袁野

摘 要：審計工作是工程項目是項目工程施工的基礎(chǔ)，同時也是保證工程項目完成質(zhì)量的重要的因素，對提高工程項目建設(shè)水平具有積極作用。審計工作是對項目工程的各個環(huán)節(jié)及其財政支出情況進行審查及管理的重要手段，對工程效果增強意義重大。本文將通過對工程項目中審計工作的目的和意義的分析明確科學(xué)合理的工程項目審計措施，以實現(xiàn)在提高項目工程審計項目的同時促進我國工程項目建設(shè)能力及水平提高，為我國綜合國力增強奠定堅實的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程項目；審計；目的；意義；措施

隨著社會環(huán)境不斷改善和人們生活水平持續(xù)提高，人們對各行各業(yè)項目工程的建設(shè)要求都有所提高，為確保工程建設(shè)的質(zhì)量及使用效果加強審計工作非常重要。審計工作可以通過對項目環(huán)節(jié)各項施工操作及其所消耗的建設(shè)資金進行審查核對來確保其建設(shè)施工的規(guī)范性，同時還能使工程建設(shè)施工人員及時找出項目工程操作過程中的不足，為工程項目的建設(shè)水平提高創(chuàng)造有利前提。對工程項目審計工作的目的和意義進行研究可以促進我國審計行業(yè)發(fā)展，同時也能在一定程度上推動我國工程行業(yè)建設(shè)水平增長。

1 開展工程項目審計工作的目的

工程項目審計工作包含很多環(huán)節(jié)，設(shè)計工作包含的范圍很廣，工程項目的招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工設(shè)計圖紙完善、工程施工工作和工程財務(wù)支出狀況、工程后期處理工作等都在整個工程的審計范圍內(nèi)。對這些環(huán)節(jié)進行審計可以提升每一個工程環(huán)節(jié)操作的規(guī)范性，對整體工程施工效果及工程質(zhì)量增強具有十分重要的意義。面對人們對國家及城市建設(shè)的要求越來越高，工程項目施工的需求也越來越多，審計計工作在工程中的地位也日益提升，同時也使在項目工程施工操作的過程中開展審計工作成為必然趨勢。這是為了使得項目工程的具體實施方案結(jié)構(gòu)得到合理優(yōu)化、促進工程建設(shè)的效率提高、推動我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展，同時增強我國工程建筑行業(yè)施工的規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)對項目工程優(yōu)化，從而促使建筑工程的施工質(zhì)量得到提高，進而為我國國家建設(shè)成果完善奠定制度基礎(chǔ)，為我國綜合國力增強及國際地位持續(xù)提升提供充足的動力。

2 工程項目審計工作的具體措施

2.1 措施之-跟蹤審計工作中的事前控制

第一點是制定科學(xué)的審計方案，它不僅是實現(xiàn)建設(shè)項目跟蹤審計目標(biāo)所需要的審計方法與需要注意的事項，而且是強化跟蹤審計工作的指導(dǎo)性文件要根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、投資資金以及項目發(fā)起人的級別明確跟蹤審計項目的總負(fù)責(zé)人、財務(wù)審計工作人員。

第二點是做好審前調(diào)查工作，首先要了解建設(shè)項目的基本情況并做好分析工作，其內(nèi)容包括工程建設(shè)的依據(jù)、工程建設(shè)的資金來源、工程建設(shè)的土地征遷；其次是采取措施收集和建設(shè)項目相關(guān)的資料，這包括跟蹤審計的相關(guān)法律法規(guī)與建設(shè)技術(shù)資料。

2.2 措施之二-跟蹤審計工作中的事中控制

第一點是事中控制的設(shè)計階段，在這一階段，要注重設(shè)計的優(yōu)化以及細(xì)化，堅持在費用相同的情況下，達(dá)到功能最齊全，功能相同時成本最低效果的原則。因此，要做好事中控制中的設(shè)計工作，需要采取的措施包括：一是運用技術(shù)分析或者多種方案相比較的方式來確定事中控制的設(shè)計方案；二是可以運用招投標(biāo)的方法選擇最優(yōu)質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)，從而降低因設(shè)計而導(dǎo)致建設(shè)項目造價的風(fēng)險。

第二點是事中控制中的決策階段，在這一階段，要做好工程項目的審計工作、投資資金額審核工作以及決策的落實情況。其中需要注意地是要調(diào)查該決策是不是符合國家有關(guān)建設(shè)項目審計的法律法規(guī)。

第三點是事中控制中的土地征遷階段，在這一階段，需要采取的措施包括：一是要嚴(yán)格審查該土地征遷是不是符合相關(guān)政策與法律法規(guī)的規(guī)定，其中的補償標(biāo)準(zhǔn)是不是符合規(guī)定，失地農(nóng)民的合法權(quán)益是不是真正得到保障；二是要嚴(yán)格地審查建設(shè)項目的征地與征地面積是不是符合國家有關(guān)政策的規(guī)定。

3 開展工程項目審計工作的意義

工程項目經(jīng)濟效益審計，是指審計機構(gòu)和人員審查和評價被審計項目的投入、產(chǎn)出全過程經(jīng)濟活動及共劉社會環(huán)境所產(chǎn)生的影響，評定共合理性、有效性，從而促進提高項目經(jīng)濟效益及社會效益的一種獨立經(jīng)濟監(jiān)督和評價活動。

在一個工程項目開始之前，相關(guān)管理員和審計人員需要首先對項目工程的具體情況進行了解，要保證對項目投資的具體情況有一個非常清晰的認(rèn)知及掌握。大多數(shù)工程項目投資以國家對工程建設(shè)成本的財政投入數(shù)量、以國家財政規(guī)范為基礎(chǔ)向國內(nèi)外各銀行申請融資業(yè)務(wù)、通過民間法人或海外商人投資等形式向銀行申請貸款業(yè)務(wù)所獲得的項目資金、運用債券融資方式獲得的資金還有采取轉(zhuǎn)讓項目收費及經(jīng)營權(quán)的方式向國內(nèi)外各類融資機構(gòu)及銀行申請融資業(yè)務(wù)都是工程項目投資的重要資金來源。通過實行上述幾種融資行為項目建設(shè)企業(yè)可以完成對工程項目中涵蓋的各工程要素進行占用及控制管理。另外，換一個角度來看，我們可以從項目的經(jīng)濟收益結(jié)果來對審計工作的意義進行分析，通過具體項目工程勞動可以形成我們可以觀察到的有形資產(chǎn)成果，而有形資產(chǎn)的使用性能發(fā)揮效果和資金投入占所有項目效益總額的占比。而工程項目所形成的無形資產(chǎn)也是體現(xiàn)審計工作價值的重要依據(jù)，所謂無形資產(chǎn)指的是依靠實物資產(chǎn)取得的經(jīng)營權(quán)，而這種經(jīng)營權(quán)需要經(jīng)過相關(guān)政策允許和政府審核通過后才能得到。

開展工程項目經(jīng)濟效益審計是十分必要的。通過審計，可以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高創(chuàng)新能力，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國民經(jīng)濟的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展；完善項目投資管理，提高建設(shè)和經(jīng)營管理水平，控制決策失誤率及經(jīng)營風(fēng)險，保障建設(shè)速度，質(zhì)量和效果，實現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟效益指標(biāo)，增加工程項目價值；促進項目沿線地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)合理布局及交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高工程項目的社會價值；增強反腐倡廉力度。易杜絕有此上管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的腐敗行為。

工程項目的經(jīng)濟效益正是在工程項目產(chǎn)生價值人于其投入價值的意義上實現(xiàn)的。即工程項目本身的經(jīng)濟效益，其大小主要取決于對投入建設(shè)資源的合理配置和有效運用，讓所建成之項目通行能力實現(xiàn)的數(shù)量多、質(zhì)量好，而消耗小，占用資金少。再是工程項目所帶動或促進的社會經(jīng)濟效益，其大小主要體現(xiàn)在項目通過建設(shè)與運行所帶動的間接的經(jīng)濟效益的盈虧。

結(jié)束語

綜上所述，通過開展審計工作能夠?qū)こ添椖宽椖康慕ㄔO(shè)結(jié)構(gòu)及財務(wù)資金支出結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，不僅能夠節(jié)省項目建設(shè)資金，還能有效促進項目工程建設(shè)質(zhì)量提高，對我國發(fā)展建設(shè)水平提高具有十分重要的意義。增強審計工作可以完善工程項目的管理工作，增強審計工作效果，為我國國建建設(shè)及發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因此，本文通過對工程項目審計工作目的、意義及內(nèi)容分析為我國工程項目審計水平提高奠定基礎(chǔ)，同時推動我國審計工作發(fā)展，為我國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實提供有力保障。

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