曹 昱

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

基于太原經(jīng)驗的山西電動汽車推廣規(guī)劃研究

曹 昱

(太原市城市規(guī)劃設(shè)計研究院，山西 太原 030002)

以太原電動車推廣經(jīng)驗為例，從太原市電動車推廣背景、政策支持、相關(guān)專項規(guī)劃、推廣進(jìn)展、減排效益等方面，綜合分析有利于電動車推廣的重要因素，為山西電動車的推廣提出有效合理的建議，加快推進(jìn)交通運輸?shù)牡吞及l(fā)展，減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的綠色發(fā)展。

電動車，節(jié)能減排，經(jīng)驗推廣，規(guī)劃研究

0 引言

21世紀(jì)是一個綠色、健康、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的時代，在新時代背景的推動下，人們更加認(rèn)識到不但要保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境，還要合理節(jié)約利用我們有限的資源，以此滿足全社會可持續(xù)發(fā)展的需求。在全球面臨石油危機和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的背景下，汽車技術(shù)正在經(jīng)歷燃料多元化、動力多元化等重大技術(shù)變革，因此，具有高效節(jié)能、低排放等優(yōu)勢的電動汽車將受到更加廣泛的關(guān)注及研究推廣運用。

1 電動汽車概念

純電動汽車(簡稱電動車)是指僅靠蓄電池為全部動力源，由電動機驅(qū)動，可以達(dá)到安全行駛及滿足交通安全等要求的車輛。

2 太原電動汽車的發(fā)展進(jìn)程

2016年2月，太原市開始了電動出租車的更換工作，也開始了太原市電動汽車的示范推廣工作，并標(biāo)志著太原新能源建設(shè)的開始。隨著太原市出租車的全面置換，電動車在太原市打開了新的市場，電動汽車租賃、電動公交車等陸續(xù)在太原市涌現(xiàn)出來。2017年，太原市計劃將在全市投放1 000輛電動公交車。

自2016年太原市投入電動汽車充電設(shè)施建設(shè)以來，太原市已有多家國有企業(yè)和民營企業(yè)投資建設(shè)了電動汽車充電站和充電樁，全太原市的大工業(yè)總用電量也從2016年開始逐步的增長。

3 太原市電動車推廣的經(jīng)驗和問題

3.1太原市電動車推廣的經(jīng)驗

太原市在一年的時間內(nèi)將出租車替換為電動出租車，這在電動出租車推廣的發(fā)展歷程上創(chuàng)造了一個新的歷史，同時也積累了很多經(jīng)驗。

太原市在電動汽車發(fā)展的過程中，也實施了一些措施來保證電動出租車的應(yīng)用推廣，包括以下幾點。

3.1.1積極通過措施解決電動出租車主的擔(dān)憂

太原市政府在推進(jìn)電動出租車覆蓋的同時，也積極出臺了多項措施，例如發(fā)放補貼、努力建設(shè)電動出租車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，解決了電動出租車主費用的顧忌，也滿足了電動出租車主使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的需求。

3.1.2加強統(tǒng)籌，成立專項工作協(xié)調(diào)小組

太原市政府穩(wěn)步的將電動汽車推廣工作向前邁進(jìn)，并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)工作組。

3.1.3規(guī)劃先行，穩(wěn)步實施，保障充電汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

目前太原市投入運營的公共充電樁近2 000個，基礎(chǔ)設(shè)施的先行建設(shè)為電動車的發(fā)展締造了強有力的保障。

除充電樁之外，太原還新建了充電站，其投資模式主要分為三種：政府投資、企業(yè)投資及個人投資。其中，企業(yè)投資占較大比重。政府鼓勵企業(yè)及個人投資，有利于充電站的推廣，進(jìn)而推進(jìn)電動車的普及。

在太原市進(jìn)行電動汽車更換時，市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)前期對太原市出租車客流及人流集散區(qū)域分析的結(jié)果，科學(xué)的劃定了規(guī)劃電動車的充電樁的分布區(qū)域，同時結(jié)合了我國其他城市電動汽車配套充電設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，確定了太原市電動汽車充電樁的規(guī)劃設(shè)置比例為1∶4，另外也明確了太原市電動汽車充電樁應(yīng)主要建設(shè)于現(xiàn)有的社會停車場以內(nèi)以及太原市中環(huán)橋下、各個客運站、市級大型活動場館等區(qū)域。

相對于充電樁，充電塔是另外一種充電設(shè)施，也具有一定的優(yōu)勢條件，太原市除了建設(shè)充電樁以外，也進(jìn)行了充電塔的規(guī)劃審批探索工作。充電塔需要獨立占地，相應(yīng)的也具備為電動出租車進(jìn)行配套服務(wù)的餐飲、休息等功能，建成后在遠(yuǎn)期的使用上，還具備一定的為社會電動車輛進(jìn)行充電的功能。隨著電動汽車充電設(shè)施的不斷完善，未來還可增加為電動公交車進(jìn)行充電的設(shè)施，逐步形成太原市電動汽車充電服務(wù)體系，也符合城市建設(shè)充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本需求。

太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門已對四處充電塔核發(fā)了選址意見書，并對每一處充電塔選址的用地規(guī)模大小、控制指標(biāo)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，與選址意見書一并核發(fā)，保證了電動汽車充電塔規(guī)劃設(shè)置的合理性。

3.2太原市充電電動汽車推廣的問題

太原市在電動車的推廣中，仍存在一些問題。

3.2.1電動公交車推廣相對滯后

電動車相對于燃油汽車具有較大的優(yōu)勢，公交車尤為明顯。然而，太原電動公交車的推廣較出租車而言，相對滯后。雖然已有部分電動公交車，但目前都處于閑置狀態(tài)，早在2015年2月已建成的迎西電動公交車充換電站至今無法投入運行。

未來太原市電動車推廣的重點將放在公交電動車以及環(huán)衛(wèi)車輛的更換上。

3.2.2冬季充電面臨考驗

充電電動汽車其主要的動力單元為可充電電池，而這些充電電池在冬季由于受到低溫氣候的影響，電池內(nèi)部反應(yīng)材料的活性會降低，導(dǎo)致電動汽車的可充電電池放電效率降低，影響其正常的使用，從而直接導(dǎo)致了充電電動汽車的續(xù)航能力明顯降低，使電動汽車的使用性能受到較大影響。下降范圍一般在10%～20%，相當(dāng)于15 km～30 km左右。太原作為典型的北方城市，冬季氣溫偏低，平均氣溫在-15 ℃左右。目前太原市電動車充電主要依賴室外充電樁，低溫將使充電時間延長，并且續(xù)航里程降低，影響車主使用。這也是目前電動車推廣進(jìn)展較慢的原因之一。

3.2.3充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置未能實現(xiàn)多樣化、均衡化

由于太原市出租車更換存在時間短、數(shù)量大的情況，因此，充電基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置同樣也采用了短平快的模式。以政府為主導(dǎo)，在太原市環(huán)路高架橋下、人流聚集地、大型公共服務(wù)場所等的停車場內(nèi)設(shè)置充電樁，覆蓋的方式以點和線為主，未能以面的形式展開，覆蓋面積有限。

目前已建成的電動車充電樁周邊也缺乏必要的配套設(shè)施，如公廁、餐飲等，在寒冷的冬季，充電樁周邊也并未設(shè)置為車主提供取暖及休息的場所。

能夠保證充電汽車配套設(shè)施的是要求獨立占地的充電站及充電塔，但是由于要求獨立占地，會牽扯土地使用等問題，造成建設(shè)速度落后，無法與充電樁進(jìn)行有機結(jié)合，形成多種方式，并具有較大覆蓋面的電動汽車充電服務(wù)體系。

4 山西省其他城市推廣電動車的現(xiàn)狀

2016年7月，山西省經(jīng)信委將省內(nèi)包括太原市在內(nèi)的晉城、晉中、運城、大同、長治列為了全省電動汽車重點發(fā)展布局的城市。

為了解決省內(nèi)充電電動汽車充電困難的現(xiàn)象，山西省將集中資金主要建設(shè)太原市、晉城市、晉中市3個充電電動汽車的主要推廣應(yīng)用城市的充電配套設(shè)施，并要求在2017年，這三個城市的電動汽車充電設(shè)施將達(dá)到全覆蓋。

5 山西省推進(jìn)電動車的重點城市規(guī)劃篩選

首先，由于目前山西省尚未做到充電基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，僅能滿足本市范圍內(nèi)充電需求，且充電基礎(chǔ)設(shè)施造價較高，大面積的覆蓋必將造成城市基礎(chǔ)設(shè)施資金投入的加大以及用電負(fù)荷的增加。因此，在充電基礎(chǔ)設(shè)施的布局上不應(yīng)貪大，應(yīng)合理布局、科學(xué)規(guī)劃，與電動車的保有量成正比。這就決定了城市面積不宜過大。

其次，電動車推廣，其中較為重要的一部分為汽車租賃。一方面電動車租賃是消費者了解車輛產(chǎn)品性能的重要途徑。另一方面，對于消費者而言，也是緩解資金壓力的一個方式。未來汽車租賃市場針對的主要群體為流動人口。電動汽車租賃對于流動人口來說，既經(jīng)濟(jì)又便捷。流動人口數(shù)量的多寡，往往取決于城市的本底資源，資源越豐富，吸引的人口就越多，汽車租賃就越有市場。

第三，電動車的推廣需要政府資金的投入，既要執(zhí)行電動車購置費用的政府補貼，同時也要對充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，均是一筆不小的投入。因此，較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也是電動車推廣的一個必要條件。

綜上，推廣電動車的重點城市需具有以下特征：

1)面積小，道路交通發(fā)達(dá)；

2)有良好的城市資源；

3)外來人口多，汽車租賃具有較好的市場；

4)人口容量適中；

5)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。

根據(jù)以上條件分析，除太原外，大同、晉中、運城三地較符合以上特征，可作為推廣電動車的重點城市。

6 結(jié)語

在山西省加快推廣電動車，是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，落實國家“十三五規(guī)劃”節(jié)能減排部署的重要舉措。以電動汽車制造業(yè)為主，同步帶動電動汽車配套的充電電池、變速器、汽車電子系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈將成為山西省由傳統(tǒng)煤電能源大省向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要路徑之一，能有效推動全省汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，增強汽車工業(yè)的整體競爭能力。綜上所述，以太原市電動車的推廣帶動山西省新能源汽車的發(fā)展是十分必要的。

[1] 國家發(fā)改委、能源局、工信部、住建部.電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015—2020年)[Z].

[2] 山西省政府.加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見[Z].2015.

[3] 電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用2016年行動計劃[Z].

ResearchofShanxielectricvehiclepromotionbasedonTaiyuanexperience

CaoYu

(TaiyuanUrban&RuralPlanningDesignInstitute,Taiyuan030002,China)

Take Taiyuan experience as an example, from Taiyuan electric vehicle promotion background, policy support, related special planning, popularization progress, emission reduction benefits etc., comprehensive analysis is helpful to the important factors of electric vehicle promotion, put forward effective and reasonable suggestions for the promotion of electric vehicle in Shanxi, speeding up the low carbon development of transportation, reduce pollutant emissions, improve environmental quality, realizing the green development of ecological construction.

electric vehicle, energy-saving and emission-reduction, experience extension, planning research

1009-6825(2017)29-0047-02

2017-08-06

曹 昱(1980- )，男，工程師

TU984.191

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