賈 旭

(太原市第二建筑工程公司，山西 太原 030001)

談建筑施工合同管理

賈 旭

(太原市第二建筑工程公司，山西 太原 030001)

對(duì)建筑施工合同進(jìn)行了概述，并說(shuō)明了其特點(diǎn)及重要地位，介紹了建筑施工合同管理的現(xiàn)狀，通過(guò)對(duì)建筑工程施工合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題及其原因的分析，提出了包括加強(qiáng)合同管理意識(shí)、建立健全合同管理的制度、重視合同管理人才的培養(yǎng)等提高建筑企業(yè)合同管理水平的主要途徑。

建筑工程，施工企業(yè)，施工合同，合同管理

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立完善，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得愈加激烈，對(duì)于建筑企業(yè)是一次嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)，也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目管理中的作用也更加突出，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理，控制合同風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中更好的發(fā)展，獲得更大的收益。

1 建筑施工合同管理概述

建筑施工合同是建設(shè)單位和施工單位為完成商定的施工工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。在訂立時(shí)應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。合同管理就是對(duì)合同在起草、傳閱、簽訂、履行、終止等一系列行為的總稱。合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提。

1.1 建筑施工合同的主要特點(diǎn)

1.1.1 合同“標(biāo)的物”特殊

建筑施工合同的標(biāo)的物是各類建筑產(chǎn)品，建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)流動(dòng)性，是區(qū)分其他產(chǎn)品的特點(diǎn)。建造過(guò)程中消耗大量的人、材、機(jī)，一次性投資數(shù)額大，影響因素多，這就決定了每一個(gè)施工合同的標(biāo)的物都是不可替代的。

1.1.2 合同履行周期長(zhǎng)

建筑工程施工合同的標(biāo)的物與一般工業(yè)產(chǎn)品相比，通常結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜、施工工序多、體積龐大、建筑材料種類多、工程量大，使得施工合同的履行體現(xiàn)較為明顯的長(zhǎng)期性，再加上履行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、政府行為等因素進(jìn)而對(duì)工期產(chǎn)生重大影響。不同專業(yè)特點(diǎn)的工程工期長(zhǎng)短也不同，少則幾個(gè)月，多則數(shù)年。

1.1.3 合同內(nèi)容的復(fù)雜性

建筑施工合同涉及施工過(guò)程中設(shè)備材料的供應(yīng)責(zé)任、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、地下的文物保護(hù)、質(zhì)量保修范圍、工程結(jié)算等內(nèi)容。此外，建筑工程施工合同不但規(guī)定了施工過(guò)程當(dāng)事雙方的關(guān)系，還規(guī)定了承包方和建筑工人的勞動(dòng)關(guān)系以及承包方和材料供應(yīng)單位等其他關(guān)系。涉及的法律和行政法規(guī)多。

1.2 合同管理在項(xiàng)目管理中的重要地位和作用

合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施都是通過(guò)簽訂一系列的施工合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目部自成立以來(lái)就進(jìn)入了履行與業(yè)主簽訂的施工合同的階段，一切安排均應(yīng)圍繞合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，隨后圍繞施工合同發(fā)生各類材料采購(gòu)合同、租賃合同、勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同等。在項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目管理人員要重視合同簽訂全過(guò)程的管理，合同簽訂前凡是合同條款內(nèi)容涉及的各部門都要認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)對(duì)本方不利的條款，要及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充。合同簽訂后各部門都要系統(tǒng)的管理，以達(dá)到合同效益的最大化。

2 建筑施工企業(yè)施工合同管理存在的問(wèn)題

2.1 建筑施工合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，具有高度的不確定性和綜合性，所以承包方和發(fā)包方都將面臨著很多風(fēng)險(xiǎn)。其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方都無(wú)法回避的，合同一旦形成，往往無(wú)法改變。如通貨膨脹、物價(jià)上漲、新的法律的頒布、自然環(huán)境的變化等。

項(xiàng)目組織成員威信和能力風(fēng)險(xiǎn)，如業(yè)主企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況惡化、支付能力差，惡意拖欠工程款，承包商的技術(shù)能力、施工力量、管理能力，實(shí)施控制過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)等。

2.2 合同有缺陷，對(duì)合同意識(shí)薄弱

合同缺陷表現(xiàn)為合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不全面、有缺陷、有錯(cuò)誤甚至相互矛盾，導(dǎo)致合同難以履行或發(fā)生爭(zhēng)議和索賠。由于合同簽訂雙方對(duì)合同意識(shí)淺薄，從管理人員到合作的供應(yīng)商均認(rèn)為合同不過(guò)擺設(shè)，有了問(wèn)題雙方再協(xié)商，合同只是參考，因?yàn)檫@種思想的存在，導(dǎo)致合同簽訂時(shí)粗心大意，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范條款不研究不堵漏，一旦發(fā)生問(wèn)題，在合同中找不到相關(guān)約定，企業(yè)要付出額外的代價(jià)來(lái)解決。

2.3 合同簽訂后不進(jìn)行交底，忽視變更管理

很多企業(yè)在合同簽訂時(shí)都非常重視，一旦合同簽訂后，人們通常十分重視圖紙交底、技術(shù)交底等，但卻沒(méi)有“合同交底”這項(xiàng)工作，合同文件一般都會(huì)被整理好鎖到檔案柜里，其他相關(guān)人員一般都不太清楚合同的內(nèi)容和條款，不知自己所處的合同目標(biāo)，給日后的合同糾紛埋下隱患。在建設(shè)工程過(guò)程中出現(xiàn)工程變更是不可避免的，但它們往往涉及到工程、環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面內(nèi)容，所以處理起來(lái)比較困難。這就需要負(fù)責(zé)變更合同的管理人員根據(jù)相關(guān)資料、原合同條款并結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同進(jìn)行合理的變更。但往往管理人員缺乏相關(guān)知識(shí)和及時(shí)變更的意識(shí)，應(yīng)變更合同沒(méi)有及時(shí)變更，造成了損失。

3 解決建筑工程施工企業(yè)施工合同管理問(wèn)題的措施

3.1 建筑工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理

施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理是合同主體通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，搞清楚風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大小，采取相關(guān)措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制，以最小的成本獲得最大的保障的管理活動(dòng)。施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿于合同簽訂的全過(guò)程，其預(yù)防控制必須貫穿于合同簽訂前、合同簽訂階段、合同履行階段和合同結(jié)算階段全過(guò)程。

3.2 普及合同管理的概念

我們應(yīng)該明白合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下項(xiàng)目管理的一項(xiàng)核心，項(xiàng)目管理都應(yīng)圍繞這個(gè)核心而開(kāi)展。加強(qiáng)合同管理是爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。企業(yè)應(yīng)該加大力度進(jìn)行法制宣傳，大力貫徹全面合同管理理念。因?yàn)楹贤芾砩婕暗姆矫鎻V，所以需要全體管理人員都應(yīng)該了解合同管理的相關(guān)知識(shí)。

3.3 建立健全合同管理的制度

落實(shí)合同責(zé)任，應(yīng)該由合同管理人員對(duì)合同進(jìn)行分析，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作上。實(shí)施目標(biāo)管理，在合同實(shí)施過(guò)程中，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)督、解釋合同內(nèi)容，通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)手段保證合同責(zé)任的完成。

建立文檔管理系統(tǒng)，各種文件實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，合同管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)各種合同資料包括合同原稿、傳閱表、審批單等資料的收集、整理和保存工作。這項(xiàng)工作比較繁瑣，需要責(zé)任到人。

3.4 建立合同履行的保證體系

建立合同履行的保證體系，是為了保證在工程實(shí)施過(guò)程中日常事務(wù)性工作有序的開(kāi)展，要協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系，建立報(bào)告制度，項(xiàng)目部與業(yè)主、監(jiān)理、各供應(yīng)商之間的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式進(jìn)行，要做到工程活動(dòng)有依有據(jù)，使全部合同事件處于受控狀態(tài)，以保證合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.5 培養(yǎng)高素質(zhì)的合同管理人才

施工企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂造價(jià)、懂財(cái)務(wù)、懂外語(yǔ)的專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、善于合同管理的復(fù)合型的管理人才隊(duì)伍。加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，經(jīng)常組織在職培訓(xùn)和專題學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際中遇到的問(wèn)題進(jìn)行研究和討論，合同管理是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，應(yīng)該讓合同管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)去從事合同管理的具體工作，在實(shí)踐中掌握方法和積累經(jīng)驗(yàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。合同管理應(yīng)引起參建各方的高度重視，否則在今后的工程項(xiàng)目管理中將會(huì)遇到意想不到的問(wèn)題。隨著我國(guó)工程建設(shè)的蓬勃發(fā)展，合同管理必將走向科學(xué)化、法制化、程序化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。同時(shí)也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

[1] 詹炳根,殷為民.工程建設(shè)監(jiān)理[M].第3版.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2007.

[2] 張宜松.建設(shè)工程合同管理[Z].

On contract management of architectural construction

Jia Xu

(TaiyuanNo.2ArchitecturalEngineeringCompany,Taiyuan030001,China)

The paper surveys the architectural construction contract, indicates its features and important role, analyzes the status of the architectural construction contract management, analyzes the main problems in the contract management of the construction and their reasons, and points out the main channels to improve the enterprises’ contract management including the promotion of the contract management ideology, establishment of the full regulation for the contract management, and promotion of cultivating management talents.

architectural project, construction enterprise, construction contract, contract management

1009-6825(2017)20-0245-02

2017-05-06

賈 旭(1987- )，男，助理工程師

TU723.1

A