(四川欣升工程造價咨詢有限公司 四川 成都 610011）

建筑工程造價管理存在的問題及對策分析

雷曉春

(四川欣升工程造價咨詢有限公司 四川 成都 610011）

隨著我國城市化步伐的逐漸加快和人民生活水平的日益提高，各類建筑工程如雨后春筍、拔地而起。工程造價管理是建筑工程管理中的有機組成部分，科學、高效的工程造價管理，能夠實現(xiàn)在保證建筑工程質量的前提下，確保建設成本最小化、經濟效益最大化。在建筑行業(yè)競爭日益激烈的今天，工程造價管理對于建筑企業(yè)提高經濟效益和企業(yè)競爭力都有極為重要的現(xiàn)實意義。然而，目前我國建筑工程造價管理中仍存在諸多問題。鑒于此，本文對工程造價管理中存在的一些問題進行闡述，通過對這些問題的分析，進而提出相應的對策，希望為建筑企業(yè)實現(xiàn)工程質量和經濟效益的雙豐收提供借鑒。

建筑工程；造價管理；問題；對策

建筑工程造價管理（Constructional engineering cost management）是運用科學、技術原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建設工程的經濟效益和有關各方面的經濟權益而對建筑工程造價管理及建安工程價格所進行的全過程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務行為和組織活動[1]。我國是一個資源相對缺乏的發(fā)展中國家，為了保持適當?shù)陌l(fā)展速度，需要投入更多的建設資金，而籌措資金很不容易，也很有限?；谖覈ㄖ袠I(yè)的現(xiàn)狀，通過科學、高效的工程造價管理，充分有效地利用投入建設工程的人力、物力、財力，盡量減少勞動和物質消耗，實現(xiàn)對各種資源的合理配置，進而提高建筑企業(yè)的經濟、社會以及生態(tài)效益，保持我國國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展，就顯得非常重要。

一、建筑工程造價管理中存在的問題

（一）建筑工程造價管理體制存在著一定缺陷

建筑工程造價管理（Constructional engineering cost management）是一項融合技術、經濟、規(guī)劃以及管理等于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，它主要包括工程立項、設計、施工以及竣工驗收等全部建設全過程中的費用管理[2]。目前，盡管我國的建筑行業(yè)經過不斷的工程實踐與改進，已經建立起來一個相對完善的建筑工程造價管理制度，但是仍存在體制不健全的弊端，這嚴重制約著我們建筑行業(yè)的發(fā)展速度、經濟效益以及企業(yè)競爭力。首先，這與建筑工程造價管理的特點密切相關，由于其中涉及多個部門的復雜管理，因此導致了政府相關部門難以對其展開全面、有效的監(jiān)督工作。其次，這與當前的經濟體制息息相關。自1978年實行改革開放戰(zhàn)略之后，我國的經濟體制逐漸實現(xiàn)了從計劃經濟到市場經濟的過渡。然而建筑行業(yè)受到政府干預力度較大，因此體現(xiàn)為不完全的市場經濟，因而導致了建筑工程造價管理的高效性因部分政府部門的不合理干預難以得到保證。最后，目前我國的建筑工程造價管理的法律法規(guī)不夠完善，難以實現(xiàn)對工程造價市場有效管控和對違法行為的懲治，這就導致了弄虛作假等一系列不良現(xiàn)象的頻繁發(fā)生。

（二）建筑工程項目缺乏全過程的造價管理

建筑工程造價管理應該對建設全流程進行有效的管理，而不能厚此薄彼。經過調查發(fā)現(xiàn)，國內某些企業(yè)非常重視工程施工期的工程造價管理，而忽略了設計階段的工程造價管理對于項目決策的重要作用[3]。建筑企業(yè)要想在保證施工質量的前提下，實現(xiàn)經濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的最大化，必須要及時做出科學合理的項目決策。如果其中某環(huán)節(jié)的工程造價管理缺失，那么就可能造成建筑企業(yè)無法及時作出正確的項目決策，進而導致工程建設期間的費用超支，甚至造成工期延誤等不良后果，這對建筑企業(yè)的未來發(fā)展是極為不利的。鑒于此，建筑企業(yè)應切實加強對建設全過程的工程造價管理。

（三）建筑工程造價管理和項目管理嚴重脫節(jié)

當前的工程項目部中實行對造價工程師和項目管理人員的分開管理，造價工程師屬于商務部，項目管理人員屬于項目管理部，二者從屬于兩個少有工作交集的部門，這種管理體制很大程度上制約著他們彼此之間的交流溝通，進而致使建筑工程造價管理和項目管理的嚴重脫節(jié)。在這種管理體制下，造價工程師由于難以對工程建設有一個動態(tài)的把握，因此他們很難有效的對建設全過程進行有效地工程造價管理。同時，項目管理人員由于不能對工程造價有一個良好的把握，因此可能導致工程階段性的費用超支。如此，由建筑工程造價管理和項目管理的嚴重脫節(jié)為起因，就導致了一個惡性的循環(huán)過程。

二、加強建筑工程造價管理的對策分析

（一）建立起完善的建筑工程造價管理體制

基于上面闡述的不健全的建筑工程造價管理體制對于施工企業(yè)的不良影響，建筑企業(yè)應當把建立完善的建筑工程造價管理體制作為以后工作的重點[4]。第一，政府相關部門應當積極轉變思想，精簡部門組織結構，針對建筑工程造價建立起高效的工作模式，提高工作效率，進而實現(xiàn)對建筑工程造價的嚴格把關、重點監(jiān)督；第二，健全建筑工程造價管理的相關法律法規(guī)。通過對建筑工程造價管理相關法律法規(guī)的不斷完善以及提高對違法違規(guī)行為的懲治力度，提高對違法違規(guī)行為的警示作用，加快構建一個規(guī)范秩序的工程造價市場；第三，政府相關部門應結合工程造價管理的實際情況，制定科學高效的工程造價管理監(jiān)管制度，實現(xiàn)對建筑工程造價管理的合理干預。

（二）嚴格落實建筑工程全過程造價管理

嚴格落實建筑工程全過程造價管理具有極為重要的現(xiàn)實意義，它有利于企業(yè)合理配置各種資源，進而實現(xiàn)經濟效益的最大化[5]。這就要求各建筑企業(yè)在各個階段的工程造價管理中，應該一視同仁，要將他們放在同樣的戰(zhàn)略高度上進行審視，不能厚此薄彼，這有利于企業(yè)及時制定出科學合理的項目決策，從而推動項目的良性發(fā)展。

（三）做好建筑工程造價的動態(tài)管理

目前，由于工程造價管理和項目管理的嚴重脫節(jié)，常常導致工程造價中的“三算”— 設計概算、施工圖預算、竣工結算費用超支。鑒于此，首先，工程項目部應該建立一個完善的商務部和工程管理部溝通體制，比如周總結大會或者項目階段性總結大會等形式。完善的溝通體制有助于造價工程師和項目管理人員進行有效的溝通，方便彼此更好地對工作動態(tài)的把握，項目管理人員可以通過了解工程造價管理合理規(guī)劃費用開支，而造價工程師根據項目的建設動態(tài)進行實時同步的工程造價管理；其次，建筑企業(yè)在建筑工程造價的動態(tài)管理過程中，要嚴抓工程變更工作。掌握工程變更動態(tài)，有利于造價工程師和項目管理人員及時跟進，根據工程變更內容合理規(guī)劃下一步的工作，確保建筑工程在一個動態(tài)的工作模式下實現(xiàn)經濟效益、社會效益以及生態(tài)效益的最大化，提高企業(yè)市場競爭力，從而加快企業(yè)的發(fā)展進程。

結語

綜上所訴，建筑工程造價管理作為建筑工程管理的重要組成部分，事關建筑企業(yè)的經濟效益，事關企業(yè)的市場競爭力，事關企業(yè)的未來發(fā)展前景。目前，盡管我國建筑工程造價管理上還存在著一些缺陷，但是只要切實完善建筑工程造價管理體制，嚴格落實建筑工程造價全過程管理，做好建筑工程造價動態(tài)管理工作，就一定能夠大幅度提升我國建筑企業(yè)的經濟效益和市場競爭力，推動建筑企業(yè)朝著良好的方向發(fā)展。

[1]晁月霞. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 中小企業(yè)管理與科技(中旬刊),2014,01:33-34.

[2]李旭. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 信息化建設,2016,01:345+348.

[3]謝燕春. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 中國高新技術企業(yè),2009,24:86-87.

[4]于振麗. 建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J]. 江西建材,2016,24:238+241.

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