形式的人才服務(wù)機構(gòu)。成立菁蓉人才協(xié)會和菁蓉雙創(chuàng)人才工作站（成都市專家服務(wù)基地），通過政府引導和購買服務(wù)方式，委托第三方服務(wù)機構(gòu)，搭建起人才交流、資源整合、成果對接的平臺。設(shè)立海外人才工作站，依托德中高級人才交流與經(jīng)貿(mào)合作促進會在德國設(shè)立成都（郫縣）菁蓉海外人才工作站，依托美中硅谷友好協(xié)會籌建在美海外人才工作站，主要任務(wù)是開展海外引智引才活動，每年引進不少于5名海外高層次人才到菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完成郫都區(qū)校企人力資源合作暨高技能人才培訓聯(lián)盟組建籌備，截至2016年底，聯(lián)盟已發(fā)展意向性成員單位91個，其中企業(yè)成員70個，高校（含培訓機構(gòu)）成員21個。同時打通產(chǎn)學研途徑，采取“企業(yè)提需求、高校出崗位、政府給支持”的新型人才引進模式，推動與四川大學合作，依托四川大學招聘博士后到產(chǎn)業(yè)研究院等研發(fā)平臺開展技術(shù)研究、項目攻關(guān)。目前已完成博士后招引方案。

成都市郫都區(qū)人力資源和社會保障局徐建華