武侯區(qū)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐與分析

近年來(lái),成都市武侯區(qū)立足自身特點(diǎn),注重形成政府促進(jìn)和市場(chǎng)主導(dǎo)合力,充分發(fā)揮政策扶持、平臺(tái)孵化、大賽牽引、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“四大功能”,打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎,激活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力。自2014年以來(lái),指導(dǎo)大學(xué)生等各類群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)700余人,累計(jì)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目175個(gè),吸納創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000余人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)6000余人,有力地實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“倍增效應(yīng)”,在全區(qū)形成了崇尚創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

一、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

注重強(qiáng)化政府引領(lǐng)扶持功能。出臺(tái)“創(chuàng)業(yè)二十七條”扶持激勵(lì)政策，在人才聚集、載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新、金融服務(wù)、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等5個(gè)方面為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供全方位幫扶。2014年以來(lái)，設(shè)立了1026萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園地建設(shè)及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。制定了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對(duì)優(yōu)秀青年大學(xué)生帶技術(shù)、帶項(xiàng)目到武侯區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供最高5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。設(shè)立小額貸款擔(dān)?；鸷透咝．厴I(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、全額貼息的融資服務(wù)，破解了困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。

著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)空間。采取政府引導(dǎo)、撬動(dòng)市場(chǎng)參與的辦法，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)從政府主導(dǎo)向社會(huì)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變、從典型示范向面廣度深拓展，逐步開(kāi)辟創(chuàng)新要素高度聚集、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)全域覆蓋的空間格局。2015年底開(kāi)街的“磨子橋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)”將閑置或效益不高的樓宇轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，目前已有11家新型孵化機(jī)構(gòu)、10家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和175個(gè)項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）入駐。實(shí)施“科技創(chuàng)業(yè)工程”，建成“西部智谷”青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園和“酷立方”“融創(chuàng)+”兩個(gè)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立校企聯(lián)盟，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外一流高校、知名科研院所戰(zhàn)略合作，推動(dòng)校院地全面協(xié)同創(chuàng)新，助推科技成果就地轉(zhuǎn)化。

全力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制。采用政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式開(kāi)展常態(tài)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立專門的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，著力提升創(chuàng)業(yè)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和駕馭力，創(chuàng)造和增加更多的就業(yè)崗位。3年來(lái)開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1040人，建立了近130人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，收集整理了288個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和50余個(gè)成功創(chuàng)業(yè)案例，供創(chuàng)業(yè)者參考借鑒。開(kāi)展“武侯創(chuàng)業(yè)講壇”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座，打造創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)大賽牽引作用。著力打造“武侯創(chuàng)業(yè)大賽”名片，突出政府、創(chuàng)業(yè)者、市場(chǎng)、資本合力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的最新業(yè)績(jī)，促進(jìn)各類雙創(chuàng)人才、項(xiàng)目、資金在武侯落地生根。大賽共吸引具有“創(chuàng)新性、潛力大、實(shí)用強(qiáng)”的340余個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽，對(duì)入圍50強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建立臺(tái)賬，實(shí)施“一對(duì)一”重點(diǎn)幫扶，并給予“一籃子”就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)促進(jìn)項(xiàng)目孵化落地。

二、存在的問(wèn)題

目前，全區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目及創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，但做大做強(qiáng)者少。大部分初創(chuàng)成功的企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)生存期短暫。究其原因,歸根結(jié)底還是創(chuàng)業(yè)者適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不夠，實(shí)力不強(qiáng)。怎樣從源頭上提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力是亟需解決的問(wèn)題。

據(jù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查樣本中有78%的畢業(yè)生選擇就業(yè)，3%的畢業(yè)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)學(xué)生中，大部分人選擇跟同學(xué)合伙創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要涉及有計(jì)算機(jī)、餐飲和超市以及農(nóng)村種植和養(yǎng)殖等行業(yè)?！坝邪l(fā)展前景”成為創(chuàng)業(yè)首先考慮的因素。83%的受訪者認(rèn)為，需要對(duì)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，受訪者最希望得到的培訓(xùn)是企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、溝通技巧、財(cái)務(wù)知識(shí)和個(gè)性化輔導(dǎo)。調(diào)查中，參加過(guò)SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或?qū)嵱?xùn)的大學(xué)生占31.5%，未參加過(guò)創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生占68.5%。這表明大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的關(guān)注度還不夠，高校對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)服務(wù)和指導(dǎo)還有待改進(jìn)和完善。

三、思考與建議

要做好大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作，可從以下三點(diǎn)加以引導(dǎo)和完善。一是高校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中應(yīng)發(fā)揮更多的引導(dǎo)作用和提供多方面的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)、資金對(duì)接、政策對(duì)接、信息溝通和具體落實(shí)等。一方面要培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)觀念，另一方面要做好創(chuàng)業(yè)能力的全面培訓(xùn)。二是政府要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，鼓勵(lì)開(kāi)展各種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策支持和服務(wù)引導(dǎo)。三是創(chuàng)業(yè)大學(xué)生應(yīng)不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思路，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，豐富自身多元化的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，及時(shí)與政府和行業(yè)保持溝通聯(lián)系，為擴(kuò)大和改善自己的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（成都市武侯區(qū)人力資源和社會(huì)保障局供稿）