尚 小 慧

(太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心，山西 太原 030002)

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談如何做好建設(shè)工程項目竣工結(jié)算審核的工作

尚 小 慧

(太原市建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核中心，山西 太原 030002)

介紹了建設(shè)工程項目竣工結(jié)算需搜集的資料與審核的重點工作，從工程量、價格變化調(diào)整、變更項目價格等角度，分析了竣工結(jié)算審核的注意事項，旨在確?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性。

建設(shè)工程，竣工結(jié)算，工程量，定額

0 引言

竣工結(jié)算是施工企業(yè)在工程完工以后對所做的工程進(jìn)行核算的過程，結(jié)算文件的依據(jù)是工程施工的實際記錄以及相關(guān)的合同，這些文件是施工單位向業(yè)主提出的計價文件，是施工企業(yè)承包施工的建筑安裝工程的全部費用，它最終反映施工企業(yè)完成的施工產(chǎn)值；是施工企業(yè)與建設(shè)單位辦理工程價款最終結(jié)算的依據(jù)，是建設(shè)單位編制竣工決算的主要資料。工程決算分為單位工程的竣工結(jié)算、單項工程的竣工結(jié)算以及整個建設(shè)項目工程的竣工結(jié)算。項目的竣工結(jié)算直接關(guān)系著承發(fā)包雙方的利益，因此對于做好工程項目竣工結(jié)算審核也就意義重大。

1 項目竣工結(jié)算中需要審核的重點

施工過程當(dāng)中的質(zhì)量控制是整個項目竣工結(jié)算審核過程中需要審核的重點，審核的目標(biāo)是降低審核的風(fēng)險并保證審核的質(zhì)量，這也是整個結(jié)算中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行的計價規(guī)范對工程造價進(jìn)行確認(rèn)，審核過程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件與施工合同，并參照現(xiàn)場簽證、施工竣工圖與設(shè)計變更等文件?？⒐そY(jié)算的審核重點是工程量的審核、套用定額及綜合單價、材料價格、取費標(biāo)準(zhǔn)等方面。

2 做好竣工結(jié)算審核需要搜集的資料

為了做好項目的竣工結(jié)算，施工單位還應(yīng)當(dāng)做好結(jié)算資料的收集與整理。這些文件包含招投標(biāo)文件、工程的施工竣工圖、施工合同與設(shè)計變更通知以及各種簽證。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的情況來對竣工圖的深度與形式進(jìn)行控制，不同的情況對應(yīng)的竣工圖也不同：1)如果施工單位只是按圖施工，沒有變更，則在結(jié)算時由施工單位在原有的施工圖上加蓋竣工圖的標(biāo)志，作為竣工圖使用。2)如果原有的施工圖在施工當(dāng)中有設(shè)計變更的，能夠在原有的施工圖紙上面進(jìn)行一般設(shè)計變更作為最后的竣工圖，也可以直接使用不重新繪制，施工單位在原有的施工圖上標(biāo)明改動的地方并加蓋竣工圖的標(biāo)志，作為竣工圖。3)如果原有的施工圖存在結(jié)構(gòu)形式變化、施工工藝改動或者平面布置變化等，不能夠在原有的施工圖上面進(jìn)行改動的，應(yīng)當(dāng)重新繪制竣工圖，然后由施工單位負(fù)責(zé)在圖上加蓋竣工圖的標(biāo)志并加上相關(guān)的說明，作為竣工圖。合理的竣工圖是準(zhǔn)確計算工程量的基礎(chǔ)。

3 做好竣工結(jié)算還需要做的工作

首先要對定額當(dāng)中每一個項目所注明的基價進(jìn)行熟悉，看看基價當(dāng)中包含哪些內(nèi)容，不包含哪些內(nèi)容，尤其要注意一些綜合性的定額。有一些企業(yè)可能在施工完成之后對一些已經(jīng)核算過的項目進(jìn)行重復(fù)計算，如果不加以詳細(xì)檢查，加上工作人員對于定額并不熟悉，則會造成這些重復(fù)核算的項目蒙混過關(guān)，使得工程造價大大提高。比如：在定額當(dāng)中已經(jīng)包含了地面鋪磚中已包含20 mm的水泥砂漿結(jié)合層，在套用定額時不可再重復(fù)套20 mm水泥砂漿找平層子目。

在計量當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意：有一些工程的變更在表面上來看好像是工程中新增加的項目，但是其實這些項目已經(jīng)包含在投標(biāo)文件當(dāng)中了，這樣的項目不能夠進(jìn)行重復(fù)計量。例如：承包方在某工程投標(biāo)文件已計取“雨期施工措施”：在施工過程中發(fā)生因連日下雨造成基坑浸泡，需在基坑中做排水溝進(jìn)行排水，業(yè)主予以確認(rèn)，但是這項費用已經(jīng)在雨季施工措施中包含，結(jié)算時不能重復(fù)計算。

施工單位投標(biāo)文件漏項結(jié)算時要扣除施工單位在投標(biāo)文件漏項，例如：某工程樁基施工時因地質(zhì)條件，鋼護筒采用4 m長鋼護筒，施工單位投標(biāo)時漏掉了鋼護筒項目。故其在編制工程結(jié)算時增加4 m鋼護筒費用，這屬于施工單位的失誤，我們認(rèn)為其包含在其他子項中，在結(jié)算中仍然要扣除漏項的2 m鋼護筒。施工單位該變更報價為增加的2 m鋼護筒費用。

審核建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)結(jié)合對現(xiàn)場的全面熟悉，而熟悉現(xiàn)場需要工作人員深入現(xiàn)場，結(jié)合圖紙以及工程變更的文件進(jìn)行。尤其是一些形體復(fù)雜，圖紙不能很全面的反映實際情況的工程，需要預(yù)算人員必須要對現(xiàn)場進(jìn)行實際考察與測量，才能夠得到一手的數(shù)據(jù)。還應(yīng)當(dāng)對工程的進(jìn)展進(jìn)行比較，是否已經(jīng)完成了圖紙上規(guī)定的施工內(nèi)容，還是并沒有完成，還有一些沒有進(jìn)行變更的通知，這些問題都只有深入現(xiàn)場才能夠解決，多跑現(xiàn)場才能對工程了然于心，才能做到準(zhǔn)確計量。

4 竣工結(jié)算審核的內(nèi)容

1)工程量的審核。發(fā)承包雙方對合同工程進(jìn)行工程結(jié)算的工程量應(yīng)按照經(jīng)發(fā)承包人雙方認(rèn)可的實際完成工程確定。工程造價的審核工作基礎(chǔ)是工程量的審核，看施工單位真正完成的工作量，這也是進(jìn)行工程竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。在對工程進(jìn)行審核時，應(yīng)當(dāng)對施工圖紙進(jìn)行熟悉，在掌握工程量計算方法的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對工程變更進(jìn)行全面了解,并對是否存在重復(fù)計算進(jìn)行檢查，查看計算的單位是否一樣，計算方法是否照著工程量的計算規(guī)則等。

2)對價格變化進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)計價規(guī)范的相關(guān)規(guī)定：合同履行的時間內(nèi)，如果人工成本、材料成本、機械臺班與工程設(shè)備的價格對合同價款造成了影響，應(yīng)當(dāng)按照合同上的規(guī)定調(diào)整合同價款，當(dāng)沒有約定，且材料、工程設(shè)備單價變化超過5%時，超過部分的價格應(yīng)按實調(diào)整。發(fā)生合同工程工期延誤的，應(yīng)按照下列規(guī)定確定合同的價格調(diào)整比例。如果延誤并非由于承包人的原因，則應(yīng)當(dāng)對計劃進(jìn)度的工期和實際工期進(jìn)行比較，選擇較高的價格。如果延誤是由于承包人的原因造成，則計劃日期后續(xù)的工程價格應(yīng)當(dāng)對計劃進(jìn)度的工期和實際工期進(jìn)行比較，選擇較低的價格。

審查時還需要對材料進(jìn)行審核，審核的目的是為了查看是否價格存在不真實的情況，如果主要材料、特殊材料以及工程設(shè)備是必須招標(biāo)的范圍內(nèi)的，價格是否是按照招標(biāo)的方式確定的，是否走了正規(guī)程序都需要審核。對于不屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人按照合同約定采購的，是否經(jīng)由發(fā)包人確認(rèn)其材料設(shè)備價格。

3)變更項目價格審核。因工程變更引起已標(biāo)價工程量清單項目或其工程數(shù)量發(fā)生變化時，a.對于已有標(biāo)價工程量清單的，應(yīng)采用該項目的單價；但當(dāng)工程量變更偏差超過15%時，該項目單價應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。b.對沒有標(biāo)價工程量清單但相似清單的，可在合理范圍內(nèi)參照類似項目的單價。c.對于沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價格和承包人報價浮動率進(jìn)行調(diào)整。

5 工程實例

某工程在施工期間，山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布人工單價調(diào)整的通知，將人工費建筑安裝等工程人工單價由63元/工日調(diào)整為77元/工日，則在結(jié)算時人工按照77-63=14元/工日予以調(diào)整增加。某工程鋼材是由承包人提供，在施工期間，鋼材的信息價格為3 500元/t，在工程招標(biāo)時的信息價格為3 050元/t。則結(jié)算時3 500/3 050-1=14.75%，已超出5%的風(fēng)險范圍，應(yīng)予以調(diào)整。調(diào)整后單價應(yīng)為3 050+3 050×9.75%=3 347.38元。

執(zhí)行工程量清單單價與定額套用的審核。對工程量清單單價的審核主要是要對項目的名稱與內(nèi)容進(jìn)行核查，查看內(nèi)容與圖紙是否一致，如果內(nèi)容不一致會直接影響到工程單價的準(zhǔn)確性。另外還要對定額使用的是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核，查看使用定額進(jìn)行計算的過程合理與否，有沒有錯套定額的現(xiàn)象發(fā)生。對于直接套用的定額審核，應(yīng)當(dāng)對套用定額有沒有就高不就低的情況存在，是否存在多次套用定額的現(xiàn)象,以及對套用的定額是否按照規(guī)定換算進(jìn)行審核，并檢查換算方法是否正確、合理。最后對定額是否存在忽略的情況進(jìn)行檢查和綜合解釋，還要查看換算系數(shù)是否正確等等。

6 結(jié)語

竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到工程造價的多少，是一項比較具體而細(xì)致的工作，進(jìn)行結(jié)算應(yīng)當(dāng)仔細(xì)認(rèn)真、尊重實際，不假算，不冒算，不多算等等，不能存在得過且過的僥幸心理。在編制結(jié)算文件的時候，不能看對象而編，不能徇私枉法，要按照相關(guān)規(guī)定，服從相關(guān)的法律，真正做到客觀公正，保證核查時保持自己的職業(yè)道德，不要拿自己的信譽做賭注。結(jié)算還要注意保證價格與工作量的準(zhǔn)確與合理，做好工程結(jié)算，保證其良性循環(huán)。

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Discussion on how to audit building engineering project completion settlement

Shang Xiaohui

(TaiyuanConstructionEngineeringPre-settlementAuditingCenter,Taiyuan030002,China)

The paper introduces major building engineering project completion settlement collecting data and auditing points, and analyzes completion settlement auditing matters from aspects of BOQ, price altering adjustment and changing project price, with a view to guarantee completion settlement accuracy.

building engineering, completion settlement, BOQ, quota

1009-6825(2017)11-0223-02

2017-02-06

尚小慧(1978- )，女，工程師

TU723.3

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