常 征

(萬隆建設工程咨詢集團有限公司, 上海 200011)

淺談工程造價控制中的工程變更管理

常 征

(萬隆建設工程咨詢集團有限公司, 上海 200011)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各種基礎設施項目的投資也在不斷的加大，合理的控制好項目工程造價成為了整個工程的重中之重。加強造價控制是投資者繼施工質(zhì)量及施工安全外還需要重點關注的目標。不同的工程項目具備不同的特點，一旦發(fā)生變更勢必會對工程造價造成不良影響，這就需要相關工作人員對工程合同進行充分的了解，對各種影響因素進行分析，及時發(fā)現(xiàn)并將變更情況上報。本文就項目施工的各個階段變更對工程造價的影響進行分析，以期為工程造價控制中的工程變更管理提供一定的參考作用。

工程造價；工程變更；造價控制

1 施工前期的工程變更管理

在施工前期的招投標階段，施工方需要對工程清單進行詳細的分析，然后進行詳細的報價，對項目施工中數(shù)目不能明確確定的項目即會因外部環(huán)境的變化引起數(shù)目增多或是減少的項目，可以針對性的進行價格的變動，對于數(shù)量可能增加的項目的單價可以適當?shù)恼{(diào)高，對于數(shù)量可能減少的項目單價可以適當?shù)慕档?，為以后可能出現(xiàn)的單價變更提前做出準備。在進行施工承包合同的簽訂時，一般是由業(yè)主事先制定好。在進行簽訂時，一定要充分的了解合同的內(nèi)容，并對合同條款內(nèi)容進行補充或是修改，盡量的減少因合同的不完善造成自身的損失，一定要充分的保護自己的權益。特別是近些年公共交通事業(yè)及建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，導致建筑材料的單價出現(xiàn)大幅度的增加，一定要在合同中對于工程材料的差價補償進行明確的說明，如果在既有合同上并無說明，在簽訂合同時需要新增此項內(nèi)容或是做合同的補充說明。另外在進場后還要對變更的流程進行熟悉，確保對招投標文件，各項技術要求以及業(yè)主想要達到的目的進行明確，對圖紙進行反復的模擬演練，將圖紙中的各項缺陷找出并提前反應給監(jiān)理公司和業(yè)主，爭取在正式開工前就實現(xiàn)事實的澄清，對清單進行更正。

2 施工過程中的工程變更管理

2.1 施工方主動提出的變更

建筑施工過程中有很多不可預見的因素并受不可抗力的影響也較大，因此在實際施工中難免會和設計方案有出入。施工方在進行施工時一定要從實際出發(fā)，并充分結(jié)合工程本身的特點，從而選擇出有利于自身企業(yè)的施工方法。此類工作有很多的實際應用，在高填方施工中表現(xiàn)的尤為明顯。高填方施工是一項控制性工程，施工要求時必須要盡早的開工，但經(jīng)常出現(xiàn)的問題就是借土場的征地問題卻不能及時的解決，在進行此類施工時，為確保工程的施工進度，需要施工方從實際出發(fā)進行合理的謀劃，采用合理的方案進行解決。確保施工組織上能夠保證整個施工的工程質(zhì)量，還需要進行嚴格的時間管控，不能因此而造成整個工期的延后，影響項目工程的正常施工。在施工方案和方法上的選擇同樣需要根據(jù)企業(yè)自身的實際實力進行，有目標有組織的進行工作。不能因后期工序繁多或是施工考務及組織管理方面的限制而造成施工的煙霧，一定要對工程及自身能力進行充分的認識，盡量在不降低使用功能的前提下，節(jié)約成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2.2 除施工方外的其他因素引起的變更

施工過程中的工程變更除施工方主動提出的變更外還包含監(jiān)理工程師的原因以及工程勘察設計工作方面的原因。

（1）監(jiān)理工程師因素

監(jiān)理工程師是對工程施工進行監(jiān)理工作的，對于整個工程項目的影響較大。在施工過程中，監(jiān)理工程師有權力認定施工中所采用的某項施工方案或是施工材料的使用不符合施工的技術要求，那么就有權拒絕這種方法或是材料。在事后的檢驗證明監(jiān)理工程師所提議的拒絕是錯誤的，這種來自監(jiān)理工程師的拒絕就構成了“可推定工程變更”。有這種情況發(fā)生時，施工方一定要積極的尋求證據(jù)來證明自己的施工方法及所選材料是正確的。在工程施工中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工方通過實際施工對于土質(zhì)的成分判斷要求進行改造施工，但監(jiān)理工程師卻要求按照原圖紙進行施工，一旦工程完工，經(jīng)過時間檢驗，確定施工方的方案是正確的，需要將原有的圖片、檢測報告及變更施工的上報申請?zhí)峤挥嘘P部門，追加合理的費用。

（2）勘察設計工作粗糙因素

勘察設計工作粗糙，通常會導致施工過程中出現(xiàn)招投標文件中未涉及到的工程量大量出現(xiàn)，從而引起施工項目進行改變或是工程量的增減，現(xiàn)場實際與施工圖紙不符需要對方案進行適當調(diào)整。特別是土石比例不符，地質(zhì)條件不符或是未滿足業(yè)主工程要求的情況出現(xiàn)。

3 工程結(jié)束后的工程變更管理

在工程結(jié)束后需要進行的一項重要工作就是將所有完工項目與施工清單進行詳細的對比，仔細核查是否有一樓的項目，或是是否與工程變更相吻合。如果在工程的施工階段變更項目已經(jīng)實施，需要及時的與監(jiān)理工程師進行溝通并對相關資料進行及時的補充，如果確定并未實施，也要按照實際情況做好變更的補充完善工作，堅決杜絕在工程驗收結(jié)束后，涉及的各方人員已經(jīng)立場，后期的相關資料及人員未能及時的手機，返工進行簽字蓋章等一系列的重復手續(xù)。

對于變更工程的估價，一是按照原有合同的工程量清單規(guī)定的內(nèi)容進行增加項目或是減少項目的單價變更，這種變更的輕體就是在進行合同簽訂時確定已有明確的條款對于變更工程作出了明確的說明。二是在合同中并未對變更項目進行明確說明時，需要由獎勵工程師、業(yè)主以及施工方三方通過協(xié)商的方法對變更項目進行單價的確定，一旦三方工程量清單中的變更項目為實現(xiàn)方案一致時，可以由監(jiān)理工程師進行暫定，以便施工方能夠盡早的拿到業(yè)主支付的工程款。

施工單位在進行施工中需要與設計的各方都建立好良好的關系，確保在發(fā)生項目變更時能夠進行及時的溝通，并得到盡快的認可。變更工作不是簡單的在事情發(fā)生就能及時解決的，需要在實際的工作中不斷的進行工作經(jīng)驗的總結(jié)，不斷提升自身的素質(zhì)來確保問題得到妥善解決。變更臺賬需要真確的反映出時間發(fā)生的原因、時間及審批金額，并將這些往來的文件要盡可能的全面并予以妥善的保管，防止后期在進行工程款結(jié)算時出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象。

4 加強工程變更管理，有效控制工程造價

第一，加強工程設計環(huán)節(jié)的控制，是加強工程變更管理，有效控制工程造價的手段。設計階段對整個工程造價的影響是最大的，是需要特別引起注意的，必須要加強對設計單位的設計圖紙的質(zhì)量進行監(jiān)督，并要與施工現(xiàn)場的實際情況進行對比，確保一切從實際出發(fā)。對于施工中出現(xiàn)的新技術及新材料要進行合理的優(yōu)化，提升科技進步對于工程施工的影響，從而實現(xiàn)提供整個工程經(jīng)濟效益的目標。

第二，加強對施工環(huán)節(jié)的控制是加強工程變更管理，有效控制工程造價的另一項重要手段。在施工中一定要對基本資料進行完善的收集整理，確保在出現(xiàn)工程變更時可以得到有效的控制。同時對于變更引起的簽證工作要予以重視，做到及時解決。對建設施工的流程及施工合同要予以充分的重視，避免盲目施工。

5 結(jié)語

在確保正常施工的前提下進行合理的工程變更是非常有必要的，對于項目建設是很有利的。但是，不當?shù)淖兏矔斐梢欢ǖ膯栴}出現(xiàn)，需要施工方進行詳細的分析后才能確定。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，變更管理在工程項目管理中的地位也是越來越重要，因此進行工程造價控制中的工程變更需要不斷加強經(jīng)驗和技巧方面的補充。

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1007-6344（2017）10-0167-01