(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

建筑項(xiàng)目工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施

蘇貝貝

(山西宏廈建筑工程第三有限公司 山西 045000)

我國(guó)的建筑工程造價(jià)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與完善取得了較好的成績(jī)，但是相對(duì)于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在建筑工程造價(jià)預(yù)算中的投入力度來(lái)說(shuō)仍顯不足，尤其是在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，施工管理人員對(duì)于建筑工程造價(jià)預(yù)算控制不理解、不支持且缺乏相應(yīng)的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的管理人員，導(dǎo)致建筑工程造價(jià)預(yù)算控制屢屢存在超出預(yù)算金額的問(wèn)題，使建筑工程造價(jià)預(yù)算控制無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。做好影響建筑工程造價(jià)預(yù)算控制效果的影響因素分析并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的效果是現(xiàn)今乃至今后一段時(shí)間內(nèi)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要方向。

建筑工程造價(jià)；超預(yù)算；原因分析

1 工程造價(jià)概述

工程造價(jià)具有兩層意義，我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)對(duì)其概念進(jìn)行了界定，其同時(shí)含有“投入成本”與“建筑產(chǎn)品價(jià)格”兩層含義。一般來(lái)說(shuō)，前者表示施工成本或者直接說(shuō)是投資，后者即為一項(xiàng)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目完工所耗費(fèi)的總價(jià)格。而工程造價(jià)管理即為所有有關(guān)單位通過(guò)利用多種有效手段管理施工項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的活動(dòng)。其優(yōu)勢(shì)在于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度高、指導(dǎo)性強(qiáng)，能獲得規(guī)范的結(jié)論，并能實(shí)現(xiàn)投資人與承包商雙方利益，貫穿于整個(gè)建筑工程的全過(guò)程。

2 工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1人員專業(yè)素質(zhì)較低，編制存在超出現(xiàn)象

企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)的綜合實(shí)力受到多方面因素的影響，其中，最重要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是衡量一個(gè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好的標(biāo)準(zhǔn)。在工程造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程中，技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)不僅對(duì)編制質(zhì)量產(chǎn)生重大影響，還對(duì)整個(gè)工程的后期管理和建設(shè)具有重要意義。在編制預(yù)算過(guò)程中，經(jīng)常存在預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象，最主要的原因是不具備較高專業(yè)素質(zhì)的人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況了解程度低，僅依靠手頭上所掌握的資料進(jìn)行預(yù)算的編制；同時(shí)，其掌握的專業(yè)知識(shí)不足以對(duì)整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)地分析，對(duì)大局的把握力度不足，難以支撐起整個(gè)預(yù)算框架。

2.2企業(yè)重視程度不高，控制手段有待加強(qiáng)

在實(shí)際工程造價(jià)管理中，企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的關(guān)注度不足，導(dǎo)致企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中只重視招投標(biāo)和結(jié)算工作，而對(duì)影響超標(biāo)的造價(jià)預(yù)算工作重視度不足。工程造價(jià)超預(yù)算主要原因之一就是現(xiàn)場(chǎng)施工控制力不足。由于工程施工企業(yè)缺乏合理的管理機(jī)制，在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中，管理人員對(duì)工程經(jīng)費(fèi)的使用上缺乏足夠的重視，如安排現(xiàn)場(chǎng)施工人員存在冗余現(xiàn)象，這會(huì)造成施工人力成本的超標(biāo)。另外，對(duì)物料使用管理上存在偏差，由于項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理較為松散，存在施工人員對(duì)物料使用上存在浪費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)使用到一半的物料未進(jìn)行跟蹤收集，導(dǎo)致下一次使用時(shí)無(wú)法使用或出現(xiàn)遺忘的現(xiàn)象。

2.3影響因素分析不足，考慮預(yù)算問(wèn)題欠缺

企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要在成本控制上時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，懂得利用資源促進(jìn)自身發(fā)展。工程預(yù)算在編制前需要整合和分析的資料很多，比如前期調(diào)查和分析，同事還包括對(duì)施工場(chǎng)所數(shù)據(jù)的勘測(cè)和分析，人力和物料價(jià)格的市場(chǎng)走向，招標(biāo)方在建設(shè)中的具體要求趨勢(shì)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)相關(guān)規(guī)定，外界環(huán)境因素如氣候狀況、污染情況等對(duì)建設(shè)產(chǎn)生影響的因素。對(duì)企業(yè)造價(jià)管理和項(xiàng)目管理產(chǎn)生巨大影響。一些企業(yè)在編制預(yù)算和項(xiàng)目管理過(guò)程中，對(duì)某些方面的因素考慮不全面，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良影響。例如，在企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，未將施工環(huán)境的天氣因素考慮在內(nèi)而對(duì)完工工期進(jìn)行預(yù)估，工程建設(shè)產(chǎn)生延期，在后期為趕工而加大人力投入，導(dǎo)致企業(yè)成本增加，工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算控制措施

3.1建立完善的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制體系

建筑企業(yè)需要建立完善的建筑工程造價(jià)預(yù)算控制體系，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性進(jìn)行宣傳，提升建筑工程管理人員與施工人員對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重視程度。建筑企業(yè)需要對(duì)工程造價(jià)控制體系進(jìn)行綜合分析，尋找其中存在的不足之處，再結(jié)合當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況以及工程造價(jià)預(yù)算工作現(xiàn)狀開(kāi)展，不斷對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制體系進(jìn)行完善。要落實(shí)責(zé)任制度，將工程造價(jià)預(yù)算控制責(zé)任落實(shí)到個(gè)人頭上，避免超預(yù)算情況發(fā)生后相互推卸責(zé)任情況出現(xiàn)。工程造價(jià)預(yù)算控制工作落實(shí)中，相關(guān)管理人員需要定期的開(kāi)展會(huì)議，要求各個(gè)工程造價(jià)控制負(fù)責(zé)人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)算控制現(xiàn)狀進(jìn)行匯報(bào)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算控制中的不良問(wèn)題，將不良問(wèn)題引發(fā)的超預(yù)算情況控制在最小范圍內(nèi)，并且找尋有效措施進(jìn)行補(bǔ)救，避免對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益造成損害。

3.2提升預(yù)算編制工作人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算編制質(zhì)量與造價(jià)預(yù)算控制成效有著緊密聯(lián)系，只有不斷提升預(yù)算編制工作人員綜合素質(zhì)，才能強(qiáng)化預(yù)算編制工作質(zhì)量，為后續(xù)工程造價(jià)預(yù)算控制工作開(kāi)展提供重要依據(jù)。工程造價(jià)預(yù)算編制工作人員需要樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，不僅需要及時(shí)吸取外界先進(jìn)的預(yù)算編制工作理念和手段，擴(kuò)展自身的專業(yè)知識(shí)面，同時(shí)還需要補(bǔ)充預(yù)算編制相關(guān)法規(guī)政策，加強(qiáng)工程建設(shè)施工流程的熟悉程度。預(yù)算編制工作人員要具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)，在任何利益的誘惑下都可以堅(jiān)守自身職業(yè)道德操守。要明確建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與工程造價(jià)控制之間的聯(lián)系，深入到建筑市場(chǎng)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)各項(xiàng)設(shè)備、材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，保證預(yù)算編制的合理性。建設(shè)單位需要加強(qiáng)預(yù)算編制工作人員培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)外界權(quán)威人士對(duì)企業(yè)預(yù)算編制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，創(chuàng)建一支高素質(zhì)的預(yù)算編制工作隊(duì)伍，為后續(xù)工程造價(jià)控制工作順利開(kāi)展做好鋪墊。

3.3落實(shí)預(yù)算編制工作

預(yù)算編制工作的落實(shí)需要滿足以下要求：根據(jù)市場(chǎng)變化需求，對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入地了解。預(yù)算編制人員應(yīng)該將預(yù)算編制工作與施工組織設(shè)計(jì)的特點(diǎn)相結(jié)合，在編制預(yù)算工作開(kāi)始之前，認(rèn)真分析設(shè)計(jì)圖紙，收集工程資料，以市場(chǎng)走向?yàn)榛A(chǔ)，對(duì)建筑工程各施工項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入了解，保障相關(guān)造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性；落實(shí)編制工作還需要對(duì)建筑工程各建設(shè)項(xiàng)目可能導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的因素進(jìn)行定位，這就需要預(yù)算編制管理人員高度重視工程造價(jià)的控制和管理工作。

3.4重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制

預(yù)算控制工作與建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程緊密相關(guān)，任何項(xiàng)目出現(xiàn)超額預(yù)算對(duì)整體預(yù)算水平都會(huì)產(chǎn)生影響。這就需要建筑單位安排專門(mén)的人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，防止因利益需求產(chǎn)生的貪腐、謀私等現(xiàn)象。監(jiān)督形式應(yīng)該保持多樣性，定期抽查和隨機(jī)檢查交錯(cuò)進(jìn)行，對(duì)監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整頓，保障同樣的問(wèn)題不再發(fā)生。另外，重視建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的預(yù)算控制還需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段的成本投入進(jìn)行有效地控制，切實(shí)保障各階段造價(jià)控制的準(zhǔn)確性。

結(jié)束語(yǔ)：總之，工程項(xiàng)目的變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的編制產(chǎn)生極大影響，然而目前設(shè)計(jì)產(chǎn)生的問(wèn)題和其他客觀原因與主觀原因都會(huì)造成工程項(xiàng)目產(chǎn)生吧變更。上述情況會(huì)使工程增加，導(dǎo)致工程造價(jià)超支嚴(yán)重。所以，控制人員必須保證基于最佳實(shí)施，嚴(yán)格調(diào)整工程造價(jià)的審批工作，加大監(jiān)督力度，對(duì)超價(jià)、超量進(jìn)行有效掌控，盡可能減小變更帶來(lái)的影響。

[1]林豐強(qiáng).論述建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施[J].企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā),2014,18：161-162.

[2]阮俊平.影響建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析及其控制措施[J].中國(guó)建材科技,2014,S1：145.

[3]張明波.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制措施[J].江西建材,2015,16：256.

TU43

B

1007-6344（2017）06-0185-01