周婧

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672—4496（2017）01—105—06

[內(nèi)容提要]黨章黨規(guī)黨紀(jì)就是共產(chǎn)黨人的行動(dòng)指南與行為準(zhǔn)則，也是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。近年來(lái)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，但少數(shù)黨員干部、黨組織黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺。喚醒一些黨員干部陷于沉睡狀態(tài)的黨章黨規(guī)意識(shí)，是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要為“沉睡者”請(qǐng)來(lái)“護(hù)身符”；要給“沉睡者”打好“預(yù)防針”；要為“沉睡者”豎起“高壓線”；要為“沉睡者”常念“緊箍咒”。

[關(guān) 鍵 詞]黨員干部；黨章黨規(guī)黨紀(jì)；意識(shí)；從嚴(yán)治黨

黨章是匯集全黨集體意志力的規(guī)矩，是具有最高權(quán)威的黨內(nèi)大法；黨規(guī)黨紀(jì)是全體黨員必須共同遵循的行為規(guī)范。黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)是黨員干部對(duì)于黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)知和態(tài)度的總和。提高黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，遵守黨規(guī)、黨紀(jì)是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的有力保障。

一、全面從嚴(yán)治黨需要喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)

黨章黨規(guī)黨紀(jì)就是共產(chǎn)黨人的行動(dòng)指南與行為準(zhǔn)則，也是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央始終將學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)放在重要位置。習(xí)近平同志在十八屆一中全會(huì)上號(hào)召全黨：“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章”；又分別在十八屆中央紀(jì)委二次、三次、五次全會(huì)上就學(xué)習(xí)黨章遵守黨章提出要求。2015年5月，王岐山同志在浙江調(diào)研期間強(qiáng)調(diào)，要喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)前沿。喚醒每名黨員的黨章意識(shí)，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

（一）黨章黨規(guī)黨紀(jì)是黨不斷發(fā)展壯大的重要保障

黨章被尊為“黨內(nèi)憲法”，在黨的建設(shè)中具有十分重要的地位。中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初，就彰顯出從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的立場(chǎng)和原則，早在黨的一大，就通過(guò)了含有章程性質(zhì)的文件《第一個(gè)綱領(lǐng)》，為黨在殘酷的環(huán)境下生存并不斷發(fā)展壯大，提供了紀(jì)律保障。黨的二大通過(guò)了《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，標(biāo)志著黨章發(fā)展歷史的開(kāi)端。截至黨的十六大，共產(chǎn)生過(guò)十五部黨章。進(jìn)入改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的歷史時(shí)期后，黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。

不過(guò)，當(dāng)前一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失等問(wèn)題，其根本就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的缺失造成的。因此，只有喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，才能將黨章黨規(guī)熟記于心，視為不可逾越的紅線；才能將黨的責(zé)任和宗旨融入血液，真正做到不忘初心、繼續(xù)前行，緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，更好地為人民服?wù)。

（二）黨章黨規(guī)黨紀(jì)是是保持黨的純潔性、先進(jìn)性的重要保障

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民走向最終的勝利，其核心力量就是始終保持了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和純潔性。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次指出要從完善黨內(nèi)制度及工作機(jī)制上加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系。黨中央先后頒布實(shí)施了《中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》等制度法規(guī)，并對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步將黨章具體化，劃出黨員干部不可觸碰的底線。

因此，只有喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行各項(xiàng)制度法規(guī)，才能永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。只有正確認(rèn)識(shí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)在規(guī)范黨員行為、防止黨員干部腐敗的重要性，才能為黨員干部指明方向。

（三）黨章黨規(guī)黨紀(jì)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要保障

中國(guó)共產(chǎn)黨由弱變強(qiáng)，逐步發(fā)展壯大成為第一大政黨靠的就是統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)的嚴(yán)明紀(jì)律和規(guī)矩。十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)嚴(yán)明黨紀(jì)問(wèn)題，不僅體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)前紀(jì)律建設(shè)存在問(wèn)題的完善和修改，更體現(xiàn)了對(duì)新時(shí)期黨的建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨在意志、行動(dòng)和步調(diào)上保持一致。

要鞏固和發(fā)展我黨這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，需要喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。只有喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，才能發(fā)揮黨員的擔(dān)當(dāng)精神，牢固樹(shù)立吃苦在前享受在后的意識(shí)，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，真正主動(dòng)地將黨中央的路線、方針、政策落到實(shí)處，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力保障。

二、黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)“沉睡”的主要表現(xiàn)

近年來(lái)，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提升，但與全面從嚴(yán)治黨的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距。少數(shù)黨員干部、黨組織黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)，在原則問(wèn)題和大是大非面前立場(chǎng)搖擺，嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)。

（一）有的黨員干部規(guī)矩意識(shí)淡化，紀(jì)律松弛現(xiàn)象顯現(xiàn)

有的黨員干部規(guī)矩意識(shí)淡薄，黨章黨規(guī)意識(shí)弱化。少數(shù)黨員干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部，不學(xué)黨章，無(wú)視黨規(guī)，不敬畏黨紀(jì)，心中只有主觀意志和個(gè)人。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，違規(guī)違法現(xiàn)象依舊屢見(jiàn)不鮮。據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站信息，截至2016年8月31日，全國(guó)已累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題139622起，處理人數(shù)187409人，其中91913人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

有的黨員平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，不掌握黨規(guī)黨紀(jì)的核心要義，甚至不知道哪些行為不能做，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)規(guī)知紀(jì)的重要性；有的黨員缺乏對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的信仰，缺乏對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之心。習(xí)近平同志在黨的十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中曾列舉了“七個(gè)有之”現(xiàn)象，一些人無(wú)視黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的人為了一己私利，搞任人唯親排斥異己、搞團(tuán)團(tuán)伙伙拉幫結(jié)派、搞匿名誣告制造謠言、搞收買(mǎi)人心拉動(dòng)選票、搞封官許愿彈冠相慶、搞自行其是陽(yáng)奉陰違、搞尾大不掉妄議中央，對(duì)政治生態(tài)造成了惡劣影響?？梢?jiàn)，黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的弱化促使某些黨員干部已經(jīng)到了肆無(wú)忌憚、膽大妄為的地步。這種主觀上的漠視直接導(dǎo)致紀(jì)律執(zhí)行力減弱，威懾力、約束力不強(qiáng)。

（二）有的黨員干部被動(dòng)接受多，主動(dòng)作為少，“為官不為”現(xiàn)象凸顯

某些求作為的黨員干部為避免違規(guī)，能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)來(lái)指導(dǎo)他們的行為；而某些不求有為的黨員干部則沒(méi)有強(qiáng)烈的主動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，一味被動(dòng)接受，往往是人在“規(guī)”中而心在“規(guī)”外，學(xué)習(xí)結(jié)束，黨章黨規(guī)黨紀(jì)也被束之高閣。有些黨員干部對(duì)權(quán)利義務(wù)概念不清，不求有功，但求無(wú)過(guò)，以為只要不觸碰高壓線，不作為也可以萬(wàn)事大吉。

可見(jiàn)，一些干部在黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)上的缺失導(dǎo)致他們忘記了為人民服務(wù)的宗旨，非但沒(méi)有利用手中權(quán)力為人民辦事，反而置人民群眾的利益訴求于不顧。十八大以來(lái)，部分黨員干部行使權(quán)力不能再“任性”，沒(méi)有了辦事的干勁和活力，也產(chǎn)生了不滿的情緒，很多干部用“不為”來(lái)表達(dá)對(duì)嚴(yán)格黨章黨規(guī)黨紀(jì)的不滿。這種“消極抵抗”，追根溯源就是缺乏黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)、缺乏對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的敬畏之心，久而久之，保官位、謀私利就變成了他們的追求。

（三）有的黨組織依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)落實(shí)不足，腐敗問(wèn)題滋生蔓延

有的黨組織在落實(shí)依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面重視不足、內(nèi)容偏空、要求偏低，導(dǎo)致出現(xiàn)組織渙散、重業(yè)務(wù)輕黨建、重管理輕監(jiān)督等問(wèn)題；有的黨組織抓黨規(guī)黨紀(jì)實(shí)施時(shí)只停留在開(kāi)個(gè)會(huì)、講個(gè)話、發(fā)個(gè)文，沒(méi)能對(duì)重要工作、重要問(wèn)題親自督辦、親自把關(guān)；有的黨組織對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的要求偏低，覺(jué)得只要黨員干部不出現(xiàn)腐敗這樣的大問(wèn)題，即使有違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律、政策、道德的問(wèn)題也可以忽略不計(jì)；還有的黨組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)問(wèn)題后自己置身其外，在處理上過(guò)于寬松，沒(méi)有及時(shí)制止、糾正，長(zhǎng)此以往，一些人也就無(wú)動(dòng)于衷、麻木不仁、見(jiàn)怪不怪、習(xí)以為常了。

近年來(lái)，我國(guó)腐敗行為已經(jīng)呈現(xiàn)出涉案金額越來(lái)越大、多人團(tuán)伙貪污受賄、涉案領(lǐng)域擴(kuò)大、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增多等復(fù)雜形勢(shì)，其中相當(dāng)一部分涉案的干部還趨于年輕化，這些案件對(duì)黨和人民群眾的利益構(gòu)成的危害之巨大不容忽視。腐敗行為猶如一片深不可測(cè)的沼澤地，千萬(wàn)不要涉足。如果不時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，一旦陷入其中，掙扎的結(jié)果也只能是越陷越深，無(wú)法自拔，最終悔之晚矣。根本上講，少數(shù)組織中對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行不力，違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求的行為，和由此產(chǎn)生的腐敗現(xiàn)象，源頭就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)“沉睡”。

（四）有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)軟弱，打擊震懾收效不佳

有的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上力度失之于寬、失之于軟、失之于松，造成黨章黨規(guī)黨紀(jì)的約束力不強(qiáng)，直接導(dǎo)致有些黨員干部認(rèn)為黨章黨規(guī)黨紀(jì)成為可有可無(wú)、可守可不守的“擺設(shè)”。十八大以來(lái)，有的地方和單位“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不絕、腐敗案件依然發(fā)生，與這些地方和單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)承擔(dān)的監(jiān)督職能發(fā)揮不足有很大關(guān)系。

由于錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，有些紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠深刻，思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、辦案質(zhì)量不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求，以法代紀(jì)的慣性思維依然延續(xù)，追責(zé)問(wèn)責(zé)乏力。甚至怕得罪人，對(duì)監(jiān)督畏首畏尾、得過(guò)且過(guò)，監(jiān)督缺位。在處理違紀(jì)行為時(shí)不敢從嚴(yán)，鞭子高高舉起、輕輕放下，大事化小、小事化了。久而久之，無(wú)所謂的心態(tài)最終在一些地方就容易出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”，產(chǎn)生法難責(zé)眾的問(wèn)題。甚至還有人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)，打擊震懾效果自然收效甚微。

三、黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)“沉睡”的原因分析

首先，黨員干部個(gè)人綜合素質(zhì)直接影響其對(duì)待黨章黨規(guī)黨紀(jì)的態(tài)度，那些被查處的腐敗分子之所會(huì)以視黨章黨規(guī)黨紀(jì)為無(wú)物，根本原因是忽視黨性修養(yǎng)、黨的觀念淡漠。此外，有的地方或單位之所以出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性的腐敗，重要原因是其黨組織負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的意識(shí)，沒(méi)有充分履行從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部還帶頭違紀(jì)，直接或間接地成為腐敗的推手。

其次，對(duì)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)不到位，成為黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)出現(xiàn)滑坡的隱患之一。目前，黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)教育培訓(xùn)相對(duì)缺失，有些培訓(xùn)僅僅停留在紙面上和形式上，教學(xué)方法大多是灌輸式的被動(dòng)接受，形式也較為單一，不能調(diào)動(dòng)起黨員干部的積極性、主動(dòng)性。尤其在新形勢(shì)下，一些黨員干部沒(méi)有及時(shí)掌握新版黨章、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)的新內(nèi)涵新要求，缺乏深入的研究和理解。

此外，實(shí)施黨章黨規(guī)黨紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)方面，還存在不科學(xué)、不順暢的環(huán)節(jié)，監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，直接影響了執(zhí)紀(jì)效果。有的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)同時(shí)在同級(jí)黨的委員會(huì)和上級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下進(jìn)行工作，相對(duì)獨(dú)立性和權(quán)威性不足。同時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行效果不平衡，責(zé)任追究機(jī)制落實(shí)不到位導(dǎo)致監(jiān)督變了味、走了樣。

最后，一些歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)條件等制約著黨章黨規(guī)黨紀(jì)實(shí)施效果的充分發(fā)揮。長(zhǎng)期封建社會(huì)專制獨(dú)裁、缺乏民主的歷史糟粕不可避免地會(huì)影響到黨員干部的價(jià)值取向和行為選擇，使得有的黨員干部喜歡搞關(guān)系、建關(guān)系網(wǎng)，講人情、搞變通，相信潛規(guī)則，不信仰黨紀(jì)國(guó)法；相信個(gè)人，而不相信黨組織。同時(shí)，我國(guó)的民主法治建設(shè)還有待加強(qiáng)和改進(jìn)，知法犯法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在，這些不利的環(huán)境因素都可能會(huì)干擾和妨礙黨規(guī)黨紀(jì)的順利實(shí)施，導(dǎo)致黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性受到嚴(yán)重破壞。

四、喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)的基本路徑

對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的信仰和遵從本就應(yīng)該銘刻在每一個(gè)黨員的腦海，何以需要喚醒？這是依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)給予的深刻昭示。喚醒一些黨員干部陷于沉睡狀態(tài)的黨章黨規(guī)意識(shí)，已成為當(dāng)務(wù)之急，也是全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)需要。

（一）喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要為“沉睡者”請(qǐng)來(lái)“護(hù)身符”

一是將黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心，不斷提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)水平和理論修養(yǎng)，保持黨員干部思想上的純潔性和先進(jìn)性。目前，全國(guó)上下都在開(kāi)展“兩學(xué)一做”，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)是做合格黨員第一位的要求。要明確學(xué)習(xí)目的、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究和解決實(shí)際工作中遇到的突出問(wèn)題，使黨章黨規(guī)黨紀(jì)真正成為精神力量和行為規(guī)范，成為黨員干部政治清明、工作廉潔、拒腐防變的“護(hù)身符”。

二是建立健全黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。將黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮全國(guó)政治院校的教育培訓(xùn)作用，使教育培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。明確教育重點(diǎn)，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，結(jié)合黨員遵守黨章黨規(guī)存在的突出問(wèn)題、思想實(shí)際和崗位特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性教育，學(xué)“規(guī)”思“為”，在學(xué)習(xí)中牢固樹(shù)立和強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)，通過(guò)常態(tài)化教育督促引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻戴好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這個(gè)“護(hù)身符”，守住道德底線，筑牢思想防線。

（二）喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要給“沉睡者”打好“預(yù)防針”

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變部分黨員干部對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的錯(cuò)誤態(tài)度，扭轉(zhuǎn)其思想由消極抵抗的“不為”轉(zhuǎn)為積極守規(guī)的“作為”。引導(dǎo)黨員干部從心底產(chǎn)生敬畏感，深刻理解嚴(yán)格的黨章黨規(guī)黨紀(jì)并非束縛而是規(guī)范、并非阻礙而是幫助、并非負(fù)擔(dān)而是需要、并非限制而是保護(hù)。以嚴(yán)格的黨章黨規(guī)黨紀(jì)來(lái)約束和規(guī)范，是對(duì)黨員干部的愛(ài)護(hù)和幫助，也是“為官有為”的重要途徑。

二是充分運(yùn)用正反兩方面的事例、案件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的引導(dǎo)。堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，大力宣傳自覺(jué)遵守黨規(guī)黨紀(jì)的正面典型，特別是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)開(kāi)展向毛豐美等模范黨員、人民的好干部的學(xué)習(xí)，為廣大黨員干部樹(shù)立起看得見(jiàn)、夠得著的標(biāo)桿。同時(shí)，開(kāi)展違規(guī)亂紀(jì)的反面典型警示教育，特別重視運(yùn)用本地方近期發(fā)生的案例進(jìn)行教育，制作黨員干部違紀(jì)案件警示錄，讓黨員干部心存敬畏，時(shí)時(shí)敲響警鐘。

三是通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視臺(tái)、微信等載體，多角度、多層次、全方位地宣傳黨章黨規(guī)黨紀(jì)，營(yíng)造廣大黨員自覺(jué)遵章守紀(jì)的良好氛圍。讓廣大黨員把黨章作為學(xué)習(xí)、工作、生活的根本遵循，自覺(jué)以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)桿，將言行置于組織和群眾的監(jiān)督之下，時(shí)刻謹(jǐn)記，打好“預(yù)防針”。

（三）喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要為“沉睡者”豎起“高壓線”

一是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，保證黨章黨規(guī)黨紀(jì)的效力和權(quán)威。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》這根新的“高壓線”是十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)以治標(biāo)促治本的關(guān)鍵，是黨規(guī)黨紀(jì)制度的又一次創(chuàng)新，各級(jí)黨委和紀(jì)委要敢于動(dòng)真碰硬解決問(wèn)題，嚴(yán)明政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈。尤其要加強(qiáng)對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益的不正之風(fēng)等問(wèn)題的紀(jì)律審查，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松，做到無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

二是健全完善黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到崗，壓力傳導(dǎo)到人。堅(jiān)決落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，建立健全清單制度，編制權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，立規(guī)矩、定邊界、劃紅線，厘清職權(quán)界限，完善監(jiān)督體系，嚴(yán)格追責(zé)機(jī)制，杜絕“任性”用權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

三是堅(jiān)持教育在先、防范在先、警示在先，對(duì)干部問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、處理在小。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該批評(píng)教育的嚴(yán)肅批評(píng)教育，該函詢誡勉的及時(shí)函詢誡勉，該組織處理的認(rèn)真作出處理，嚴(yán)懲“應(yīng)為”而“不為”的情形，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。同時(shí)注重把從嚴(yán)要求與激勵(lì)關(guān)心有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，要為“沉睡者”常念“緊箍咒”

一是強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要注重對(duì)遵規(guī)執(zhí)紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，抓早抓小，常在“沉睡者”的耳邊念“緊箍咒”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，敢管敢抓，嚴(yán)字當(dāng)頭，做到態(tài)度不變、焦點(diǎn)不散、力度不減。對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題不管涉及誰(shuí)都要一查到底，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)。各級(jí)黨組織在反腐倡廉問(wèn)題上必須與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決做到狠剎“四風(fēng)”不懈怠，時(shí)刻警惕“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。

二是要形成內(nèi)外監(jiān)督黨規(guī)黨紀(jì)實(shí)施的合力。落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好巡視監(jiān)督這個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合的重要形式，豐富巡視監(jiān)督內(nèi)容，把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況和黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況納入監(jiān)督范圍，彰顯巡視監(jiān)督的震懾治本作用，念好“緊箍咒”，促使地方基層黨組織提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，真正把責(zé)任扛起來(lái)，推進(jìn)各項(xiàng)黨規(guī)黨紀(jì)的貫徹落實(shí)。

隨著社會(huì)日益多元化發(fā)展，利益格局不斷發(fā)生改變，部分黨員丟掉了根本，信仰缺失、精神渙散、忘記了“初心”。充分挖掘黨章黨規(guī)黨紀(jì)之偉力，以教育培訓(xùn)為“護(hù)身符”，促使黨員干部做懂規(guī)矩守紀(jì)律的模范；以警示宣傳為“預(yù)防針”，遏制腐敗源頭；以嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、懲戒為“高壓線”，使逾矩者得“報(bào)應(yīng)”；以制度完善、監(jiān)督為“緊箍咒”，使“沉睡者”常念常新。只有這樣，才能不斷強(qiáng)化黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，才能真正使黨員干部堅(jiān)定信念、補(bǔ)足鈣質(zhì)、鑄就靈魂，我黨才能在黨章黨規(guī)黨紀(jì)的引領(lǐng)下乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯/王曉蕊