逯培兵+趙瑩瑩

摘 要：電力的供應(yīng)關(guān)系到人民群眾的正常生產(chǎn)和生活的需要，而竊電行為的發(fā)展卻威脅到了人民的正常需要，不僅會(huì)對(duì)電網(wǎng)用電造成影響，也會(huì)造成很大的安全隱患。因此供電企業(yè)在日常的工作中，要做好用電的檢查工作，對(duì)竊電的企業(yè)和個(gè)人要運(yùn)用法律法規(guī)，對(duì)其從嚴(yán)從重處罰，并做好反竊電的相關(guān)預(yù)防措施。文章就簡(jiǎn)要展開對(duì)這一問(wèn)題的分析與論述。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；用電檢查；問(wèn)題；反竊電能力

1 電力企業(yè)用電檢查面臨的問(wèn)題分析

1.1 用電檢查的技術(shù)儲(chǔ)備不足。由于供電系統(tǒng)面積大、范圍廣，因人力成本的問(wèn)題，現(xiàn)在的用電檢查已不可能頻繁地進(jìn)行大規(guī)模撒網(wǎng)式的人力檢查了，因此在用電檢查過(guò)程中，科學(xué)技術(shù)的重要性已經(jīng)越來(lái)越重要。但是，目前電力企業(yè)用電檢查技術(shù)并不足以完成高效的自動(dòng)用電檢查，同時(shí)多數(shù)竊電人員的技術(shù)水平卻在不斷進(jìn)步，這兩方面的趨勢(shì)，導(dǎo)致用電檢查的技術(shù)儲(chǔ)備越發(fā)不足，其用電檢查工作的開展也面臨更大的困難。

1.2 竊電主體多元化，案值不斷攀升。相對(duì)來(lái)說(shuō)居民用戶的竊電量較少，但是，居民用戶竊電用戶數(shù)量卻較多，對(duì)社會(huì)帶來(lái)了不良的影響。竊電主體的多元化，也使得供電企業(yè)用電檢查工作面臨著諸多的難題。我國(guó)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展都比較落后，竊電的技術(shù)和手法也相對(duì)的比較落后，竊電行為主要通過(guò)偷拉無(wú)表用電、私自開電表等手法來(lái)竊電?，F(xiàn)在，隨著我國(guó)的科技和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，不法分子通過(guò)高科技研究新的竊電手段，直接促使竊電技術(shù)在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，變得越來(lái)越先進(jìn)。在竊電的過(guò)程中竊電者引用了科學(xué)的技術(shù)手段，通過(guò)改變電流、電壓、相位以及安裝接線等方式，使電表轉(zhuǎn)慢或是停轉(zhuǎn)甚至反轉(zhuǎn)來(lái)達(dá)到其竊電的目的，這種竊電的行為相對(duì)來(lái)說(shuō)較為方便，竊電工具又比較隱秘而不被發(fā)現(xiàn)，而如今還是一個(gè)利益熏心的時(shí)代，在利益的驅(qū)使下，使得竊電行為已經(jīng)發(fā)展成為了一個(gè)職業(yè)，所以制止其竊電行為至關(guān)重要。

1.3 用電檢查的管理水平有待提高，用電檢查隊(duì)伍的建設(shè)還無(wú)法滿足需要。就當(dāng)前情況來(lái)看，電力企業(yè)用電檢查管理的整體水平不高，這對(duì)用電檢查的工作開展有著負(fù)面的影響，不利于用電檢查工作效率的提升。用電檢查隊(duì)伍建設(shè)的不足體現(xiàn)在很多方面，主要體現(xiàn)在，目前快速發(fā)展的用電水平，用電檢查隊(duì)伍的數(shù)量配置與用電量的比例沒有達(dá)到同步性的增長(zhǎng)，導(dǎo)致人員使用緊張，數(shù)量不足。

1.4 相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度不足，對(duì)公眾監(jiān)督的調(diào)動(dòng)性不足。由于監(jiān)管不足，造成電力企業(yè)用電檢查工作負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，同時(shí)造成了竊電行為查證困難，舉證的有效性也被質(zhì)疑的情況。這在很大程度上提高了供電企業(yè)查處竊電行為的執(zhí)法成本。反竊電工作如果只依靠電力企業(yè)來(lái)實(shí)施檢查與監(jiān)督，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且成本極高，收效卻甚微，因此，用電檢查最好能調(diào)動(dòng)群眾配合監(jiān)督。但現(xiàn)實(shí)的情況是，用電檢查缺乏群眾配合，群眾對(duì)竊電行為的現(xiàn)象往往漠不關(guān)心，對(duì)竊電行為的危害及不良影響也沒有清晰的認(rèn)識(shí)，因此在生活中公眾對(duì)竊電行為的監(jiān)督往往趨近與無(wú)，這也使得不少竊電者變得更加狂妄，對(duì)電力系統(tǒng)的竊電行為更加嚴(yán)重。

2 電力企業(yè)提高反竊電能力的對(duì)策

2.1 運(yùn)用法律打擊竊電。竊電行為不能單純的看作是一種不道德的和一種違約行為，他的出現(xiàn)和泛濫會(huì)在社會(huì)上形成一種不良的風(fēng)氣，會(huì)在社會(huì)上造成不良的影響，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用法律的手段對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊和懲處。供電企業(yè)在開展用電檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)全力配合公安部門進(jìn)行，準(zhǔn)確及時(shí)的掌握竊電證據(jù)，并運(yùn)用合理合法的途徑追回被盜電費(fèi)。對(duì)于一些情節(jié)嚴(yán)重的竊電行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法部分追究其竊電責(zé)任，并使其受到一定的懲處，這樣才能夠?qū)ζ渌`電行為起到一定的威懾和警示作用。法律武器觸發(fā)竊電技術(shù)的最根本最有效的方法，每一個(gè)供電企業(yè)都要學(xué)會(huì)利用法律武器來(lái)維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，這是最合法最實(shí)用的方法和手段。所以，在日常的培訓(xùn)和管理中要加大這方面的宣傳和使用。

2.2 堅(jiān)持防范上作與查處上作共同進(jìn)行的原則。電力企業(yè)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前竊電行為中常見的竊電技術(shù)采取科學(xué)研究，加強(qiáng)對(duì)新型反竊電技術(shù)的研究和應(yīng)用，保證反竊電技術(shù)能夠充分滿足當(dāng)前竊電行為愈加難以琢磨和越來(lái)越信息化的特點(diǎn)，保證反竊電技術(shù)能夠有效抑制竊電行為的發(fā)生。同時(shí)電力企業(yè)還應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和智能設(shè)備完成對(duì)竊電行為信息的采集、記錄以及究責(zé)工作，保證新型反竊電技術(shù)能夠全面有效地針對(duì)竊電行為進(jìn)行監(jiān)控、抑制甚至是抓捕工作，保證竊電行為會(huì)付出相應(yīng)的代價(jià)。例如一些竊電分子將電表的內(nèi)部進(jìn)行改裝，導(dǎo)致用電檢查人員很難發(fā)現(xiàn)竊電行為，同時(shí)在竊電時(shí)間、竊電取證等方面都存在較大的難度。所以用電企業(yè)的用電檢查要從日常做起，不要等發(fā)生了違法的竊電行為才知道去防范和查處，那時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)無(wú)法挽回。所以要堅(jiān)持防范工作和查處共同進(jìn)行的原則。讓竊電行為扼殺在搖籃里面。

2.3 提高用電檢查人員的專業(yè)素質(zhì)。隨著科技和信息化的不斷發(fā)展和進(jìn)步，竊電技術(shù)也不短的發(fā)展和提高，這對(duì)檢查人員的素質(zhì)和技能的要求越來(lái)越高，供電企業(yè)的用電檢察人員應(yīng)該努力提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和整體素質(zhì)，不能在與竊電行為的斗爭(zhēng)中處于下風(fēng)。用豐富的知識(shí)和技能來(lái)武裝自己，吸取每一次的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而達(dá)到破獲違法竊電案件的結(jié)果。同時(shí)用電檢查人員也要堅(jiān)守自己的底線，不能違反良心和道德，這是每一個(gè)用電檢察人員必須擁有的素養(yǎng)。

2.4 促進(jìn)電力監(jiān)管的各方合作，加大打擊竊電的宣傳力度。電力企業(yè)應(yīng)配合各個(gè)監(jiān)管執(zhí)法單位，加大對(duì)竊電行為的處罰力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，電力企業(yè)在用電檢查工作的過(guò)程中，要積極拿起法律武器，并全面配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的相關(guān)工作，做到高效的證據(jù)收集和司法檢舉，降低監(jiān)管、取證和執(zhí)法的相關(guān)成本，對(duì)違法竊電的企業(yè)和個(gè)人予以從重處罰。發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督打擊竊電行為，維護(hù)國(guó)家利益，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任，因此電力企業(yè)要積極做好打擊竊電工作的宣傳力度，不僅讓群眾認(rèn)清竊電的社會(huì)危害性。

結(jié)束語(yǔ)

用電監(jiān)察關(guān)乎到用電安全和供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，這不僅反映出法律問(wèn)題也關(guān)乎道德問(wèn)題，因此，必須重視用電檢查工作的重要性。

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