李松韓

摘要：蘭坪縣地處天保工程林區(qū)內(nèi)，做好森林資源保護工作對于當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護，提高林業(yè)經(jīng)濟效益具有重要的意義。筆者將從蘭坪縣森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，進而就如何做好蘭坪縣森林資源保護提出相應的對策，主要從森林火災預防、病蟲害防治、護林的方式和措施以及森林管護辦法等幾個方面進行深入分析，以期能夠有效提高蘭坪縣森林資源的質(zhì)量。

關鍵詞：蘭坪縣；森林資源；護林；森林管護

1.蘭坪縣森林資源現(xiàn)狀

天保工程實施以來，蘭坪縣森林經(jīng)營基本走上了可持續(xù)的發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境惡化局面基本得到有效控制。自天保工程全面啟動，蘭坪縣境內(nèi)的天然林商品采伐就全面停止，森林資源消耗量已從1997年的64.36萬m。下降到40.55萬m3，商品材產(chǎn)量基本下降到0m3?？梢?，天保工程實施以后，蘭坪縣森林資源消耗量已經(jīng)大幅下降，基本實現(xiàn)了保護天然林分的目的。截止到2015年12月份，蘭坪縣天保工程區(qū)總面積達437 238hm2，其中，林地面積占77.2%；非林地面積占22.8%。在林地中，林地面積和灌木林地面積分別占到284620.06hm2和43 317.066hm2，疏林地面積和未成林造林地面積分別占1 284.33hm2和1 989.33hm2，剩下的是少量的苗圃地和無林地。整個蘭坪地區(qū)天保工程區(qū)有天然林和人工林的面積分別是208 979.06hm2和75641hm2。

蘭坪森林資源豐富，全縣國土面積的71.1%以上都是山林，森林覆蓋率高達68.4%，有2454萬m3的活立木蓄積量，不僅木材質(zhì)量好，而且還多是大徑材。除了大量云南松、華山松以及云杉等優(yōu)良用材林外，還有數(shù)十種包括櫟類、紅樺等數(shù)樹種，還有紅豆杉、榧樹等珍貴樹種，其他還有多種如核桃、木瓜、梨、胡椒等相關經(jīng)濟類林木，有很大經(jīng)濟價值。

2.蘭坪縣森林資源保護的對策

2.1森林火災預防

首先，應建立專門的護林防火機構，將天保工程護林防火納入到蘭坪縣森林防火體系中，統(tǒng)一接受縣護林防火指揮部的指揮和調(diào)配。并通過建立完善的森林防火組織，大力推進責任制落實，簽訂責任合同，確保護林防火措施能夠落到實處，從而增強蘭坪縣森林資源的監(jiān)控和保護能力，進而降低火險等級。其次，制定緊急救火預案，對于縣護林防火指揮部而言，應該在日常管理過程中根據(jù)本林區(qū)實際情況制定操作性良好的緊急救火預案，即使火災真的發(fā)生，能夠按照實現(xiàn)制定的救火預案緊張有序地開展救火工作。同時還要實行崗位責任制，密切關注林區(qū)情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，一定要及時報告，以杜絕火災隱患。再者，在火災易發(fā)的季節(jié)，應組建專業(yè)護林防火隊伍，在重點森林防火區(qū)域，可以留員駐守，同時各行政村可以選擇本村精干民兵工作組成救火隊伍，并在防火期未到來就做好防護，并適當培訓，以保證人員能夠滿足救火需求然后還要召開森林防火會議進行防火工作部署。最后，森林防火期到來后，要重視護林防火工作，并加快完善防火制度，平時加強巡護，做好火源管理工作，并嚴審生產(chǎn)用火，并實行森林防火監(jiān)管制度。

2.2防治森林病蟲害措施

2.2.1做好林業(yè)有害生物防治工作。應始終堅持“預防為主，綜合改造治理”的基本方針，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)異常，及時采取防治對策。通過應該及時清除有害的林業(yè)生物母本，避免有害生物進行大量繁殖，同時還應加強林分撫育工作從而改善林地衛(wèi)生狀況。目前蘭坪縣林區(qū)有害的生物種類主要有縱坑切梢小蠹蟲以及松毛蟲等。

2.2.2加強森林植物檢疫。建立專門的檢疫機構，并配齊相關檢疫人員，確定檢疫對象后，就要及時把握危害程度，進而采取相應的對策將病蟲害扼殺在萌芽期，這樣可以有效防止蔓延。同時，應加強疫區(qū)劃分，疫區(qū)內(nèi)的林木產(chǎn)品應該禁止外運，可以通過伐除、清理等有效措施，達到就地消滅的目的。另外，對于疫區(qū)周圍區(qū)域，應將其劃作保護進行管理，盡量防止受檢疫對象的輸入。

2.2.3采取林業(yè)防止對策。首先，在育苗階段，應在冬季就深翻土地，這樣不僅有利于水分蓄積利于苗木生長，而且還能有效改良土壤結(jié)構，更重要的是還能將土壤中寄生的害蟲卵、幼蟲以及蟲蛹暴露于地表被陽光殺死，降低蟲害的發(fā)生率；其次，采取造林措施。通過合理的樹種選擇和搭配，營造針闊混交林，以增強對病蟲害的抵御能力。最后，采取營林措施。通過采取營林措施能夠有效改善林木組成及林內(nèi)環(huán)境，對林業(yè)的生長極其有利。同時應及時作伐除林區(qū)所存在風倒木、風折木以及枯立木等，以避免害蟲侵入蔓延到其他健康林木。應該及時采伐成熟林，并盡快將伐后的原木枝丫運出林區(qū)外，以防止害蟲蔓延開來。

2.3護林的方式及措施

2.3.1護林的方式。在采取護林措施前，一定要嚴格參照州下達的控制指標，并統(tǒng)籌安排和整合人力資源、物力資源等，對工程建設存在的利益關系，要采取措施妥善處理好，妥善安排森工職工要對其進行，讓其進行森林管護作業(yè)，以促進其就業(yè)。同時應該根據(jù)蘭坪縣林區(qū)實際隋況進行管護責任區(qū)劃分，將管護任務具體落實到森工企業(yè)以及國有林場等責任主體上，并明確各責任主體的管護責任，簽訂管護責任書。此外，在森林管護制度上，應采取競爭上崗制度，對森工職工，可以由縣天保辦及下屬機構進行責任狀簽訂，以明確其權限與義務，同時，還應對其進行適當授權，允許其處罰毀林開荒、濫砍濫伐等違法行為，同時為了提高管護效果，還應采取必要的持證上崗措施。

2.3.2管護措施。首先應加強機構設置，以縣天保工程一期為基礎，充實天保辦公室人員編制，由天保所和林業(yè)站聯(lián)合執(zhí)法辦公，并在各行政村設置管護點，落實各級領導機構工作。其次，在森林管護制度上，應采取競爭上崗和輪換管理相結(jié)合的管護制度，同時各天保所應與森工人員簽訂用工合同，并明確其責任義務，并授予其適當權力，以便更好地處理毀林開荒以及偷砍盜伐等不法行為，這樣有助于提高其管護水平。

2.4森林管護辦法

首先，各級森林管護工作的開展應當由縣天保辦統(tǒng)一進行指揮和調(diào)配，各下級機構應負責本級森林管護工作，同時各下級機構應深入貫徹執(zhí)行天保工程的方針政策，并做好對天保工程方針、政策以及相關法律法規(guī)的宣傳工作，絕對服從上級的有關安排。其次，在防火期到來后，就要加大地面巡護力度，要嚴厲制止野外用火行為，消除火災隱患，一旦發(fā)現(xiàn)火情，要及時報告并盡快采取救火舉措；在巡護時，應把水源林區(qū)以及水土保持林區(qū)作為地面巡護的重點，同時要加大對毀林開荒、采砂、采石等的打擊力度，并加以制止濫砍濫伐等違法行為。巡護完畢應如實記錄巡護情況，并定期上報。最后，應加強部門間分工協(xié)調(diào)合作，對于森林中所發(fā)生的濫砍濫伐、病蟲害蔓延情況及時向上級匯報，并隨時聽候調(diào)遣，做好工作總結(jié)。

（責任編輯 張芝）