劉湖平+王歡+馬正英

全面從嚴(yán)治黨，著力推進(jìn)政府廉政建設(shè)肩負(fù)著黨和政府在新時(shí)期的偉大使命，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，這事關(guān)黨和人民事業(yè)的成敗、事關(guān)黨自身發(fā)展的生死存亡，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有利于形成優(yōu)良黨風(fēng)、營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)黨的一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】從嚴(yán)治黨；發(fā)展戰(zhàn)略；地方政府

1 地方政府深入從嚴(yán)治黨的必要性

為政之要，莫先于人。地方政府的黨員干部是引領(lǐng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引航標(biāo)，是凝聚全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨、全面建成健康社會(huì)的強(qiáng)大正能量。關(guān)于黨的十八大報(bào)告中指出，黨在新形勢(shì)下，面臨著四大考驗(yàn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，這種考驗(yàn)是嚴(yán)峻的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的；同時(shí)還面臨著四大危險(xiǎn)：精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，這種危險(xiǎn)以更加尖銳地形態(tài)擺在全黨面前；還有亟需解決的兩大課題——提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。從整體國(guó)家當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的建設(shè)取得了新的進(jìn)步、邁出了新的步伐，成績(jī)雖然斐然，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出；社會(huì)矛盾如：教育問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、住房問(wèn)題等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題依然凸顯；誠(chéng)信缺失、道德失范現(xiàn)象等不良風(fēng)氣日益嚴(yán)重，需要黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心，加強(qiáng)管理。 我們地方政府面臨的形勢(shì)越是復(fù)雜、承載的任務(wù)越是繁重，就越是需要我們主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，對(duì)自己嚴(yán)格要求、努力提高自身本領(lǐng)，通往未來(lái)，這樣才能分階段順利完成黨確定的宏偉目標(biāo)。

2 地方政府深入從嚴(yán)治黨的重要意義

地方政府深入貫徹落實(shí)黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)方針，是我們黨從長(zhǎng)期黨政建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)出適合我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨政建設(shè)必須始終不渝堅(jiān)持的重要指導(dǎo)原則。其蘊(yùn)含了重大的意義：

（1）貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨使黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷的發(fā)展壯大，優(yōu)化了黨員內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步提升了黨員的整體思想素質(zhì)，黨組織的輻射面不斷拓展，使我們黨散發(fā)出蓬勃的生機(jī)與活力。全面貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局尤其是地方各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識(shí)，有利于增強(qiáng)黨建工作的整體合力。

（2）貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，要求堅(jiān)持黨要管黨，積極制定了黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，大力約束和整治黨內(nèi)生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，頒布了新黨章，開展了集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的不正之風(fēng)，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處上去，開展保持黨的先進(jìn)性、“三講”、進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷開展反腐敗斗爭(zhēng)組織活動(dòng)，使黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力有了顯著的增強(qiáng)。

（3）貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨使我們切實(shí)改變了失之于寬、失之于軟、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的現(xiàn)象，摒棄了過(guò)去“好人主義”的錯(cuò)誤思想，進(jìn)一步完善了各種監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督形式。

（4）貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度建設(shè)，能夠做到用制度管事、用制度管權(quán)、用制度管人。尤其是全面開展旗幟鮮明、堅(jiān)持不懈地反腐敗斗爭(zhēng)活動(dòng)，體現(xiàn)了各級(jí)地方政府真正為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（5）貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨使我們地方政府能夠嚴(yán)格按黨章、黨的制度和規(guī)定辦事。有利于貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的各方面工作中，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、黨員干部、地方政府的工作人員，進(jìn)行教育、監(jiān)督、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中去，不斷解決黨內(nèi)所存在和滯留的問(wèn)題。

3 地方政府深入從嚴(yán)治黨的發(fā)展戰(zhàn)略

一是地方政府要高度重視從嚴(yán)治黨發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)把思想與行動(dòng)統(tǒng)一于習(xí)近平總書記系列重要講話的精神內(nèi)容上和中央、省、市關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來(lái)。

二是地方政府要猛抓責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決的擔(dān)當(dāng)好、落實(shí)好、履行好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，把反腐倡廉斗爭(zhēng)提升關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)明作為黨凝聚力和執(zhí)政能力的基礎(chǔ)來(lái)強(qiáng)調(diào)，把改進(jìn)作風(fēng)視為夯實(shí)執(zhí)政根基的重要工程來(lái)加強(qiáng)。

三是地方政府要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，擴(kuò)大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，增強(qiáng)法治和制度建設(shè)，進(jìn)一步深入開展黨風(fēng)廉政教育實(shí)踐活動(dòng)，地方政府要始終保持著反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持廉政勤政兩手抓，堅(jiān)持不懈地增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以廉促干、以廉促勤、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重講求實(shí)效，推動(dòng)常學(xué)長(zhǎng)做，切實(shí)筑牢反腐倡廉思想防線，著力在預(yù)防和懲治腐敗問(wèn)題上取得更為顯著的實(shí)效，進(jìn)而推動(dòng)各地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

四是地方政府要加強(qiáng)新的政治紀(jì)律，杜絕有禁不止、有令不行，確實(shí)保證中央政令的暢通，使各項(xiàng)方針政策能夠落到實(shí)處。

五是地方政府要對(duì)黨的工作作風(fēng)問(wèn)題加強(qiáng)改進(jìn)，將“八項(xiàng)規(guī)定”作為一個(gè)切入口，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，對(duì)于比闊氣、講排場(chǎng)等不良現(xiàn)象堅(jiān)決反對(duì)，對(duì)奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義等不良風(fēng)氣堅(jiān)決抵制。扭轉(zhuǎn)工作作風(fēng)，各級(jí)黨政府領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、以身作則，說(shuō)到做到，兌現(xiàn)自己的承諾，起到引領(lǐng)作用。

4 結(jié)語(yǔ)

一言以蔽之，地方政府深入貫徹從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，有利于形成優(yōu)良黨風(fēng)、營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]王淑輝.論習(xí)近平關(guān)于從嚴(yán)治黨的論述與陳云黨員隊(duì)伍建設(shè)思想的關(guān)系[J].江蘇師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（02）.

作者簡(jiǎn)介

劉湖平（1979-），男，漢族，江西省人。碩士學(xué)位?，F(xiàn)為河北行政學(xué)院副教授。研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

王歡（1979-），女，漢族，河北省唐山市人。碩士學(xué)位?，F(xiàn)為河北行政學(xué)院講師。研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

馬正英（1982-），女，漢族，河北省藁城市人。碩士研究生學(xué)歷?，F(xiàn)為河北行政學(xué)院副教授。研究方向?yàn)榉▽W(xué)。

作者單位

河北行政學(xué)院 河北省石家莊市 050031