王 濤

(成都市排水設施管理處城北管理所， 四川成都 610081)

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新形勢下的城市排水設施管養(yǎng)實踐與探索

王 濤

(成都市排水設施管理處城北管理所， 四川成都 610081)

文章以成都市為例，介紹了新形勢下城市排水設施堵塞處理實踐，非開挖管道的修復技術探索；提出了建立城市排水設施管養(yǎng)方式與水平的創(chuàng)新，實現(xiàn)城市排水設施養(yǎng)護管理的與時俱進。

排水設施； 新形勢； 堵塞處理； 權責理清； 創(chuàng)新

隨著城市化進程的高速發(fā)展，作為城市命脈的城市市政排水設施主要分布在地下，是一座城市十分重要的基礎設施，其建設數(shù)量也越來越龐大，但是地上建設“高歌猛進”而地下維護“裹足不前”的狀況在各城市卻普遍存在。一方面，多年以前的排水規(guī)劃無法滿足現(xiàn)在的實際承載增長，以至于排水管道的部分系統(tǒng)功能喪失和下水管網(wǎng)的局部癱瘓，使生產(chǎn)、生活難以正常進行。另一方面，大量的城市建設公共配套建設，如地產(chǎn)開發(fā)、地鐵建設、路面改造、跨線橋與城市下穿隧道增設給排水設施帶來了嚴峻的考驗，并且由于以上這些建設對一個城市來說往往非常重要，在建工地相關單位常常據(jù)此忽視城市排水設施管理單位的相應管理，因此城市排水設施管理單位往往處于被動地位，在建工地內(nèi)或附近的排水設施在建設期內(nèi)也常陷入管養(yǎng)權責不清境地。

1 城市排水設施面臨的新形勢

以四川省成都市中心城區(qū)為例，從2000年開始，成都城區(qū)在16年時間里擴大了2倍，市區(qū)二環(huán)內(nèi)常出現(xiàn)因管徑小而排水能力不足現(xiàn)象。尤其是近幾年的地鐵1～7號線開工、中心城區(qū)街道路面黑化維護整治、二環(huán)高架橋建設過程中都有一定的泥沙進入下水管網(wǎng)，未經(jīng)審批的管網(wǎng)遷改、不嚴謹?shù)牡罔F注漿施工都曾出現(xiàn)，這些現(xiàn)象不可避免地導致了管道的淤塞，使管網(wǎng)的排水能力下降和喪失。2016年，成都市排水設施管理處城北管理所排水設施轄區(qū)內(nèi)居民通過市長公開電話、文明熱線、市長信箱投訴案例已增至307件。所以，城市的排水設施對城市排水管網(wǎng)堵塞、冒污問題的處理，對管道修補的新技術探索，理清在建工地排水設施管理養(yǎng)護的權責，對保證排水管網(wǎng)系統(tǒng)的正常運行，維護城市的正常秩序，優(yōu)化市民居住環(huán)境有重要的意義。隨著成都被評為國家中心城市，這方面的要求變得更高。

2 對城市排水設施堵塞處理實踐

城市排水設施主要問題通常情況下是：老管網(wǎng)因管徑小，排水流速慢，油污易混合雜物成結塊，造成堵塞；路面經(jīng)過的施工重型車輛，會產(chǎn)生對城市排水管過重的負荷，使得地基受力不均導致塌陷，造成排水管的堵塞移位、漏水，從而導致管道的損壞；污水的長時間沖刷和侵蝕也是導致管道損壞因素 。經(jīng)常采取的辦法有: 城市排水設施清堵、清掏、清洗。當以上方法都不能解決排水設施出現(xiàn)的問題時，只能采取成本巨大的路面開挖、換管處理。路面非開挖更換修復是一個未來方向，目前已在成都市青羊區(qū)大安東、中、西路實施探索，實驗其性能特點。

2.1 通常情況下的城市排水設施清堵、清掏、清洗

成都市排水設施管理處城北管理所通常的做法是先由工人用工具清掏下水管道檢查井中淤泥，以提高排水管道的水頭差、增加水流壓力、加大水流速度和水流量來清洗管道沉積物。再用高壓水車所帶噴頭沖洗。該噴頭噴射較大的水流速度時，反方向水壓使錐形噴前行疏通管道沉積物，并射出比較大的水流速度沖刷管道中的沉積物，通過比較大的水流量輸送污水沉積中的懸浮雜質(zhì)。當常用手段不足以解決時，水力沖洗以及機械沖洗是清洗中的兩種主要形式。

(1) 水力沖洗。用水對管道進行沖洗即水力沖洗，這里的水既可以是排水管道內(nèi)的污水進行自我沖洗，又可以利用自來水或者是河水等，不同的環(huán)境可以使用不同的清洗方法。提高排水管道的水頭差有兩種方法: 一是調(diào)整泵站的運行方式，也就是通過減少某些時段開泵以抬高管道的水位，這是最便捷、費用最低的方法；二是在一定位置設置閘閥井，只需人工或電動操作閥門就可以充分利用排水管道的污水，實現(xiàn)沖洗。

(2)機械沖洗。機械沖洗是用機械裝置，利用其產(chǎn)生的高壓射流對管道進行沖洗。高壓水流可以使上游的沉積物松動，轉化成可以自由移動的懸浮物質(zhì)，再隨著水流到下游管道的沉泥井中，最終被真空吸泥車或人工清理走。

2.2 嚴重情況下的城市排水設施清堵、清掏、清洗

如果排水管道中的淤塞物過多時，必須對排水管道進行疏通、掏挖清理。利用機械直接清理沉積物，讓沉積物松動使之更易于被污水或者是直接由人工清除出管道是管道疏通的定義。而人力疏通、竹片疏通以及絞車疏通是排水管道的疏通方法。

(1)人力疏通。人力疏通是指在保證疏通人員的安全下，對管道進行檢查和疏通掏挖。由于人力疏通需要良好的通風，并且要保證排水道的上下游匯入的水源沒有散溢性的有毒氣體，所以，管道人力疏通有其局限性: 操作人員必須嚴格遵守井下操作的規(guī)程，并且嚴格禁止操作人員私自進入管道內(nèi)疏通掏挖。綜上，由于這種方法難以確保井下人員的生命安全，所以建議減少對本方法的使用 。

(2)竹片疏通。竹片疏通法是通過人力使竹片或者是鋼條等工具進入管道，對淤積阻塞部位攪動沉積的泥沙起頂推作用。這種工具至今仍應用于我國小型管道的疏通。但這種方法也有其局限性: 由于竹片的體積較小，所以推動的泥沙量有限。

(3) 絞車疏通。絞車疏通適用于排水管道淤塞嚴重，沉積的泥沙已經(jīng)粘連且密實時。這種方法需要在疏通管道的上下游緊挨的檢查井房的附近，分別設置一輛絞車，并用竹片或者是穿繩器使一輛絞車的鋼絲繩牽引到另一輛絞車所在的地方，把通管工具連接在鋼絲繩的連接端上，并憑借絞車的交替作用讓管通工具在管道中上下刮行，使管道中的淤泥松動，從而達到推移清潔和清掃管道的作用。管道絞車的局限性為:一是需要借助竹片或者是穿管器，不可以單獨使用； 二是不同的管徑要使用不同規(guī)格的通管工具。

3 城市排水管道非開挖管道修復探索

2016年，成都市青羊區(qū)大安東、中、西路下老管線被選為第一批實施城市排水管道非開挖管道修復實驗對象。這種天然氣石油等行業(yè)率先運用的非開挖管道修復技術，一般用于相關管道的修復更新之上，此后又在排水管道的改造翻修中有所運用，伴隨著HDPE等相關管材的出現(xiàn)，該技術也得到了快速推廣。該方法的優(yōu)勢在于，不會對修復產(chǎn)生較大的負面影響，所需場地較少，也不會對環(huán)境地面等方面產(chǎn)生較大影響。在排水管道的修復方面，該技術的推廣勢在必行。但劣勢在于修復時，施工單位為保障施工環(huán)境，在周邊路段安放了氣堵進行抽水，使得長時間內(nèi)周邊排水不暢，致很多居民與單位打熱線投訴；另一方面，修復費用高等問題也加劇了推廣的難度 ，使得許多中小城市望而卻步。如果對開挖管線的危險、交通等進行綜合考慮可以發(fā)現(xiàn)，該費用仍在接受范圍內(nèi)?；ㄙM偏高的具體原因在于材料的使用都以歐州進口為主，如果國內(nèi)對該技術的探究能達到全新水平，實現(xiàn)材料的批量生產(chǎn)，那么這部分費用也必將下降許多。因此，國內(nèi)該技術的發(fā)展完全可以預測，在此后較短的時間內(nèi)，相關行業(yè)也必然能夠接受這一技術，并在管道修復方面有較為廣泛的運用。以成都的經(jīng)驗，要在城市大面積應用，需有專門的部門來協(xié)調(diào)周邊排水。

4 新形勢下城市排水設施管養(yǎng)方式創(chuàng)新方面思考

(1)在管道運行情況的把握方面，成都市排水設施管理處城北管理所采取了每月對轄區(qū)內(nèi)排水設施進行8 %左右揭井檢查，一年下來便可對轄區(qū)內(nèi)所有檢查井、水篦子全面檢查一次，對水深、淤泥深度達到一定值的街道立即進行清掏，實現(xiàn)“未雨綢繆”。這是一個極為創(chuàng)新的方法，雖然涉及的工作量偏大，但這一工作必不可少。如果管線信息把握不全面、不準確，那么不論是完成何種工作，都必然面臨著碰壁。如果要想實現(xiàn)養(yǎng)護水平的提升，上述信息量還有些不夠，在開展調(diào)查活動的同時，需增加如開展技術調(diào)查、日常搶險車巡查等程序。

(2)受在建工地影響城市排水設施的管養(yǎng)權責理清方面。通過車輛巡視巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有對轄區(qū)內(nèi)排水設施不利的在建工地，將立即報備，并通知相關單位辦理移交手續(xù)，實現(xiàn)在建期間的排水設施管理權責移交。其辦理的手續(xù)不只有需簽字、蓋章、在五日內(nèi)返回的《成都市排水設施管理處建設工地施工占用排水設施管理責任移交單》，還附有一份現(xiàn)場需確認的《成都市排水設施管理處城北管理所建設工地施工占用排水設施管理責任移交單送達書》，有效地遏制了在建工地相關單位在建期間的故意不配合、裝作不知道情形。針對有些在建工地相關單位借強勢地位從一開始就不配合，成都市水務局與成都市城鄉(xiāng)建設委員會聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強建設工程施工中排水設施遷改、保護及移交管理工作的通知》，但還是會出現(xiàn)排水設施問題處理的拖延、不負責現(xiàn)象。因此，為更好地實現(xiàn)新形勢下城市排水設施的管養(yǎng)權責理清，還需國家從法律制度頂層設計方面制定更為詳細的在建工地施工前、中、后的城市排水設施的管養(yǎng)細責、履行手續(xù)，界定好移交方以及多方的權與責。

(3)城市排水管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設方面，成都市排水設施管理處已建成應急指揮中心，該系統(tǒng)可以依據(jù)各所上報排水設施的基礎資料信息，規(guī)劃設計及竣工資料和實地管線全面的每半年一次全面調(diào)查對城市雨污水管網(wǎng)水位進行日常監(jiān)控 ，可以對暴雨積水迅速響應，還可以對城市下穿隧道、普通路面積水及時報警，不同情況對應紅、黃、藍、綠預警預案；并且該平臺能調(diào)取全處任一輛搶險工程車車載GPS信息，通過相連的車載對講系統(tǒng)對全處任一輛搶險工程車傳達指令，加快了對城市排水設施搶險的反應速度。這樣的數(shù)字信息化平臺在新形勢下值得其它城市借鑒和繼續(xù)完善。

5 結束語

目前成都市與國內(nèi)其他城市一樣，經(jīng)濟增速的不斷加快和經(jīng)濟水平的不斷提高，排水管網(wǎng)的養(yǎng)護管理水平與世界上先進水平還存在差距。近年來，中國暴雨天氣中的各新城市排水管網(wǎng)排水能力還不及明朝時代排水管網(wǎng)，更是顯露了中國城市排水管網(wǎng)城市排水設施的養(yǎng)護管理沒有與時俱進。在地上開工建設工地密集的新形勢下，保持市政排水管網(wǎng)設施完好、排水通暢，防范于未然，降低管網(wǎng)破損、泄露、下沉和脫節(jié)等風險是市政排水設施運行管理和養(yǎng)護的主要目的。市政排水管網(wǎng)的管理包括技術管理、安全管理和人員管理，科學有效的養(yǎng)護管理在很大程度上能夠提高市政排水設施的運行效率和年限。在避免單位和居民直接憑肉眼看到的排水設施堵塞、冒污的同時，才能保證城市的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和居民的生活有序。所以，有必要以原有的管理為基礎，對相關養(yǎng)護手段與方式加以創(chuàng)新，在國家相關法律制度不斷更新大環(huán)境下，結合先進的技術，實現(xiàn)養(yǎng)護的不斷創(chuàng)新探索、應用，才能做到讓成都市的城市排水管網(wǎng)的養(yǎng)護、管理在被評為國家中心城市后，與國家中心城市建設一同與時俱進！

[1] 包瑞楠.城市排水管道非開挖修復技術研究[J]. 民營科技,2016(3)：171.

[2] 呂宸, 呂建強, 趙廣義, 等.城市排水管道堵塞及疏通技術探討[J].創(chuàng)新科技導報，2013(24)：18-19.

王濤(1981～)，男，本科，工程師，從事市政設施管養(yǎng)工作。

TU992.4

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[定稿日期]2017-02-24