【摘 要】 本文分析了新形勢下國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)存在的問題及原因，提出了加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的對策和建議。要加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員的思想和業(yè)務(wù)教育；加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè)；黨員隊伍建設(shè)；問題；對策

隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，目前已經(jīng)進(jìn)入改革轉(zhuǎn)型的攻堅時期，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻變化，對國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)提出了許多新課題、新挑戰(zhàn)?！皣衅髽I(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)?！盵1]黨的十八大報告明確指出要“以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”，[2]這是新形勢下企業(yè)黨組織抓好黨員隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容和主要目標(biāo)。如何加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)，提高黨員教育管理的質(zhì)量，發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，是值得我們深入探索和研究的重要課題。

一、新形勢下國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)存在的問題

新形勢下，國有企業(yè)進(jìn)入了改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，黨員隊伍建設(shè)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。目前，多數(shù)國有企業(yè)早已意識到了黨組織的重要作用和黨員隊伍的重要性，并通過不斷加強(qiáng)黨員教育管理和組織業(yè)務(wù)實(shí)踐活動來激發(fā)黨員的模范帶頭作用，對國有企業(yè)的改革發(fā)展起到了較大的推動作用。但是，從我國國有企業(yè)整體實(shí)際情況來看，表現(xiàn)良莠不齊，仍然存在一定的問題和不足。

1、部分黨員理想信念動搖，脫離群眾

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動下，國有企業(yè)也得到了較大的發(fā)展進(jìn)步。在社會物質(zhì)財富不斷增長的背景下，部分黨員干部經(jīng)受不住考驗，受到了享樂主義、拜金主義等不良社會風(fēng)氣的侵害，理想信念發(fā)生動搖，甚至蕩然無存，思想腐化墮落，價值觀也日漸扭曲，為人民服務(wù)的宗旨意識更是拋諸腦后，同廣大人民群眾漸行漸遠(yuǎn)。比如在生活中，對群眾不管不問，只顧自身利益，幫助他人總講回報；工作中，總是拉關(guān)系、走后門，“唯上不唯下”，嚴(yán)重影響了黨員隊伍的形象。

2、部分黨員標(biāo)準(zhǔn)低，黨性修養(yǎng)不夠

在國有企業(yè)黨員隊伍中，有的黨員干部對加強(qiáng)自身思想理論的學(xué)習(xí)和素質(zhì)的提升不夠重視，對自己要求不嚴(yán)，甚至松懈，標(biāo)準(zhǔn)不斷降低。在現(xiàn)階段，國企中有的黨員沒有主動地真正意義上將自身歸到共產(chǎn)黨員的隊伍當(dāng)中，組織觀念意識弱，人生觀、價值觀也比較混亂。究其原因來看，這些黨員干部在平時的生活和工作中，黨性修養(yǎng)不夠，沒有按照黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己的行為，同時在思想上也很難真正入黨，以致主觀上組織意識也相對比較薄弱。

3、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新與活力缺乏

國有企業(yè)部分基層黨組織出現(xiàn)黨員隊伍老化、文化水平偏低現(xiàn)象，導(dǎo)致對黨的政策理解得不夠深入透徹，思想不能與時俱進(jìn)，跟不上形勢的發(fā)展變化。黨員隊伍缺乏源頭活水，缺乏新鮮血液，青年黨員過少，思想與時代不同步，黨建工作難以深入開展，難以推動黨員作用的發(fā)揮。

二、國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)存在問題的原因分析

國有企業(yè)部分黨員存在上述問題有諸多復(fù)雜的原因，總的來說主要有以下四個方面。

1、黨員教育管理的低效和弱化

一些國有企業(yè)片面地追求效益、一味地注重利潤最大化，對新形勢下黨組織建設(shè)和黨員管理不夠重視，對黨員隊伍建設(shè)研究不夠深入，沒有真正信賴和依靠廣大黨員的力量。黨務(wù)工作者在企業(yè)角色定位不明確，不受重視，缺乏黨員發(fā)揮作用的平臺和途徑，工作熱情不高。黨員教育管理的方式方法比較陳舊和單一，沒有很好地適應(yīng)新形勢下社會和企業(yè)發(fā)展的要求，沒有很好地根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的模式和發(fā)展需要、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)比例、組織機(jī)構(gòu)的變化等適時調(diào)整改變黨建工作的新方法、新要求，創(chuàng)新力度不夠。

2、制度建設(shè)不健全

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化?！盵3]就現(xiàn)階段實(shí)際情況而言，部分國有企業(yè)黨組織雖然具有企業(yè)決策參與權(quán)、黨管干部等權(quán)力，但是由于缺少制度層面的保障在實(shí)際工作中很難落實(shí)，黨組織對企業(yè)重大決策沒參與、不了解，對干部的任免也沒有發(fā)言權(quán)，這就使得黨組織的權(quán)力不斷地削弱，其權(quán)威性、重要性不斷地降低，凝聚力、號召力受到了很大的影響。對于普通黨員而言，如果沒有結(jié)合實(shí)際情況的企業(yè)制度和措施，廣大黨員的權(quán)利就難以得到保障，必然會對黨員的積極性、主動性產(chǎn)生影響，不利于黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。對于制度本身來說，規(guī)范具體的、可操作的、行之有效的制度較為缺乏，大多比較抽象、隨便、不規(guī)范，實(shí)際中落實(shí)起來必然會有困難。此外，有些制度相對滯后于企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，比如如何處理黨的政策方針與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律之間的關(guān)系等等。

3、黨員管理監(jiān)督不到位

適當(dāng)有效地加強(qiáng)黨員管理和監(jiān)督，能夠促進(jìn)黨員的責(zé)任意識、身份意識，使黨員在自律和他律的過程中更好地發(fā)揮黨員模范帶頭作用。部分國有企業(yè)黨員管理監(jiān)督缺乏有效手段，科學(xué)化、規(guī)范化的程度不夠，對普通黨員沒有有效的管理措施，也沒有行之有效的平臺和載體來幫助黨員發(fā)揮作用，致使廣大黨員的積極性、主動性受到打壓。比如黨員考核辦法缺失、黨員激勵措施力度小、黨組織對黨員要求多關(guān)心少等等，都會在一定程度上影響黨員的工作熱情和思想觀念。部分企業(yè)目前仍然存在只注重業(yè)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營，而輕視黨建工作的現(xiàn)象，對黨建工作狠抓力度不夠，對黨員教育管理要求標(biāo)準(zhǔn)降低或者沒有要求，進(jìn)而使黨員對于黨組織沒有很強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，很大程度上影響到了國有企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、部分黨員素質(zhì)較低

新形勢下，國有企業(yè)黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大的提高，但仍有部分黨員沒有緊跟時代步伐，沒有及時提高和完善自己，以至于不能適應(yīng)、甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，跟不上現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際需要。一是思想意識更新慢，不能與時俱進(jìn)。有些黨員平時不注重理論學(xué)習(xí)，思想觀念落后陳舊，缺乏民主、法制、公平、競爭等思想觀念。二是業(yè)務(wù)能力有待提高。企業(yè)發(fā)展既需要具備愛崗敬業(yè)、大公無私的高尚品德的員工，也需要能夠帶領(lǐng)職工創(chuàng)造業(yè)績、積極進(jìn)取的專業(yè)型人才。有的黨員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的業(yè)務(wù)知識，沒有及時地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，本崗位的工作都很吃力，更不用說發(fā)揮模范帶頭作用。三是社會不良風(fēng)氣的侵蝕。部分黨員對于一些不良的、非主流社會思想難以抵御，甚至對“無私奉獻(xiàn)”等思想產(chǎn)生了懷疑，陷進(jìn)了享樂主義、拜金主義的泥潭。

三、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)的對策和建議

1、加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員的思想和業(yè)務(wù)教育

黨員教育是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)的重要方法，黨員教育質(zhì)量的高低直接關(guān)系到黨員隊伍建設(shè)成效的好壞。當(dāng)然，黨員教育的內(nèi)容是廣泛的，但會因為社會形勢、黨建實(shí)際情況、黨員思想情況等變化而有所側(cè)重?？偟膩碚f，應(yīng)該包含以下三個方面。

（1）加強(qiáng)思想政治理論教育。要加強(qiáng)黨員的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的教育，增強(qiáng)思想政治素養(yǎng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，用最新的理論武裝廣大黨員。如此才能讓他們在個人進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展、國家復(fù)興的偉大征程中，更好地認(rèn)識、把握世界的發(fā)展和國內(nèi)的形勢，才能更好地把握機(jī)遇、面對挑戰(zhàn)，迎難而上，才能更好時刻牢記自身的黨員身份，履行自己的職責(zé)。

（2）加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀教育。每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該有正確的無產(chǎn)階級立場、觀點(diǎn)，都應(yīng)該自覺地學(xué)習(xí)馬克思主義，并且用其理論與方法去分析和解決現(xiàn)實(shí)問題。加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀教育，樹立共產(chǎn)主義的理想信念是黨員黨性教育的必修內(nèi)容之一。當(dāng)然，要正確認(rèn)識實(shí)現(xiàn)最高理想和共同理想的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)最高理想、共同理想和企業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展的關(guān)系。

（3）加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)營管理和專業(yè)知識的教育。新形勢下，只有不斷提高國有企業(yè)職工的知識文化水平和業(yè)務(wù)能力，才能有效促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。作為黨員，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡量掌握社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)知識，帶領(lǐng)國有企業(yè)在競爭中掌握主動權(quán)。

2、加強(qiáng)對國有企業(yè)黨員的管理和監(jiān)督

加強(qiáng)管理和監(jiān)督是提高全體黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨員意識和崗位責(zé)任的一個不可缺少的手段。新形勢下，國有企業(yè)需要大力推進(jìn)體制機(jī)制的改變與創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換思維和經(jīng)營模式，為發(fā)展繁榮社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度而努力，這些都迫切要求加大對黨員的管理監(jiān)督力度。

（1）嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)。有的企業(yè)發(fā)展黨員只注重看生產(chǎn)經(jīng)營搞得好不好，而忽略發(fā)展對象的思想狀況、群眾基礎(chǔ)等其他因素。當(dāng)然，業(yè)務(wù)水平高，生產(chǎn)經(jīng)營得好，能體現(xiàn)出他對于企業(yè)的貢獻(xiàn)，值得肯定。但是，發(fā)展黨員的條件是立體的、全面的考察，是對擬發(fā)展對象政治、思想、作風(fēng)、能力、群眾基礎(chǔ)等各方面的綜合考察，不能僅僅只看某一方面，應(yīng)該嚴(yán)格按照入黨條件，將那些既思想解放、改革進(jìn)取，又精通業(yè)務(wù)的先進(jìn)分子吸收入黨，不應(yīng)只重業(yè)務(wù)而輕思想、輕品行。

（2）優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。黨員隊伍結(jié)構(gòu)對于企業(yè)黨建文化、特色活動、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的傳承至關(guān)重要。企業(yè)在吸納新黨員時，要注重結(jié)合實(shí)際優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。一是要優(yōu)化黨員的文化素質(zhì)、專業(yè)知識、年齡情況，二是要優(yōu)化黨員的空間分布。要適當(dāng)多發(fā)展科技工作者、生產(chǎn)經(jīng)營一線、中青年骨干等入黨，使得國有企業(yè)黨員隊伍層次、比例更加合理、完善。

（3）完善管理制度。一是要建立健全黨的基層組織。要按照黨章、現(xiàn)代企業(yè)制度以及本企業(yè)的實(shí)際，及時設(shè)置、調(diào)整黨的基層組織，做到全覆蓋，黨員無論在哪個崗位工作，都能受到黨組織的管理和監(jiān)督。二是要嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活。黨的組織生活是黨員接受教育、管理、監(jiān)督的重要形式，是廣大黨員相互交流、相互學(xué)習(xí)的重要平臺，是黨的活動和黨的建設(shè)不可缺少的環(huán)節(jié)。部分國有企業(yè)基層黨組織不按期召開組織生活會，甚至長期不開，組織生活處于癱瘓狀態(tài)，黨員根本找不到組織。鑒于此，黨組織要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，采取有效的措施保證組織生活保質(zhì)保量地完成，真正讓黨員受到教育和監(jiān)督。三是強(qiáng)化黨員監(jiān)督管理。要建立工作責(zé)任機(jī)制，規(guī)范黨員行為，強(qiáng)化監(jiān)督意識。要完善監(jiān)督渠道，保證黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、發(fā)言權(quán)等，充分發(fā)揮黨員、群眾的監(jiān)督作用。

新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊伍建設(shè)勢在必行，要不斷與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)社會發(fā)展新形勢、新要求，為黨員發(fā)揮作用提供平臺和載體。要將黨員教育管理與經(jīng)營管理活動相融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，一同納入企業(yè)管理體系。要注重實(shí)效，持之以恒，切實(shí)促進(jìn)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。

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【作者簡介】

張金林（1983-），男，湖北云夢人，中交一航局第三工程有限公司黨委工作部副部長，政工師，研究方向：國有企業(yè)黨建、思想政治教育與企業(yè)文化建設(shè).