張愛麗

摘 要：不平衡報(bào)價(jià)是在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不改變投標(biāo)總報(bào)價(jià)，通過調(diào)整內(nèi)部各分部分項(xiàng)的報(bào)價(jià)或工程量清單在實(shí)際過程中發(fā)生變更，在施工中可提前獲得進(jìn)度款，或結(jié)算時(shí)提高造價(jià)的一種報(bào)價(jià)方式。本文就建筑工程招標(biāo)投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)的合理應(yīng)用和控制進(jìn)行研究，希望給一些單位作參考。

關(guān)鍵詞：不平衡報(bào)價(jià)；招標(biāo)投標(biāo)；防范控制

前言

不平衡報(bào)價(jià)法是相對平衡報(bào)價(jià)法而言的，指的是在保證建筑工程總體報(bào)價(jià)不便的前提下，提高某些工程單價(jià)，同時(shí)降低其他的工程單件的報(bào)價(jià)方法。不平衡報(bào)價(jià)法的使用很大程度上提高了承包商的資金周轉(zhuǎn)效率，但是作為一種投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略，在采用不平衡報(bào)價(jià)法的時(shí)候承包商應(yīng)該注重報(bào)價(jià)的技巧。

1 不平衡報(bào)價(jià)中需要注意的問題

1.1 嚴(yán)格分析工程量情況

在不平衡報(bào)價(jià)法的使用中主要是通過對工程項(xiàng)目單價(jià)的調(diào)整實(shí)現(xiàn)承包商經(jīng)濟(jì)效益的，所以工程量就成為了合理報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。在不平衡報(bào)價(jià)法的使用中承包商首先要對招標(biāo)文件的工程量表進(jìn)行仔細(xì)的研究和分析，尤其是對一些報(bào)價(jià)較低的項(xiàng)目應(yīng)該嚴(yán)格審核，如果這部分報(bào)價(jià)過低，而工程量又較多，將會(huì)給承包商帶來損失。

1.2 單價(jià)不平衡調(diào)整要把握好尺度

建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中使用不平衡報(bào)價(jià)法也要有一定的限度，在調(diào)整工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的時(shí)候應(yīng)該相應(yīng)尺度，嚴(yán)重偏離市場價(jià)格，各個(gè)工程項(xiàng)目單價(jià)的不平衡比例差距不能過大，否則就會(huì)導(dǎo)致業(yè)主或者是工程發(fā)包人對工程報(bào)價(jià)產(chǎn)生懷疑，要求承包人提供單價(jià)計(jì)算依據(jù)，進(jìn)行單價(jià)分析，一旦他們認(rèn)定工程報(bào)價(jià)偏離嚴(yán)重，很有可能會(huì)判為廢標(biāo)。

1.3 承包商要對自己的信譽(yù)、技術(shù)、管理水平等做出準(zhǔn)確的估計(jì)

在建筑工程中采用不平衡報(bào)價(jià)法不僅要以建筑市場的具體情況為基礎(chǔ)，承包商還需要按照自身的實(shí)力進(jìn)行確定，要對自己的信譽(yù)、技術(shù)以及管理水平等進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，明確自己的優(yōu)勢，在報(bào)價(jià)中揚(yáng)長避短，采用多種報(bào)價(jià)措施，增強(qiáng)在報(bào)價(jià)中的主動(dòng)性，從而提高在建筑工程投標(biāo)中的競爭優(yōu)勢。

2 不平衡報(bào)價(jià)法及其效果與技巧

2.1 不平衡報(bào)價(jià)法。是相對平衡報(bào)價(jià)法而言的，指的是在保證建筑工程總體報(bào)價(jià)不便的前提下，提高某些工程單價(jià)，同時(shí)降低其他的工程單件的報(bào)價(jià)方法。不平衡報(bào)價(jià)法體現(xiàn)的不是建筑承包商的投標(biāo)承包商的報(bào)價(jià)水平，它的主要目的是實(shí)現(xiàn)承包商最高的經(jīng)濟(jì)效益，避免和降低承包商風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻ㄖこ陶型稑?biāo)中采用的是“最低中標(biāo)”的評標(biāo)方法，所以承包商在不低于自身成本的前提下降低報(bào)價(jià)都有可能中標(biāo)，而不平衡報(bào)價(jià)中對其中一些單價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，一般情況下是不容易被業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)的，這也給承包商利用不平衡報(bào)價(jià)法提供了有利的條件。

2.2 承包商在建筑工程投標(biāo)中采用不平衡報(bào)價(jià)法主要是為了兩點(diǎn)效果：第一，提前回籠資金。對于承包商來說，工程款的階段都是按照建筑工程的施工進(jìn)度執(zhí)行的，承包商要盡快收回資金，減少占用的資金，加快資金的流動(dòng)就需要提前收回成本，將主動(dòng)權(quán)掌握在自己的手中，在工程產(chǎn)生爭議的是能站在有利的地位上。第二，實(shí)現(xiàn)多收錢。承包商在報(bào)價(jià)中通過對工程項(xiàng)目招標(biāo)書的全面了解對工程量進(jìn)行明確，如果判斷出實(shí)際工程量要比招標(biāo)文件中的少，那么可以將工程單價(jià)調(diào)低。另外，在工程圖紙審核中如果確定工程圖紙?jiān)诤笃诒厝话l(fā)生變更，那么就要對可能發(fā)生變更的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)多收錢的效果。

2.3 不平衡報(bào)價(jià)技巧。在建筑工程投標(biāo)不平衡報(bào)價(jià)法的應(yīng)用中主要應(yīng)該按照以下的規(guī)律進(jìn)行：第一，對于一些能夠較早結(jié)算的工程項(xiàng)目，例如建筑工程中的土建工程，可以將項(xiàng)目單價(jià)調(diào)高一點(diǎn)，加快資金的回籠，保證承包商資金周轉(zhuǎn)，同時(shí)將后期完工的項(xiàng)目單價(jià)調(diào)低一點(diǎn)。第二，重視對工程量的核算，如果確定日后該項(xiàng)目中工程量會(huì)增加，那么對于該項(xiàng)目單價(jià)就需要適當(dāng)提高，在工程階段中爭取更多的利益。對于工程量可能減小的項(xiàng)目要降低單價(jià)，以便在結(jié)算的時(shí)候減少扣除工程量相應(yīng)資金，減少損失。第三，對工程圖紙要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，讓專門的技術(shù)人員對工程圖紙進(jìn)行審查，對于需要修改工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，應(yīng)該提高單價(jià)，對于一些模糊不清的項(xiàng)目降低單價(jià)。第四，對工程中的暫定項(xiàng)目單價(jià)制定應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，對于確定的部分可以適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，對于不確定的部分應(yīng)該降低單價(jià)。第五，在一些單價(jià)包干混合制的合同中，一些項(xiàng)目要采用包干報(bào)價(jià)的時(shí)候應(yīng)該相應(yīng)的提高報(bào)價(jià)，因?yàn)橐话闱闆r下，這些項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較大。

3 常用的不平衡報(bào)價(jià)主要策略

3.1 新材料、新技術(shù)偏高原則

在一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目中，如果包含有新材料、新技術(shù)的應(yīng)用，建議可以采用高報(bào)價(jià)原則。主要因?yàn)椋盒虏牧?、新技術(shù)尚無定額可用，報(bào)價(jià)浮動(dòng)空間大，中標(biāo)后業(yè)主不易調(diào)整；二是即便已出臺(tái)定額，但是工程實(shí)例少，業(yè)主沒依據(jù)大幅調(diào)減價(jià)格；三是新材料、新技術(shù)掌握的人少，業(yè)主不易選擇指定分包而攤薄利潤。

3.2 技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜項(xiàng)目偏高原則

通常看，技術(shù)難度大、工藝復(fù)雜項(xiàng)目往往會(huì)讓部分投標(biāo)人望而卻步，但實(shí)際上，投標(biāo)獲勝的關(guān)鍵是要打敗最強(qiáng)的對手，所以，這一原則的提出不是想體現(xiàn)競爭力的優(yōu)勢，而與第一條有相似的考量。

3.3 提前計(jì)價(jià)項(xiàng)目偏高原則

能夠早日計(jì)價(jià)的項(xiàng)目（如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、地基加固工程、洞口工程等）可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，后期工程項(xiàng)目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。

3.4 預(yù)計(jì)變更增加的項(xiàng)目偏高原則

盡管現(xiàn)階段的工程招標(biāo)中，大部分業(yè)主均能提供設(shè)計(jì)文件，甚至有的業(yè)主還能提供詳細(xì)的施工圖設(shè)計(jì)文件，但實(shí)際上工程一旦正式開工，變更設(shè)計(jì)總是在所難免的。因此，強(qiáng)烈主張?jiān)谕稑?biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)該盡一切可能開展現(xiàn)場踏勘工作，認(rèn)真核對圖紙，分析預(yù)測可能發(fā)生的變更設(shè)計(jì)，對預(yù)計(jì)可能增加的項(xiàng)目報(bào)價(jià)適當(dāng)偏高，對于預(yù)計(jì)可能減少的項(xiàng)目報(bào)價(jià)適當(dāng)偏低。

3.5 可調(diào)總價(jià)項(xiàng)目偏低原則

在全費(fèi)用清單報(bào)價(jià)項(xiàng)目中，常常其第一章費(fèi)用為總價(jià)費(fèi)用報(bào)價(jià)清單，其中包含保險(xiǎn)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、措施費(fèi)等項(xiàng)目，通常情況下此類間接費(fèi)用是以直接費(fèi)用為基數(shù)以固定百分比計(jì)算的，但也有些項(xiàng)目是獨(dú)立報(bào)價(jià)，碰到此類情況，最好采取低報(bào)價(jià)原則。

3.6 暫定項(xiàng)目合理浮動(dòng)原則

暫定項(xiàng)目又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目，對這類項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要開工后由發(fā)包人研究決定是否實(shí)施以及由誰實(shí)施。

3.7 計(jì)日工單價(jià)適度原則

計(jì)日工報(bào)價(jià)是一門學(xué)問，關(guān)鍵在于計(jì)日工的最終計(jì)價(jià)因業(yè)主而異，差異十分巨大。一般而言，熟悉FIDIC條件的業(yè)主和監(jiān)理，可能在工程施工過程中以計(jì)日工方式安排服務(wù)；一般的業(yè)主，計(jì)日工的計(jì)價(jià)方式往往不會(huì)采用。

結(jié)束語

總而言之，不平衡報(bào)價(jià)策略的合理采用，在一定程度上能夠保護(hù)投標(biāo)人的利益，降低中標(biāo)后的履約風(fēng)險(xiǎn)。但是，這一策略的采用應(yīng)該建立在對項(xiàng)目環(huán)境的科學(xué)分析和客觀評價(jià)基礎(chǔ)上，報(bào)價(jià)策略的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，主要的還依賴于項(xiàng)目精心組織和合理實(shí)施。相對于項(xiàng)目實(shí)施過程中的科學(xué)管理和成本控制，報(bào)價(jià)策略也是有局限性的。

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