李世清

對崇州市人才工作的調(diào)查與研究

李世清

人才是城市發(fā)展的競爭之本、轉(zhuǎn)型之要、跨越之基。近年來，成都崇州市緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，建立完善了一系列集才育才的體制機制，著眼引進培育“高精尖缺”人才，有力營造了人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。但值得注意的是，在全市人才事業(yè)發(fā)展取得新成就之際，當?shù)厝瞬朋w系的建設(shè)和發(fā)展仍存在幾點問題亟待解決。

一、崇州市人才現(xiàn)狀

截至目前，崇州市擁有各類人才4.5萬人。其中，院士5人、“省千人計劃”專家1人、“成都優(yōu)秀人才培養(yǎng)計劃”專家1人、博士8人、碩士431人、高級專業(yè)技術(shù)職稱668人、中級專業(yè)技術(shù)職稱3020人。建成國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家和地方聯(lián)合工程實驗室、國家級專家服務(wù)基地共4家，省級工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心10家，成都市級產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、院士（專家）創(chuàng)新工作站10家，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體5家。

二、人才工作發(fā)展存在的問題

（一）人才供給與轉(zhuǎn)型發(fā)展要求不相適應(yīng)

人才多分布在學校、醫(yī)院，產(chǎn)業(yè)型人才緊缺，特別是高精尖科技人才、高級經(jīng)營管理人才、高技能人才和帶著團隊、帶著項目的領(lǐng)軍型人才嚴重不足，與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求還有較大差距。

（二）人才環(huán)境與實際需求不相適應(yīng)

近年來，全市支持人才發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系雖在逐步完善，但政策落地不到位現(xiàn)象依然存在。人才引進、培育、激勵、評價體系仍有待創(chuàng)新。

（三）人才工作進展不夠平衡

個別單位對人才工作認識還不夠到位，效率不高、辦法不多、措施不實，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的辦法有待加強。

（四）抓人才工作的合力亟待加強

相關(guān)職能部門都出臺了人才激勵措施，但政策合力還沒有形成，在推動具體措施落地上還需加強。

三、對人才工作建設(shè)發(fā)展的建議

2017年，成都人才工作將聚焦國家中心城市建設(shè)，以落實“成都人才36條”為主線，深化人才發(fā)展體制機制改革。

崇州應(yīng)主動融入成都發(fā)展戰(zhàn)略，從以下四方面著手打造一支規(guī)模與崇州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理，具備專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神和專業(yè)作風的高素質(zhì)人才隊伍。

（一）健全人才工作制度機制

健全人才資源調(diào)查統(tǒng)計工作機制，科學編制“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實“結(jié)交一個朋友、保持一種聯(lián)系、開展一次走訪、辦好一件實事”的“四個一”承諾，切實提高服務(wù)專家人才質(zhì)量。推進專家服務(wù)基地、協(xié)同創(chuàng)新走廊、新型人才工作站、一站式政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，整合人才創(chuàng)新平臺資源。

（二）抓好高層次人才隊伍建設(shè)

堅持“單位主引、政府推動”，實施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“雙引”工程，加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊引進力度。采取特聘、禮聘、兼職等方式，柔性引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高層次專業(yè)人才。配套完善《“百人計劃”十條措施》，細化高端人才評審認定、管理考核、獎勵激勵、專項資金管理等辦法。加大本土人才培育力度，提升本土人才存量質(zhì)量，啟動第二批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、第七批拔尖人才推薦評選工作，實施青年（大學生）創(chuàng)業(yè)新星計劃。積極圍繞創(chuàng)業(yè)天府行動計劃，組織開展各類招才引智活動。實施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計劃，以經(jīng)營管理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家為重點，集中培訓本地企業(yè)家，培育壯大優(yōu)秀企業(yè)家人才隊伍。

（三）創(chuàng)新引進培育政策措施

實施“崇聚英才”招攬工程，開展人才需求信息采集，面向省外“985”“211”院校舉辦“崇聚英才·高校行”活動，積極與重點院校建立中長期人才開發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系。實施“技能振興”專項工程，引進和遴選資助一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的大學畢業(yè)生、專業(yè)技術(shù)類實用人才，大力推進技能人才培訓基地、技能大師工作站（室）建設(shè)。實施實用技術(shù)人才培養(yǎng)開發(fā)計劃，鼓勵用人單位開展“定單式”培養(yǎng)和名師帶徒模式，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年技能培訓力度。

（四）不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

健全完善評定管理、財稅金融、創(chuàng)業(yè)扶持、公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護等配套措施，督促兌現(xiàn)項目資金、安家補助、創(chuàng)業(yè)補貼等政策。加大對現(xiàn)有人才，尤其是做出突出貢獻的優(yōu)秀人才的表彰獎勵。大力宣傳全市人才政策和先進人才事跡，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

（作者系崇州市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）