建國(guó)初期建立的土地改革是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)歷史、現(xiàn)實(shí)與未來進(jìn)行思考后做出的必然選擇，它不是表面地完成一段時(shí)期的一個(gè)歷史任務(wù)，而是在于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為國(guó)家工業(yè)化建設(shè)鋪平道路農(nóng)民的問題就是土地的問題，土地的變化也會(huì)影響農(nóng)民階層的變化。因此，對(duì)土地改革對(duì)農(nóng)民階層的影響的研究，也具有重要的現(xiàn)實(shí)的意義。本文在借鑒現(xiàn)有研究成果上，運(yùn)用資料，檔案等一系列數(shù)據(jù)的方法對(duì)建國(guó)初期土地改革對(duì)農(nóng)民階層的影響進(jìn)行了深入研究。

【關(guān)鍵詞】土地改革；農(nóng)民階級(jí)；農(nóng)民階層分化

農(nóng)民階級(jí)，即占有或部分占有生產(chǎn)資料，靠從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)為生的階級(jí)。是原始社會(huì)瓦解的基礎(chǔ)上隨著生產(chǎn)資料私有制和階級(jí)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，中國(guó)奴隸社會(huì)存在著自耕農(nóng)、隸農(nóng)，前者是從事個(gè)體勞動(dòng)的自由農(nóng)民，后者是向土地所有者租種小塊土地，封建社會(huì)，除自耕農(nóng)以外，中國(guó)大量存在的是租種地主土地的佃農(nóng)。隨著封建社會(huì)的瓦解一直到新中國(guó)成立到進(jìn)行土地改革，農(nóng)民階層分化加劇達(dá)到了最大化。主要原因是因?yàn)橛袃牲c(diǎn)：一是一1947年9月，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡村舉行全國(guó)土地會(huì)議，通過了《中國(guó)土地法大綱》，于同年由中共中央公布；二是1950年6月30日，中央人民政府頒布了，《中華人民共和國(guó)土地改革法》，幫助農(nóng)民從新分配了土地，使農(nóng)民階層根本性的發(fā)生了變化。根據(jù)學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的研究，本文作者運(yùn)用對(duì)比法、數(shù)據(jù)分析法等方法對(duì)建國(guó)初期土地改革對(duì)農(nóng)民階層的影響進(jìn)行了研究。

1 建國(guó)初期土地改革對(duì)富農(nóng)的影響

富農(nóng)有占有土地的；但也有自己一部分土地，另租人一部分土地的；也有自己全無土地，所有土地都是租的，一般都占有較好的生產(chǎn)工具及活動(dòng)資本，自己參加勞動(dòng)，但是依靠剝削為其生活來源，土地與農(nóng)民之間存在著不可分割的關(guān)系，在1925年共產(chǎn)主義先驅(qū)者李大釗就創(chuàng)作了關(guān)于農(nóng)民和農(nóng)民解決土地的文章《土地與農(nóng)民》。論述了農(nóng)民和土地在中國(guó)的重要地位和解決農(nóng)民和土地的重要意義，并受到毛澤東的重視。他明確指出：“中國(guó)今日的土地問題……有待于中國(guó)現(xiàn)代廣大的工農(nóng)階級(jí)依靠革命的力量以為之完成?！庇纱丝梢姡袊?guó)社會(huì)問題，尤其是建國(guó)初期，實(shí)際上是農(nóng)村的問題，農(nóng)村問題的中心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的關(guān)鍵是土地問題。《中華人民共和國(guó)土地改革法》第六條對(duì)此作了明確的規(guī)定：“保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其他財(cái)產(chǎn)，不得侵犯?！薄案晦r(nóng)所有出租的小量土地，亦予保留不動(dòng)…”這是保護(hù)富農(nóng)的具體體現(xiàn)，這種保護(hù)，使得富農(nóng)在土地和生產(chǎn)資料方面有了相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，成了土地改革后的一個(gè)富裕的階層。對(duì)于反動(dòng)富農(nóng)，《政務(wù)院關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成份的決定》中規(guī)定，應(yīng)該沒收他本人及其家屬中參加了反革命行為的人的土地財(cái)產(chǎn)。

2 建國(guó)初期土地改革對(duì)中農(nóng)的影響

中農(nóng)是指一般許多都占有土地，有些中農(nóng)只占有一部分土地，另租人一部分土地，有些中農(nóng)并無土地，全部土地都是租入的，中農(nóng)自己都有相當(dāng)?shù)墓ぞ?，中農(nóng)的生活來源全靠自己勞動(dòng)，或主要靠自己勞動(dòng)，中農(nóng)一般不剝削人，許多還要被小部分地主剝削，也有一部分中農(nóng)（富裕中農(nóng)）對(duì)別人有輕微的剝削，但不是經(jīng)常與主要的。土地是農(nóng)民的依賴，也是農(nóng)民組成的部分。土地是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的最基本的生產(chǎn)資料，也是發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的最基本的生產(chǎn)要素。毛澤東對(duì)埃德加.斯諾說：“誰贏得農(nóng)民就贏得中國(guó)，解決了土地就贏得了農(nóng)民?！敝袊?guó)歷史上也都存在著土地問題，歷代統(tǒng)治者也對(duì)土地占有數(shù)量有所限定，如王莽時(shí)頒布的限田令。但是，封建統(tǒng)治階級(jí)的本質(zhì)，決定了不可能解決土地兼并的問題，到了近代，土地問題更加突出，尤其是建國(guó)初期。所以，土地改革成了新中國(guó)的首要任務(wù)，而土地改革，也直接影響到了農(nóng)民，使農(nóng)民階層發(fā)生了巨大的變化。對(duì)于中農(nóng)，《中華人民共和國(guó)土地改革法》第7條規(guī)定：“保護(hù)中農(nóng)（包括富裕中農(nóng)在內(nèi)）的土地及其他財(cái)產(chǎn)，不得侵犯?！保?37-338） 所以在土地改革中，中農(nóng)的利益沒有受到損害，他們的情況要比貧農(nóng)、農(nóng)村工人、貧民和游民的狀況好得多。

3 建國(guó)初期土地改革對(duì)貧農(nóng)的影響

貧農(nóng)，是指有些占有一部分土地和不完全的工具，有些全無土地，只有工具，一般都需要租人土地來耕，收人地租、債利與雇傭勞動(dòng)的剝削。《中華人民共和國(guó)土地改革法》中規(guī)定：所有沒收和征收來的土地和其他生產(chǎn)資料，除本法規(guī)定收歸國(guó)家所有者外，均由鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會(huì)接受，統(tǒng)一地公平合理地分配給無地少地或缺乏其他生產(chǎn)資料的貧苦農(nóng)民所有。土地改革中三億多無地或少地的農(nóng)民無償獲得約七億畝土地和大量生產(chǎn)資料，主要指他們。

土地改革后的農(nóng)村，表面上看階級(jí)已經(jīng)不復(fù)存在，但從經(jīng)濟(jì)的角度看，階層任然存在著，主要表現(xiàn)在：保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，富農(nóng)所占有的土地、房屋、牲畜、農(nóng)具等，在遵守政府法令下，自己有處置之權(quán)，所占的生產(chǎn)資料強(qiáng)于貧農(nóng)、雇農(nóng)。對(duì)于中農(nóng)，其土地和其他生產(chǎn)資料都保存下來，其狀況也好于貧農(nóng)和雇農(nóng)，但貧農(nóng)雇農(nóng)也分得土地和其他生產(chǎn)資料，經(jīng)濟(jì)狀況也得到了改善。但分化還是有的。

4 建國(guó)初期土地改革及其影響

從一方面講，土地改革是指土地所有權(quán)的再分配，把一部分人占有的土地轉(zhuǎn)移給另一部分人所有。另一方面講，土地改革包括土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；包括土地契約的變更。但實(shí)際上的土改并不是完全這樣，政府對(duì)土地進(jìn)行的征收以及農(nóng)業(yè)集體化改造也同時(shí)被納入。在改革過程中，部分轉(zhuǎn)讓會(huì)給予地主相應(yīng)的補(bǔ)償，有小數(shù)目，同時(shí)也有相應(yīng)的土地價(jià)值。然而一些土地改革甚至不用土地所有者同意，就是土地革命。對(duì)農(nóng)民而言，土地改革使他們擁有了自己的土地，可以改善他們的生活環(huán)境；加大農(nóng)民種地生產(chǎn)的積極性等等。

建國(guó)初期，根據(jù)國(guó)家新情況，中央人民政府于1950年6月30日頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，它規(guī)定廢除了地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。同時(shí)，沒收地主的土地，分配給農(nóng)民耕種，同時(shí)也分給地主一份，讓他們自己耕種，自食其力，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。并詳細(xì)了沒收、征收和分配土地的原則和辦法。在《中華人民共和國(guó)土地改革法》頒布之前，1947年中國(guó)共產(chǎn)黨在河北省石家莊市西柏坡村軍行全國(guó)土地會(huì)議，通過了《中國(guó)土地法大綱》于同年十月十日由中共中央公布，也是對(duì)1950年頒布的《中華人民共和國(guó)土地改革法》有很大的影響意義?！吨腥A人民共和國(guó)土地改革法》將過去征收富農(nóng)多余土地、財(cái)產(chǎn)的政策，改變?yōu)楸４娓晦r(nóng)經(jīng)濟(jì)的政策，以便更好地孤立地主，保護(hù)中農(nóng)和小土地出租者，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)，以利于早日恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。

1950年6月《中華人民共和國(guó)土地改革法》公布以后，在占有3.1億人口的新解放區(qū)進(jìn)行了分期分批次，有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有秩序的開展了土改運(yùn)動(dòng)。有將近三億無地少地的農(nóng)民，分到了七億畝土地和大量的農(nóng)具、牲畜和房屋等；不僅如此，政府還免除了每年向地主繳納約三百五十億千克糧食的地租。1951年土改一年后，當(dāng)時(shí)年僅19歲的西北新聞局青年干部茹遂初參與了土改，并以記者的身份記錄當(dāng)時(shí)土地改革的珍貴的圖片，后期，朱宣咸畫家也創(chuàng)作了作品《爭(zhēng)閱土地改革法》，生動(dòng)形象的記錄了在那個(gè)特定時(shí)代的典型歷史場(chǎng)景。從資料中我們可以看出，農(nóng)民也有了自主說話的權(quán)利，貧苦農(nóng)民可以同地主面對(duì)面的討論、據(jù)理力爭(zhēng)、說理斗爭(zhēng)，在土地改革運(yùn)動(dòng)中，國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基本上正確貫徹和執(zhí)行了黨的土地改革的路線和政策，土改工作進(jìn)入各個(gè)村后，帶頭干部組織召開群眾大會(huì)，與群眾說明來意，宣傳土改政策，讓群眾了解并積極參與其中，大家訪問貧苦，幫助貧苦農(nóng)民“算細(xì)賬、分細(xì)地”，農(nóng)民們將土地劃分，同時(shí)把工具都帶往集中點(diǎn)進(jìn)行分配，在土地改革的運(yùn)動(dòng)后，農(nóng)民在政府和農(nóng)會(huì)的幫助下，組織進(jìn)行耕種，大家興修水利，鍛造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性變高，糧食、牲畜交易也變得活躍起來，值得一提的是，在這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中，也有了婦女代表，婦女也可以參與討論。土改后農(nóng)村也開始了掃文盲，識(shí)字的熱潮，專門組織老師為兒童上課。1951年冬，中國(guó)除了新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺(tái)灣省外，基本上完成了土地改革任務(wù)。而在1952年，西藏地區(qū)也完成了土地改革為中心的民主改革。農(nóng)民真正獲得了解放。自此，我國(guó)存在兩千多年（建立于戰(zhàn)國(guó)，公元前475年）的封建土地所有制從此被徹底摧毀，地主階級(jí)也被消滅?！敖▏?guó)初期的土改以沒收的方式進(jìn)行再分配的總資產(chǎn)為：7億畝土地，296萬余頭牲畜，3944萬余件農(nóng)具，3795余萬房屋，100多億斤糧食?！?/p>

我們也可以從數(shù)據(jù)了解中華人民共和國(guó)建國(guó)初期國(guó)內(nèi)農(nóng)民階層的變化情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)土地改革前土地占有情況的數(shù)據(jù)分析的結(jié)論是：貧農(nóng)占戶數(shù)的57.44%，中農(nóng)占戶數(shù)的29.20%富農(nóng)占戶數(shù)的2.08%，地主占戶數(shù)的3.79%，其他占戶數(shù)的6.49%。

從數(shù)據(jù)看，建國(guó)初期土地改革對(duì)農(nóng)民階級(jí)階層的變化產(chǎn)生了很大的影響。從此，農(nóng)民階層取代了農(nóng)民階級(jí)，階級(jí)不復(fù)存在，變成了階層。

隨著農(nóng)村社會(huì)的高速發(fā)展與轉(zhuǎn)變，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，廣大農(nóng)村也會(huì)發(fā)展成社會(huì)主義新農(nóng)村，廣大農(nóng)民也將有一個(gè)美好的發(fā)展前景。

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作者簡(jiǎn)介

徐博（1990-），男，漢族，遼寧省朝陽市人。碩士學(xué)位。就職于渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院。中國(guó)近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)。

作者單位

渤海大學(xué)馬克思主義學(xué)院 遼寧省錦州市 121013