張萬(wàn)紅

市政工程項(xiàng)目造價(jià)審核的要點(diǎn)思考

張萬(wàn)紅

（東莞市軌道交通有限公司 廣東東莞 523000）

市政工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作綜合性較強(qiáng)，復(fù)雜性較高，因此工作具有一定難度。造價(jià)審核工作對(duì)市政工程項(xiàng)目的造價(jià)控制工作而言具有重要作用，下面以某一實(shí)際市政工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作為例，對(duì)造價(jià)審核工作的要點(diǎn)、問題以及相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行分析。

市政工程項(xiàng)目；造價(jià)審核；要點(diǎn)

我國(guó)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績(jī)，為進(jìn)一步促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展，人們需要對(duì)造價(jià)審核方面的工作產(chǎn)生更多重視。市政工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，作業(yè)情況較為復(fù)雜，造價(jià)審核工作的難度較高，若想使建設(shè)工作變得更加規(guī)范，減少不必要的資金以及資源浪費(fèi)，需要造價(jià)審核工作為其提供更多支持，下面就造價(jià)審核要點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、工程概況

案例一：以某市橋梁修復(fù)市政工程項(xiàng)目為例，全線長(zhǎng)11.2公里，寬度參數(shù)為39-54.2米，全線由3個(gè)標(biāo)段構(gòu)成，建設(shè)施工企業(yè)主要需對(duì)其進(jìn)行拆除作業(yè)，并對(duì)交通信號(hào)燈、照明路燈以及其他配套設(shè)施進(jìn)行處理。該橋梁修復(fù)市政工程項(xiàng)目的送審造價(jià)是22548.85萬(wàn)元，由政府財(cái)政部門進(jìn)行撥款。

案例二：某市政沿河大道工程項(xiàng)目中，一部分長(zhǎng)為476.28米道路的簽證資料顯示其基礎(chǔ)墊層深度參數(shù)為1.3米，通過拋石擠淤方式進(jìn)行處理，工程量：7546.23立方米，綜合單價(jià)為每立方米94.85元，送審造價(jià)為798548元。

二、造價(jià)審核要點(diǎn)

（一）綜合單價(jià)方面的審核

對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審核時(shí)，需要對(duì)綜合單價(jià)這一造價(jià)審核要點(diǎn)進(jìn)行有效控制。在規(guī)定計(jì)量單位下，造價(jià)審核人員需要對(duì)分部分項(xiàng)工程量中設(shè)備使用、材料以及人力等方面的費(fèi)用總和進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，同時(shí)將利潤(rùn)、管理成本以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等方面的內(nèi)容考慮在內(nèi)，便是該項(xiàng)造價(jià)審核要點(diǎn)的主要內(nèi)容。造價(jià)審核工作人員在對(duì)該市政工程的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審查時(shí)，需要結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格與政策文件方面的情況對(duì)人力、財(cái)力以及物力方面的資金消耗情況進(jìn)行檢查，并結(jié)合當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)企業(yè)的項(xiàng)目利潤(rùn)、管理經(jīng)費(fèi)等方面的均值進(jìn)行綜合單價(jià)的疊加。此外，造價(jià)審核人員需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用進(jìn)行控制，確保材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)部分不超過百分之五，設(shè)備使用風(fēng)險(xiǎn)部分不超過百分之十，一旦超過限定范圍造價(jià)審核人員需要勒令其進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和修改。

（二）市政工程項(xiàng)目工程量方面的審核

工程造價(jià)與工程量之間具有重要聯(lián)系，造價(jià)審核人員需要對(duì)工程量方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)格遵循定額計(jì)算規(guī)則對(duì)其進(jìn)行計(jì)算。以工程概況案例一中提到的市政工程項(xiàng)目的修復(fù)施工工作為例進(jìn)行分析：施工方需要進(jìn)行挖土一類的作業(yè)，造價(jià)審核工作人員對(duì)該部分人工消耗量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需要對(duì)地下常水位以及地質(zhì)勘察資料等內(nèi)容進(jìn)行熟悉，并將其當(dāng)作計(jì)算工作的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干土濕土進(jìn)行劃分。就后者而言，通過人工作業(yè)的形式對(duì)其進(jìn)行操作，需要在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加18%，采用機(jī)械作業(yè)的方式進(jìn)行挖土，需要在額定機(jī)械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。進(jìn)行人工挖樁間土作業(yè)，應(yīng)在額定人工消耗量的基礎(chǔ)上增加30%，通過機(jī)械作業(yè)的方式進(jìn)行挖樁間土作業(yè)，需要在額定機(jī)械消耗量的基礎(chǔ)上增加10%。需要同時(shí)進(jìn)行濕土與挖樁間土的作業(yè)，便將原有額定數(shù)據(jù)乘以系數(shù)1.48（增加30%和18%），通過挖掘裝置于墊板之上進(jìn)行施工時(shí)，便需將機(jī)械及人工費(fèi)用增加25%。對(duì)該市政工程項(xiàng)目中存在擋土板支撐的部分進(jìn)行挖土?xí)r，需要將人工部分增加20%。該市政工程項(xiàng)目的造價(jià)審核人員對(duì)上述工作內(nèi)容以及相應(yīng)的計(jì)算規(guī)則較為熟悉，造價(jià)審核工作的質(zhì)量得到更多保障。

市政工程項(xiàng)目中存在許多分部，造價(jià)審核人員在進(jìn)行工程量的計(jì)算工作時(shí)，需要計(jì)算的工程量較多且情況復(fù)雜，圖紙方面的標(biāo)注較為抽象，對(duì)實(shí)際的造價(jià)審核工作產(chǎn)生一定阻礙。造價(jià)審核人員在開展工作時(shí)，需要對(duì)合同要求方面的內(nèi)容進(jìn)行考慮，結(jié)合實(shí)際情況以及問題進(jìn)行分析，選擇適宜的方法進(jìn)行計(jì)算和處理：首先，造價(jià)審核人員需要對(duì)資金比重較大的部分進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)面層、墊層等部分的施工工作、墊層換填材料的合理與否以及粘結(jié)漏項(xiàng)方面的情況進(jìn)行判斷。其次，做好隱蔽工程部分的審核工作，此部分是問題的高發(fā)區(qū)，造價(jià)審核人員的工作需要依靠現(xiàn)場(chǎng)記錄以及工程簽證等方面的數(shù)據(jù)支持，上述內(nèi)容的不確定性較高，很可能受到監(jiān)理工作質(zhì)量的影響，因此需要進(jìn)行認(rèn)真對(duì)待。結(jié)合工程概況中案例二的市政工程項(xiàng)目進(jìn)行分析：造價(jià)審核人員對(duì)地質(zhì)報(bào)告方面的情況進(jìn)行詳細(xì)的了解和分析，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)綜合單價(jià)以及深度部分存在較大偏差。造價(jià)審核人員組織監(jiān)理單位、施工企業(yè)以及建設(shè)單位進(jìn)行共同會(huì)審，在多方的見證下完成鉆芯取樣以及深度的二次審核，其平均值為0.796米，然后對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行修訂，該部分在造價(jià)審核之后減少了297545元，審減率約為40%。最后，對(duì)漏洞及混淆高發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)審核。

（三）措施費(fèi)的審核工作

造價(jià)審核人員對(duì)該類費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，需要對(duì)兩方面的審核要點(diǎn)進(jìn)行把握：其一，遵循最新計(jì)價(jià)數(shù)據(jù)以及費(fèi)率進(jìn)行費(fèi)用計(jì)取，對(duì)監(jiān)控項(xiàng)目費(fèi)用、防護(hù)監(jiān)測(cè)費(fèi)用等方面進(jìn)行考慮。其二，對(duì)安全防護(hù)措施相關(guān)的項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)審核，對(duì)計(jì)算方法的適宜與否、施工方案的落實(shí)情況以及專家是否對(duì)高危險(xiǎn)性工程進(jìn)行論證等內(nèi)容進(jìn)行審核判斷。比如在圍堰工程一定范圍內(nèi)進(jìn)行取材時(shí)，不應(yīng)將該部分材料的價(jià)格記錄在內(nèi)，但是在實(shí)際的計(jì)算工作中卻未能將其進(jìn)行排除。

三、造價(jià)審核的結(jié)果分析

造價(jià)審核人員對(duì)案例一中的市政工程項(xiàng)目進(jìn)行審核時(shí)，發(fā)現(xiàn)送審造價(jià)是22548.85萬(wàn)元，造價(jià)審核人員得到的結(jié)果為21654.46萬(wàn)元，共核減894.39萬(wàn)元，核減率達(dá)到了3.97%。對(duì)其調(diào)整原因進(jìn)行分析：造價(jià)審核人員對(duì)竣工文件、保險(xiǎn)費(fèi)以及環(huán)保費(fèi)等方面的內(nèi)容進(jìn)行審減，此外發(fā)現(xiàn)拆除作業(yè)以及燈桿等部分的綜合單價(jià)存在誤差，圍堰、土方等方面的綜合單價(jià)存在誤差，雨水管以及瀝青混凝土路面等方面的工程量統(tǒng)計(jì)結(jié)果過大，材料價(jià)格方面存在一定問題，這些均為導(dǎo)致審減的原因。

四、造價(jià)審核工作中的問題及解決對(duì)策

市政工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作開展過程中會(huì)遇到一定問題，比如我國(guó)的造價(jià)管理機(jī)制不夠健全、造價(jià)審核人員的全過程造價(jià)管控意識(shí)不高、限額工程設(shè)計(jì)方面存在一定不足以及施工設(shè)計(jì)變更過于隨意和盲目等。針對(duì)上述問題，需要通過一定的措施對(duì)其進(jìn)行解決和處理：其一，對(duì)規(guī)章制度方面進(jìn)行健全完善，為造價(jià)審核工作的開展提供更多支持和依據(jù)，同時(shí)需要做好分門別類方面的工作，對(duì)審核事項(xiàng)、審核條件方面的實(shí)際情況及內(nèi)容進(jìn)行考慮，進(jìn)而使規(guī)章制度與當(dāng)?shù)厥姓こ添?xiàng)目的造價(jià)審核工作更加匹配。其次，完善造價(jià)審核團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作。最后，對(duì)造價(jià)審核的工作程序進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，遵循我國(guó)法律法規(guī)方面的要求開展市政工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作，為其質(zhì)量提供更多保障。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作較為復(fù)雜，工作人員需要對(duì)建設(shè)全過程進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查了解，對(duì)施工環(huán)境、各類設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)以及技術(shù)方案等方面的情況進(jìn)行掌握，進(jìn)而使造價(jià)審核工作更加全面準(zhǔn)確。上文已經(jīng)結(jié)合實(shí)例對(duì)造價(jià)審核要點(diǎn)方面的內(nèi)容以及造價(jià)審核工作中的問題和相應(yīng)的解決對(duì)策進(jìn)行分析，希望能夠?qū)κ姓こ添?xiàng)目造價(jià)審核工作的開展提供一定啟發(fā)。

[1]劉忠.市政工程項(xiàng)目造價(jià)審核要點(diǎn)解析[J].中華民居,2014(3):198-198,201.

[2]沈佳佳.市政工程項(xiàng)目造價(jià)審核要點(diǎn)探討[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2016(15):204-204.

[3]吳思良.芻議市政工程如何做好造價(jià)控制與審核[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016(21):912-912.

張萬(wàn)紅，性別：男，出生年月：1978.12，籍貫：廣東南雄，職稱：工程師，研究領(lǐng)域：工程造價(jià)管理

TU43

B

1007-6344（2017）03-0210-01