劉 俊 芝

(晉煤集團(tuán)古書(shū)院礦工程科，山西 晉城 048000)

論建筑工程竣工結(jié)算的審核

劉 俊 芝

(晉煤集團(tuán)古書(shū)院礦工程科，山西 晉城 048000)

針對(duì)工程竣工結(jié)算審核中所需著重關(guān)注的問(wèn)題做了簡(jiǎn)介，并說(shuō)明了通常需要審查的關(guān)鍵項(xiàng)目，簡(jiǎn)單講解了常用的建筑工程竣工結(jié)算的審核辦法及其所應(yīng)用的對(duì)象。

工程，竣工結(jié)算，審核

工程竣工的結(jié)算審核關(guān)聯(lián)兩方經(jīng)濟(jì)效益，是實(shí)際決定工程總價(jià)的重要程序，關(guān)系到建設(shè)企業(yè)的投資回報(bào)和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。經(jīng)審后的竣工結(jié)算不單單是施工企業(yè)向?qū)Ψ绞帐芸铐?xiàng)的憑證，同時(shí)還是建設(shè)企業(yè)核準(zhǔn)新資產(chǎn)的根據(jù)。對(duì)建設(shè)單位而言，加強(qiáng)竣工結(jié)算的審核是對(duì)投資總價(jià)加以掌控的關(guān)鍵一步，必須嚴(yán)加核查，防止差錯(cuò)。

1 工程造價(jià)審核過(guò)程注意事項(xiàng)

1)熟悉合同條款。一般竣工結(jié)算審核所涉及合同包括：施工工程承包合同、分包合同及補(bǔ)充性合同，相關(guān)原料、設(shè)施購(gòu)買合同及招投標(biāo)文件。合同條目較為繁雜，有些施工單位在安全施工措施費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及差價(jià)等方面，對(duì)細(xì)節(jié)條款刻意略過(guò)或者直接逆合同的條款反過(guò)來(lái)制定造價(jià)。為避免這種情況，在審核之前需做到熟悉合同所有條款，以做到有的放矢。

2)改變功能和虛設(shè)費(fèi)用。在工程總價(jià)的核算時(shí)，需注意施工方有無(wú)虛報(bào)費(fèi)用的情況。例如有些設(shè)備在施工中并未投入應(yīng)用，但報(bào)價(jià)時(shí)卻有這些設(shè)備的使用花費(fèi)，或者所用的本是小型設(shè)備，報(bào)價(jià)時(shí)卻擅自更改設(shè)備型號(hào)，比如升降梯所用功率是小于100 M的，報(bào)價(jià)時(shí)卻按照130 M；潛水泵的直徑實(shí)際是50，卻報(bào)成100等，這都需要審核工作者認(rèn)真核對(duì)發(fā)現(xiàn)情況，對(duì)價(jià)格進(jìn)行修訂。

3)材料性能和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。審核工作者還需核對(duì)施工方是否有結(jié)算造價(jià)摻加水分等現(xiàn)象，如在某建筑工程中，根據(jù)施工圖原材料需要使用不銹鋼條板，而施工方卻用鋁合金的材質(zhì)頂替，由于兩者外觀相近，非專業(yè)人士不易甄別，而兩者材料價(jià)格卻差距較大，再考慮到厚度因素，價(jià)格甚至差出好幾倍；各項(xiàng)材料的總用量一般都有標(biāo)準(zhǔn)限制，但有的施工方在報(bào)費(fèi)用時(shí)擅自加大消耗用量，使部分工程款項(xiàng)價(jià)格虛高；如果在施工過(guò)程中用到了新型材料或較新工藝，則更容易發(fā)生施工方夸大材料價(jià)格及用量的情況。

2 工程結(jié)算審核的主要內(nèi)容

工程竣工結(jié)算審核工作專業(yè)性比較高，它包括工程總量的校驗(yàn)、審查定額單價(jià)套用是否適當(dāng)?shù)雀鱾€(gè)方面，從圖紙審核到現(xiàn)場(chǎng)勘察等，工作繁雜，需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。要想把這項(xiàng)工作做好，需要審核工作者嚴(yán)格依照建筑施工的現(xiàn)實(shí)情況，采取合理有效的審核辦法，對(duì)工程量、單價(jià)及各類費(fèi)用的計(jì)算的核查應(yīng)細(xì)之又細(xì)，力求實(shí)事求是。

1)工程量的審核。工程量是核算施工總價(jià)的根源，只有首先正確算出工程量才能保證結(jié)算結(jié)果符合實(shí)際。計(jì)算工程量首先要求審核人員了解其計(jì)算原則，在審查過(guò)程中，要把重點(diǎn)放在工程量較大、造價(jià)昂貴的分項(xiàng)工程的工程量上，要認(rèn)真驗(yàn)算，反復(fù)核實(shí)，而工程量較小、造價(jià)偏低的工程則采取常規(guī)性的審核，在此過(guò)程中應(yīng)重視核算工程量的數(shù)據(jù)出處和算法，計(jì)價(jià)規(guī)則應(yīng)有合同作為依據(jù)參考，嚴(yán)格分清計(jì)算范圍，防止發(fā)生遺漏或反復(fù)算入的情況。核算工程量往往容易出現(xiàn)比實(shí)際值大的現(xiàn)象，例如外墻的涂灰計(jì)算時(shí)沒(méi)有將門(mén)窗面積刨除，梁、柱交接的地方受力筋多次計(jì)算等等；如果審核工作者沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)歷或施工常識(shí)不足，或圖紙表述不清晰，就很容易出現(xiàn)紕漏，因此要熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。

2)單價(jià)的審核。在進(jìn)行單價(jià)審核時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注如下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：對(duì)于直接套取定額單價(jià)的，首先，檢查其項(xiàng)目名稱及實(shí)質(zhì)內(nèi)容是否完全符合設(shè)計(jì)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)，如結(jié)構(gòu)名稱、斷層形勢(shì)、強(qiáng)度級(jí)別等；其次，工程項(xiàng)目有沒(méi)有反復(fù)套用的情形。對(duì)于需要進(jìn)行折算的定額單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，要著重核算折算的消耗量，還需摸清進(jìn)行折算的部分是定額中的人力、原料或所用設(shè)備中的全部還是其中的幾處，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價(jià)的高低。針對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行核實(shí)時(shí)，重點(diǎn)核查其根據(jù)和方法是否符合實(shí)際情況，原料估算值、人工花費(fèi)及設(shè)備使用的計(jì)算是否符合事實(shí)。

3)材料價(jià)格的審核。根據(jù)上級(jí)部門(mén)所公布的材料價(jià)格情況，人員工資支付算法、當(dāng)?shù)匦畔⒅笇?dǎo)價(jià)、材料采購(gòu)發(fā)票，逐項(xiàng)比對(duì)每種材料定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的價(jià)差，重點(diǎn)注意材料的單位是否相符。針對(duì)信息指導(dǎo)價(jià)中未涉及到的特殊材料，建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位及相關(guān)單位人員做好市場(chǎng)調(diào)研工作。

4)取費(fèi)的審核。取費(fèi)時(shí)必須以所在地工程造價(jià)管理單位所公布的文件及規(guī)程為依據(jù)，結(jié)合工程有關(guān)合同、標(biāo)書(shū)等來(lái)核定。審核工作過(guò)程中應(yīng)檢驗(yàn)相關(guān)文件是否在有效時(shí)間內(nèi)，取費(fèi)表和工程的實(shí)際情況能否完全符合，計(jì)算過(guò)程中有沒(méi)有做到準(zhǔn)確無(wú)誤，有關(guān)價(jià)差調(diào)整的資料與相關(guān)規(guī)定有無(wú)不符之處。

5)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)的簽證記錄在工程結(jié)算中不可或缺，它是建設(shè)單位和施工單位兩方共同承認(rèn)的工程項(xiàng)目變動(dòng)記錄。通常情況下，施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算過(guò)程中，傾向于多記錄調(diào)增項(xiàng)目事項(xiàng)，少記甚至不記調(diào)減項(xiàng)目的情況。例如，某項(xiàng)最初設(shè)計(jì)為240磚砌墻體，后因功能改變，更變?yōu)?40厚C30鋼筋混凝土的墻體，但施工方在進(jìn)行工程結(jié)算過(guò)程時(shí)只記錄了新增的鋼筋混凝土墻體的工程量，而對(duì)并未進(jìn)行施工的磚砌墻不做扣減，導(dǎo)致造價(jià)虛高。因此，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查不可忽視，同時(shí)應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的工程內(nèi)容、工程量的真實(shí)性。

3 工程結(jié)算審核的主要方法

1)逐項(xiàng)審核法。逐項(xiàng)審核法也稱作全面審核法，是沿用了過(guò)去的審核方法，通常應(yīng)用于工程較小、投資不高的項(xiàng)目，比如圍墻、鄉(xiāng)村道路施工及室內(nèi)裝潢等。此法，相對(duì)全面詳細(xì)，審核結(jié)果可靠度較高，可達(dá)到較好的效果。但不足之處突出表現(xiàn)在耗時(shí)長(zhǎng)，工作量較多，對(duì)于投資較高、審核日期較為緊迫的工程，采用此法是不現(xiàn)實(shí)的。但在需要準(zhǔn)確控制施工造價(jià)的情況下，此種方法仍較常使用。

2)重點(diǎn)審核法。此法與全面審核法相比審查范圍較小，審查過(guò)程中有所側(cè)重，選取工程量大、造價(jià)高的分工程著重進(jìn)行核查。如墻壁工程、鋼筋混凝土工程、門(mén)窗工程等。著重核查涉及到定額換算的部分，其次核對(duì)以上工程量所對(duì)的定額價(jià)格，對(duì)其中模糊或有疑問(wèn)的地方需仔細(xì)進(jìn)行驗(yàn)證。這種方法可以大大減輕工程量，可取得比較好的成果。

3)比較審核法。這種方法需要審核工作者具有足夠的經(jīng)驗(yàn)，且事前所收集數(shù)據(jù)足夠充分。在此基礎(chǔ)上，使用這種方法可大大縮短審核時(shí)間。首先對(duì)預(yù)結(jié)算資料做好充分的研究，歸納出類似工程造價(jià)及所耗材料的通用規(guī)則，對(duì)用處和建造方式有所差異的工程造價(jià)、耗材指標(biāo)進(jìn)行總結(jié)。并將所歸納出的指標(biāo)應(yīng)用到實(shí)際所審核的對(duì)象中，甄別出是否有工程量的結(jié)算較大偏離指標(biāo)，再對(duì)此類問(wèn)題點(diǎn)著重核實(shí)，找出是否有不合理的地方，并加以修訂。

4)通病審核法。在施工方進(jìn)行結(jié)算時(shí)，有一些問(wèn)題經(jīng)常不可避免地出現(xiàn)，成為結(jié)算過(guò)程中的通病。因此在審核過(guò)程中需要對(duì)這些通病加以重視，糾正誤差。常見(jiàn)的誤差有以下幾種：工程量計(jì)算正誤差：a.混凝土基礎(chǔ)T形重合位置多次計(jì)算；b.樓地面孔洞、溝道所占面積不扣；c.墻中有梁柱的，其占用的體積沒(méi)有扣除；d.鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；e.梁、柱交接的地方受力筋多次計(jì)算；f.計(jì)算外墻的涂灰計(jì)算時(shí)沒(méi)有將門(mén)窗等面積刨除。定額單價(jià)高套正誤差：a.混凝土標(biāo)號(hào)、石子粒徑；b.構(gòu)件斷面、單件體積；c.砌筑、抹灰砂漿標(biāo)號(hào)及配合比；d.單項(xiàng)腳手架高度界限；e.裝飾工程的級(jí)別(普通、中級(jí)、高級(jí))；f.對(duì)地坑、地槽、土方的劃分界限。項(xiàng)目重復(fù)正誤差：a.塊料面層下找平層；b.防水工程底層的冷底油；c.預(yù)制構(gòu)件的鐵件；d.屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。

5)篩選法。篩選法隸屬于統(tǒng)籌法，采用這種方式需要先算出各個(gè)分工程的單位面積上工程量和造價(jià)，對(duì)其進(jìn)行總結(jié)概括，當(dāng)審核時(shí)如果發(fā)現(xiàn)預(yù)算的工程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)差距較大，就要及時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。此法簡(jiǎn)明好懂，容易學(xué)會(huì)，應(yīng)用于審核可快速發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)所在，大大縮短時(shí)間，但在糾正差錯(cuò)的過(guò)程中還需要進(jìn)一步的審核。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程的結(jié)算屬于比較細(xì)致具體的工作，工作者不但要以高尚的職業(yè)道德時(shí)刻約束自己，注重實(shí)際，去虛存實(shí)，還要做好前期的數(shù)據(jù)收集整理，并熟練掌握各種審核方法，對(duì)各個(gè)容易出現(xiàn)誤差的地方反復(fù)核對(duì)，精益求精，才能使工程結(jié)算的審核符合實(shí)際，使雙方利益都得到保證。

[1] 江焰陽(yáng).論建筑工程預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題與優(yōu)化對(duì)策[J].城市建設(shè)，2012(27)：56-57.

[2] 梁菊榮.如何做好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核[J].大陸橋視野，2010(21)：89-91.

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Onthecompletionandsettlementofconstructionprojects

LiuJunzhi

(ShanxiCoalGroupAncientCollegeMinerEngineeringSection,Jincheng048000,China)

This paper introduces the engineering settlement audit should pay attention to the problem, and the main content of routine audit, this paper introduces the commonly used engineering settlement of audit methods and various methods for the object.

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TU723.3

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1009-6825(2017)26-0222-02

2017-07-04

劉俊芝(1979- )，女，工程師