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        國家頒布“十三五”VOCs污染防治方案嚴(yán)限重點(diǎn)地區(qū)石油化工等高排放項(xiàng)目

        2017-04-10 09:16:40聞?chuàng)?/span>
        上海化工 2017年11期
        關(guān)鍵詞:芳香烴錯峰十三五

        最近,國家環(huán)保部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》。根據(jù)減排目標(biāo):到2020年,將實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的VOCs污染減排,排放總量下降10%以上。

        2020年實(shí)現(xiàn)VOCs減排10%

        “十二五”期間,我國大氣污染治理主要是PM2.5減排,近年來,全國二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵控制取得明顯進(jìn)展,但對臭氧減排的關(guān)注較少,專門針對VOCs減排的措施并不多,VOCs排放量仍呈增長趨勢,對大氣環(huán)境影響日益突出,據(jù)測算,目前全國VOCs每年排放量高達(dá)3 000萬t。

        VOCs往往存在于生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),相對于二氧化硫、氮氧化物等污染物,VOCs是彌散的污染,需要專門收集、再處理,控制難度較大。進(jìn)入“十三五”后,為嚴(yán)格控制VOCs排放,治理的力度也在不斷增強(qiáng)。2016年7月,工信部、財政部曾聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃》,要求到2018年,工業(yè)行業(yè)VOCs排放量比2015年削減330萬t以上,并對占工業(yè)VOCs排放量超80%的11個行業(yè)提出了VOCs削減措施。為進(jìn)一步削減VOCs排放,國家將VOCs排放列入“十三五”重點(diǎn)污染物之列,臭氧的治理成為重點(diǎn)之一,VOCs的減排力度也將加大。

        《方案》要求,到2020年,要建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系,實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染減排,排放總量下降10%以上。通過與氮氧化物等污染物的協(xié)同控制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

        重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)將成為嚴(yán)限重點(diǎn)

        《方案》明確加強(qiáng)活性強(qiáng)的VOCs排放控制,主要為芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等。重點(diǎn)地區(qū)包括:京津冀及周邊、長三角、珠三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陜西關(guān)中、長株潭等區(qū)域,涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陜西等16個?。ㄊ校?。重點(diǎn)行業(yè)涉及:石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)以及機(jī)動車、油品儲運(yùn)銷等交通源VOCs污染防治,《方案》要求各地應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、VOCs排放來源等,確定本地VOCs控制重點(diǎn)行業(yè)。

        《方案》提出了加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、加快實(shí)施工業(yè)源VOCs污染防治、深入推進(jìn)交通源VOCs污染防治、有序開展生活源農(nóng)業(yè)源VOCs污染防治和建立健全VOCs管理體系等削減VOCs排放量的五個方面的主要任務(wù)?!斗桨浮芬?,重點(diǎn)地區(qū)要嚴(yán)格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū)。未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項(xiàng)目一律不得建設(shè)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價,實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代?!斗桨浮愤€提出要實(shí)施排污許可制度。加快石化行業(yè)VOCs排污許可工作,到2017年底前,完成京津冀魯、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)石化行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2018年底前,完成制藥、農(nóng)藥等行業(yè)排污許可證核發(fā)。到2020年年底前,在電子、包裝印刷、汽車制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)全面推行排污許可制度。

        夏秋冬將分別實(shí)施錯峰生產(chǎn)

        由于VOCs不僅是PM2.5的前體物,也是臭氧的前體物,一些重點(diǎn)排放行業(yè)除了要求在霧霾高發(fā)的冬季實(shí)施錯峰生產(chǎn)外,在臭氧污染超標(biāo)頻繁的夏秋季,也將采取錯峰生產(chǎn)的方式。《方案》要求,各地應(yīng)加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性調(diào)控力度,充分考慮行業(yè)產(chǎn)能利用率、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)以及污染排放情況等,在夏秋季和冬季,分別針對臭氧污染和PM2.5污染研究提出行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。具體要求是:臭氧污染嚴(yán)重的地區(qū),夏秋季可重點(diǎn)對產(chǎn)生烯烴、炔烴、芳香烴的行業(yè)研究制定生產(chǎn)調(diào)控方案;PM2.5污染嚴(yán)重的地區(qū),冬季可重點(diǎn)對產(chǎn)生芳香烴的行業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施。此外,為了加強(qiáng)對VOCs減排的鼓勵,六部委提出了經(jīng)濟(jì)政策支持方式,研究將VOCs排放適時納入環(huán)境保護(hù)稅征收范疇。加大財政資金對VOCs治理的支持力度,有關(guān)地方可將符合規(guī)定的VOCs污染防治項(xiàng)目納入中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持范圍,利用專項(xiàng)資金、擴(kuò)大綠色信貸等方式支持企業(yè)實(shí)施VOCs防治工作。

        (聞?chuàng)瘢?/p>

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